Экономика Казахстана

Подобно всем экс-советским республикам Казахстан испытал на себе жестокие экономические потрясения в начале 1990-х годов, однако к началу 2000-х началось экономическое оживление и ежегодный прирост валового внутреннего продукта в те времена достигал 7 %. По сравнению со своими центральноазиатскими соседями Казахстан обладал довольно высоким уровнем ВВП на душу населения, который в 2010 году достиг 12 800 долларов США на человека. Это позволило Казахстану занять 90-е место в общемировом рейтинге[9].

Динамика валового внутреннего продукта страны за последние десятилетия[10]:

Внешний долг Республики Казахстан с 1 января 2021 года вырос на 3 % или на 4,8 млрд долл. США , увеличившись до 163,4 млрд долл.

В течение 2020 года внешний долг частично нивелирован курсовыми, стоимостными и иными изменениями (-0,1 млрд долл. долл.) за счет операций по платежному балансу (4,9 млрд долл. долл.).

В структуре внешнего долга Казахстана 93,9 % по срокам погашения приходится на долгосрочный внешний долг (более 1 года), что, с одной стороны, снижает риски ликвидности, а с другой — усиливает влияние изменения общих рыночных требований на погашение и обслуживание долга.

В структуре внешнего долга Казахстана по видам финансовых инструментов преобладали кредиты и кредиты, привлеченные от нерезидентов (78,6 %) и долговые ценные бумаги, находящиеся в распоряжении нерезидентов (13 %).[13].

В период с 1991 по 1995 год в Казахстане наблюдался экономический спад. Экономика страны находилась в условиях высокой инфляции, несбалансированности доходов и расходов бюджетной системы, устойчивого бюджетного дефицита, повышения цен на энергоносители, неконтролируемого монополизма производителей. Мягкая денежно-кредитная политика плюс либерализация цен, при которой появилось стремление к повышению цен до уровня мировых, привели к гиперинфляции, которая в 1992 году превысила 2500 %. Казахстан в данных условиях нуждался в выработке жёсткой финансовой и денежно-кредитной политики, а также во введении собственной национальной валюты[21].

15 ноября 1993 года Указом Главы государства Н. А. Назарбаева была введена национальная валюта — тенге. Период введения национальной валюты в Казахстане характеризовался обвальным спадом производства и галопирующей инфляцией. В 1993 году среднемесячный темп инфляции составил 30,1 %, спад реального ВВП — 9,2 %. В данных условиях Правительство и Национальный банк определили в качестве первоочередных задач постепенное снижение инфляции и одновременно сдерживание спада производства. В 1995 году в экономике Казахстана произошло замедление темпов экономического спада и значительное снижение уровня инфляции, что было достигнуто с помощью инструментов денежно-кредитной политики. Принятые меры позволили обуздать гиперинфляцию: уровень инфляции снизился с 2265 % в 1993 году до 60 % в 1995 году[22].

Глава Нацбанка республики Анвар Сайденов считает, что достаточно тяжёлый удар по казахстанской финансовой системе случился в 2008 году.[23]

И несмотря на то, что премьер-министр Казахстана Карим Масимов 8 июня 2009 года в Астане заявил, что финансовая система работает стабильно[24], всё же уже 30 октября 2009 году Международный валютный фонд признал финансовую систему Казахстана уязвимой[25].

