Государственные расходы

Согласно определению Якобсона Л.И., государственные расходы — это расходы, направляемые на финансирование необходимых государству видов продукции, работ и услуг, производимых государственными и частными предприятиями с целью достижение целей, стоящих перед государством[1].

Другими словами государственные расходы — это платежи, не подлежащие возврату, не создающие и не погашающие финансовых требований; затраты, связанные с осуществлением государством своих функций[2].

Государственные расходы включают в себя[2]:

• государственные закупки товаров и услуг;
• монетарные трансакции из государственного в частный сектор;
• оплату труда государственных служащих;
• социальные выплаты;
• обслуживание государственного долга;
• трансферты.

Классификация государственных расходов имеет следующую структуру[2]:

по экономическому содержанию

• текущие расходы — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее финансирование органов государственной власти, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование.
• капитальные расходы — часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам; расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности государства;
• предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.

по целям расходования

• военные:

° национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности.

• экономические:

° финансовая поддержка субъектов хозяйствования;

° инвестиционные и инновационные программы;

° пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;

° обслуживание и погашение государственного долга;

° формирование государственной собственности;

° иные расходы экономического характера.

• социальные:

° компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат;

° содержание учреждений, находящихся в государственной собственности или в ведении органов государственной власти;

° другие расходы на социальные цели.

• внешнеэкономические и внешнеполитические:

° осуществление международной деятельности в общегосударственных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, взносы в международные организации);

° другие расходы в области международного сотрудничества и в соответствии с внешнеполитической программой государства.

• на содержание аппарата управления:

° обеспечение деятельности президента, органов законодательной и судебной власти, избирательной комиссии, органов исполнительной власти и их территориальных органов.

• другие расходы.

по видам услуг

• трансформационные — денежные средства государства предоставляются в обмен на услугу, выраженную в товаре или труде, например, государственные инвестиции, государственное потребление товаров и услуг, выплата из бюджета заработной платы;
• трансфертные — предоставляются на безвозмездной основе, например, субсидии, пособия домашним хозяйствам, социальное обеспечение.

по уровням бюджетной системы

• федеральный бюджет;
• региональные бюджеты;
• местные бюджеты.

• Бюджет
• Государственный бюджет
• Государственные доходы