Экономика Казахстана в 2013 году характеризовалась постепенным снижением темпов роста ВВП страны, хотя они продолжали оставаться значительно выше региональных. Причиной снижения темпов роста ВВП явился в целом негативное положение мировой макроэкономики. Однако его смягчала довольно оптимистичная ситуация на внутреннем рынке страны. Так, в республике продолжается активный рост потребления товаров и услуг со стороны домашних хозяйств и быстрый рост сферы услуг. Стабильный рост потребления населения превышал 11 % в год и приблизительно соответствовал среднему росту за последние годы[26]. Количество потребителей в республике продолжало увеличиваться за счёт роста численности населения. Кроме этого, большой урожай зерновых обеспечил прирост выпуска продукции сельского хозяйства на 10,8 %. Ситуацию смягчило также и начало коммерческой добычи нефтегазоконденсата на новом месторождении Кашаган[27]. В республике также впервые после мирового кризиса 2009 года ускорился темп роста инвестиций. Это во многом было связано с продолжающейся интеграцией страны в состав ТС ЕврАзЭС, обеспечивающим свободное передвижение капиталов, товаров и рабочей силы по его территории. Среди негативных факторов внутреннего происхождения эксперты продолжали отмечать повышенную инфляцию (6 %) и продолжающееся ослабление курса тенге к мировой корзине валют. В целом рост ВВП республики за 2013 г. прогнозируется на уровне 4,4 %[28].

В феврале 2014 года Нацбанк Казахстана объявил о девальвации национальной валюты[29].

В августе 2015 года, после объявления Нацбанком о введении свободного курса тенге, опять произошла девальвация национальной валюты. Наиболее вероятной причиной такого шага является стремление поддержки национальной экономики на фоне резкого снижения курса российского рубля[30].

C 2 февраля 2016 года Национальный банк РК установил базовую ставку на уровне 17 % и возобновил операции постоянного доступа с симметричным коридором процентных ставок +/- 2 процентных пункта. 6 мая 2016 года Национальный банк РК принял решение установить базовую ставку в размере 15 % с коридором +/- 1 процентный пункт от базовой ставки. По оценке Национального банка, наметились признаки сокращения инфляционных ожиданий, усилилась тенденция восстановления доверия к тенговым активам на финансовом рынке, а также произошло снижение рыночных ставок по хеджированию валютных рисков[31].

Казахстан является мировым лидером по производству урана.[35]

Международный конференц-центр металлургической компании «АрселорМиттал Темиртау».

Чёрная металлургия Казахстана производит более 12,5 % республиканского объёма промышленной продукции.

По запасам железной руды Казахстан занимает восьмое место в мире. Его доля в мировых запасах составляет 6 %.

Из 8,7 млрд тонн разведанных запасов железной руды 73,3 % являются легкодобываемыми. Более 70 % добываемой в стране железной руды уходит на экспорт. Добыча железных руд характизовалась следующей динамикой: в 1990 году 23,8 млн тонн, в 1999 году — 9,6 млн тонн, в 2012 году — 23,0 млн тонн[36]. При этом за 1990—2012 годы выплавка стали уменьшилась с 6,8 млн тонн до 3,8 млн тонн в год, а производство чугуна упало с 5,2 млн тонн до 2,7 млн тонн в год[37].

Удельный вес цветной металлургии в общем объёме промышленного производства превышает 12 %.

Производство четырёх цветных металлов (алюминий, свинец, цинк и медь) возросло в 1990—2012 годах с 2022,2 млн тонн до 2470,1 млн тонн[37]. Также производятся титан, магний, редкие и редкоземельные металлы.

Казахстан входит в число крупнейших в мире производителей и экспортёров рафинированной меди. Основными импортёрами казахстанской меди являются Италия и Германия.

Казахстан является крупным производителем золота, в частности ювелирные изделие производит компания «Алтыналмас». В стране зарегистрировано свыше 171 золотоносного месторождения.

Предприятия химической и нефтехимической промышленности республики производят пластмассы, химические волокна и нити, шины для автомобилей и сельхозмашин, широкий ассортимент резинотехнических изделий, хромовые соединения, карбид кальция, каустическая сода и др. продукция.

В Казахстане действуют три нефтеперерабатывающих завода, производящие автобензин, дизельное, котельное топливо, авиационный керосин, нефтебитумы и другие нефтепродукты. Но практически каждый год в республике наблюдается ничем не объяснимая нехватка бензина и дизтоплива.

Действует крупный комплекс по переработке фосфоритной руды с получением жёлтого фосфора (более 90 % от общего производства бывшего СССР), минеральных удобрений, синтетических моющих средств.[38][39]

Продукция машиностроения в общем объёме промышленного производства республики составляет около 8 %.

Казахстан производит оборудование для нужд своей горной промышленности. Из произведённого в Казахстане экспортируются: кузнечно-прессовое оборудование (Шымкент), металлорежущие станки (Алма-Ата), аккумуляторы (Талдыкорган), центробежные насосы (Астана), рентгеновское оборудование (Актобе) и т. д. В городе Уральске, что на западе Казахстана в последнее время увеличилось внимание государства к машиностроительной отрасли. Именно в Западном Казахстане планируется масштабно развивать машиностроение. В городе Уральске находятся такие крупные заводы, как «Зенит», «Металлист», «Омега», «Ремзавод». В советскую эпоху этим заводам уделялось должное внимание со стороны государства, но с распадом СССР продукция этих заводов уменьшилась более чем на 70 %.

В декабре 2002 года в республике был создан первый автомобильный завод АО «АЗИЯ АВТО». Закрыт [40] в 2020 году из-за не выполнения Соглашения о промышленной сборке перед государством. В общей сложности за 15 лет в Республике было произведено более 160 тыс. легковых автомобилей.

Продукция промышленности строительных материалов в общем объёме промышленного производства Республики занимает более 4 %.

На предприятиях отрасли производится цемент, шифер, асбестоцементные трубы, мягкие кровельные материалы, линолеум, санитарно-строительный фаянс, облицовочные керамические плитки для полов и отделки зданий, панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, каолин для бумажной промышленности, радиаторы, конвекторы и ряд других видов строительных материалов и конструкций. Производство гравия и щебня (в млн м³.) в 1990—2012 годы сократилось с 51,5 до 34,4[36].

Республика располагает достаточными запасами разнообразного сырья для выпуска строительных материалов.

В производстве строительных материалов широкое применение находят отходы промышленности: шлаки металлургических и химических производств, зола теплоэлектростанций и другие вторичные ресурсы.

В 1990—2012 гг. лёгкая промышленность страны пережила сначала упадок, а затем частичное восстановление, в результате чего в этот период производство тканей сократилось с 325,5 млн м² до 23,7 млн м², чулочно-носочных изделий с 87,7 млн пар до 3,0 млн пар, кожи с 625 млн дм² до 60,7 млн кв. дм[42]. Прошла переориентация страны на экспорт хлопкового волокна, так как объём его производства остался на прежнем уровне (99,3 тыс. тонн в 1990 году и 105,8 тыс. тонн в 2012 году)[43].

Экспорт товаров Казахстана достиг пика в 2012 г., составив 86,4 млрд долл. США. Позже, в 2015 г. стоимость казахстанского экспорта упала приблизительно в два раза по сравнению с 2014 г. Подобное резкое падение экспорта наблюдалось лишь в кризисный 2009 г. В 2016 г. экспорт продолжил свое падение и его объём упал ниже уровня 2007 г. С 2011 по 2013 гг. уровень показателя экспорта оставался почти неизменным.

Экспорт товаров Республики Казахстан по итогам 2016 г. составил 36,8 млрд долларов США.

С падением цен на сырьё объём экспорта упал. При этом, если сырьевые отрасли могут достаточно безболезненно восстановить свои позиции на мировом рынке при росте цен на сырьё, то несырьевому сектору восстанавливать потерянные экспортные позиции гораздо сложнее. Это связано с объективными особенностями производства товаров обрабатывающей промышленности, которые усложняют условия экспорта[45]:

• наличие более сложных цепочек поставок и трудности, связанные с их управлением;
• высокая чувствительность к транспортным расходам и срокам транспортировки и логистики;
• зависимость от степени эффективности координации рынка;
• высокая зависимость от цен и доступа к импортным промежуточным ресурсам;
• большая зависимость от уровня технологий, наукоёмкости производства, качества и стоимости рабочей силы.

Импорт Казахстана за период с 2007 по 2016 гг. достигал максимальных результатов 48,9 млрд долл. США в 2013 г. Динамика импорта Казахстана не однозначна, на диаграмме видны взлеты и падения. В 2008 г. импорт увеличился по сравнению с предыдущим годом, но уменьшился в 2009 г. В период с 2010 по 2013 гг. импорт рос, а с 2014 г. снова начал уменьшаться и в 2016 г. достиг минимальной точки 25,4 млрд долл. США.

Рост импорта в период 2008 г. связан с увеличением платёжеспособности страны за счёт роста экспортных доходов на фоне рекордных цен на нефть. При этом, в 2009 г. из-за слабой экономики в связи с кризисом, импорт начал уменьшаться. Новый рост импорта в 2010 г. обусловлен новым увеличением цен на нефть, благодаря чему увеличились экспортные доходы и платежеспособность страны, а также вступлением в Таможенный союз.

Импорт в Казахстан из стран, вошедших в Таможенный союз, устойчиво рос в первые четыре года региональной интеграции, достигнув максимального уровня в 2013 г., а затем в 2014-м резко обвалился. Этот обвал был вызван сокращением российского импорта, который уменьшился на 4,3 млрд долл., или на 23,6 % за один год, в то время как объём импорта из Белоруссии, Армении и Кыргызстана сохранился чуть больше прежнего уровня.

По данным агентства РК по статистике, объём импорта за январь -декабрь 2015 г. снизился на 26 % по сравнению с итогами аналогичного периода 2014 г. и составил $30,6 млрд. Причем, сокращения зафиксированы по всем товарным группам без исключения. В основном на это повлияло ослабление национальной валюты, что сильно ухудшило покупательскую способность страны. В 2016 г. ухудшение конъюнктуры на рынке нефти повлияло на работу ТС и ЕАЭС — это стало причиной основного сокращения объёмов товарооборота Казахстана со странами-участниками. На сравнительные показатели импорта оказывает сдерживающее воздействие слабый инвестиционный и потребительский спрос внутри Казахстана, а также эффект от девальвации национальной валюты.[46][47][48]

Торговый Баланс

Торговый баланс Казахстана в период с 2007 по 2016 гг. оставался положительным. Это говорит о спросе товаров данной страны на международном рынке, а также о том, что страна не потребляет всё то, что производит. С 2007 по 2010 гг. значение торгового баланса было неустойчивым. Достигнув максимального значения в 2011 г., торговый баланс начал снижаться. После 2014 г. сократился в два с половиной раза, в 2016 г. став минимальным за весь взятый период.

Топ — 10 товаров экспорта РК в 2015—2016 гг., в %[50]

География экспорта товаров РК в 2016 г.

Ровно половина экспортных поставок Казахстана направляются в страны ЕС[49] — 18,5 млрд долл. США. Следует отметить, что в страны ЕС было наибольшее снижение экспорта, как в денежном выражении, так и в процентном 5,8 млрд долл. США и 24 % соответственно. В Китай поставлялось 11 % всего экспорта РК. Экспортная доля, поставляемая в страны ЕАЭС, составила 11 %, в страны СНГ — 7 %. В страны остального мира направлялось 21 % экспорта.

Топ-10 товаров импорта РК в 2015—2016 гг., в %[50]

География импорта товаров РК в 2016 г.

Основным поставщиком импортных товаров за 2016 г. была Россия[49] (нефтепродукты, автомобили, руды и концентраты драгоценных металлов, природный газ и т. дд.). Далее следуют Китай (телефонные аппараты, электроника, запорная арматура, центрифуги и т. д.) и Германия (трубы из черных металлов, лекарственные средства, оборудование для переработки полезных ископаемых, насосы и т. д.). Лидерство этих стран объясняется отсутствием своего сырья и отсутствием ряда производств в Казахстане, выгодным географическим положением, режимом свободной торговли в ЕАЭС и исторически прочными связями.

За последние 10 лет экспорт услуг Казахстана увеличился почти в 2 раза, достигнув 6,3 млрд долл. США в 2016 г. Однако, несмотря на положительную динамику, экспорт услуг в общей структуре экспорта остается сравнительно невысоким и варьируется от 4,9 % до 14,6 % в 2007—2016 гг. С 2007 по 2008 гг. экспорт услуг рос. После 2009 г., в котором наблюдалось небольшое понижение, экспорт снова начал увеличиваться. Достигнув максимального значения в 2014 г., экспорт услуг начал снижаться. В структуре экспорта услуг преобладают транспортные услуги и поездки. На их долю в 2016 г. в совокупности пришлось 87 % от общего объёма экспорта услуг. Объём экспорта строительных услуг в 2016 г. составил 276,3 млн долл. США, наблюдается прирост на 5,5 % по сравнению с 2015 г. Объём экспорта прочих деловых услуг в 2016 г. составил 481,7 млн долл. США, наблюдается рост на 57,4 млн долл. США по сравнению с 2015 г. В другие деловые услуги входят технические услуги, связанные с торговлей, и прочие деловые услуги, профессиональные услуги и консультационные услуги в области управления, а также услуги в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Анализ состояния развития экспорта услуг показывает, что основную долю в экспорте услуг занимают традиционные сектора, такие как транспортные услуги, что характерно для страны, богатой природными ресурсами и не имеющей выхода к морю. Однако в то же время наблюдается начинающаяся диверсификация в сторону современных услуг, таких как прочие деловые услуги, которые включают профессиональные и технические услуги, операционный лизинг.[51][52]

С 2007 по 2016 гг. значение импорта услуг было неустойчивым. Достигнув максимального значения в 2014 г., импорт начал резко снижаться, в 2016 г. став минимальным за весь взятый период.

В структуре импорта преобладающее положение занимают услуги, связанные с деловыми услугами, поездками, строительством и транспортными услугами.[51][52]

«В рамках вступления в ВТО Казахстан должен сократить тариф на сельскохозяйственные товары до 7,6 %, что ниже взятых Россией обязательства 10,8 %. Предусмотренное снижение импортных пошлин по данной группе товаров будет значительным, поскольку текущая ставка в Казахстане составляет 14,1 %, а в России и Беларуси — 13,9 %. Как показано на рис. 1, тарифы на сельскохозяйственную продукцию должны уменьшиться на 46 %»[53]. «Данные табл. 1 позволяют сравнить российские окончательные связанные тарифы, в соответствие с которыми должен был быть приведен ЕТТ, и казахские тарифы на ряд сельскохозяйственных товаров»[54].

«В соответствии с обязательствами, взятыми Казахстаном при вступлении в ВТО, средний тариф не несельскохозяйственную продукцию должен быть снижен до 6 %, в то время как российский окончательный связанный тариф по этой группе товаров оговорен на уровне 7,3 %. Как видно из рис. 2, после завершения переходного периода импортная пошлина на промышленную продукцию в Казахстане будет меньше применяемого в настоящее время среднего тарифа на 25 %»[53].

Девальвация в Казахстане в период с апреля по октябрь 1999 года составила 60 %[58][59]. 4 февраля 2009 года центральный банк Казахстана прекратил поддерживать национальную валюту на уровне 120 тенге за доллар, девальвация тенге составила 25 %[60]. Девальвация в 2009 году составила 17 %[61]. Девальвация в 2015 году стала результатом перехода к плавающему курсу тенге, который был призван поддержать и увеличить объём казахстанского экспорта, а также сократить расходы на поддержание курса национальной валюты.