Экономика Исландии

До 2006 года банковская система Исландии была одной из самых развитых в мире. Исходя из исследований, сделанных компанией «Moody’s» в апреле 2006 года[12], три самых крупных банка страны, Глитнир, Койптинг и Ландсбаунки, были в устойчивом финансовом положении, однако их деятельность оказалась под угрозой некоторых рисков. До финансового кризиса 2008 года, сильными сторонами банковской системы Исландии являлись: диверсификация доходов и расходов по типам бизнеса и по географическому принципу; большая вероятность государственной помощи в случае неблаготворных явлений в банковской системе; хороший финансовый фундамент; высокая эффективность; качественный портфель финансовых обязательств; менеджмент кредитных рисков на высоком уровне; а также адекватный уровень капитализации. До кризиса слабыми сторонами банковской системы Исландии являлись: дисбаланс в экономической и социальной сферах экономики из-за удерживания доходов и расходов на одном уровне и жесткая конкуренция внутри банковской системы страны.

В Исландии регулятором денежной массы является Центральный банк Исландии, который координирует денежно-кредитную политику страны. Главные задачи Центрального Банка Исландии: стабилизация цен, управление инфляцией и курсом национальной валюты страны. Центральный банк Исландии должен каждый год опубликовать данные о денежной массе страны, а также дать оценку национальной валюте и предсказать инфляцию на три года вперед, исходя из исследований динамики макроэкономических показателей. Главная цель Центрального банка Исландии — стабилизация цен и удерживание инфляции на низком уровне. Интервенция в иностранную валюту допускается только если с помощью её удерживается рост инфляции. Из-за высокого уровня инфляции ставка рефинансирования центрального банка беспрерывно росла до января 2009 года, когда она составляла 18 % и была одной из самых высоких в мире. После того как Центральный банк Исландии несколько раз уточнял ставку рефинансирования, снижая её, в мае 2009 года ставка достигла уровня 13 % (уровень сентября 2006 года), а в третьем квартале 2010 года ставка была снижена до 4,5 %.[13]

Основные источники государственных доходов — налоги, таможенные пошлины и прочие платежи. Государство получает значительные доходы от коммерческих предприятий, которыми оно распоряжается, например от почтовой и телефонной, судоходства, а также ряда монополий (продажа алкогольных напитков и табачных изделий). Помимо обычных государственных расходов, правительство Исландии тратит средства на содержание артистов и писателей и на субсидирование сельского хозяйства и различных промышленных отраслей. До 2008 года бюджет страны был профицитным, в отдельные годы был небольшой дефицит. Однако в 2008 году дефицит бюджета Исландии составил 1,4 млрд долларов США.

В программе МВФ по оказании помощи наиболее уязвимым странам мира Исландия занимала одно из главных мест. Хотя и бюджет Исландии всегда имел социальное направление, главной целью налогово-бюджетной политики страны во время кризиса стало повышение социальных расходов. В 2009 году автоматические стабилизаторы действовали с небольшими ограничениями, что означает, что обширная система социальной защиты Исландии помогла смягчить удар для наиболее уязвимых групп. На 2010—2012 годы была запланирована фискальная консолидация, которая имеет своей целью постепенный и упорядоченный возврат к устойчивым уровням заимствования при сохранении принятой Исландией североевропейской модели государства всеобщего благосостояния. С этой целью в бюджете на 2010 год были сохранены ключевые программы социальных расходов и даже были введены новые программы для решения конкретных проблем. Среди новых программ искоренение безработицы среди молодежи и чрезмерной задолженности домашних хозяйств. Теперь в процессе планирования бюджета главное место отводится консультациям с социальными партнерами и достижению консенсуса.[14]

В Исландии существуют девять налоговых ведомств, каждое из которых управляется начальником налогового департамента. В этой стране одни из самых высоких ставок налогов. Так ставка налога на добавленную стоимость в Исландии — 24,5 %. Ставки налога на прибыль в Исландии:

• 37,2 % — для частного предпринимателя;
• 26 % — для партнёрства. Сами партнёры освобождаются от дальнейшего налогообложения в Исландии;
• 18 % — для компании и филиала. Выплачиваемая акционерам прибыль подлежит дополнительному налогообложению по ставке 15 %.

Базой для удержания подоходного налога являются доходы после вычитания взноса в пенсионный фонд. Подоходный и муниципальный налоги взыскиваются наличными, они составляют на 2009 год 37,2 %. Эти налоги удерживаются наличными каждый месяц с зарплаты или других доходов.
Значительную роль играют доходы от государственной собственности, хотя их доля в общих доходах государства упала с 7,1 % в 2003 году до 4,2 % в 2006 году[10].

Исландия является одной из трёх оставшихся на земле стран где ведётся промышленная добыча китообразных. В 2006 году после попадания в рыболовные сети краснокнижного финвала весом более 60 тонн, вместо того, чтобы как-то остановить повторение подобных эпизодов, правительство Исландии в одностороннем порядке без согласований с МКК разрешило их промышленную добычу; первый финвал после этого разрешения был добыт в атлантическом океане в октябре 2006 года за тысячи километров от берегов Исландии .

В стране нет запасов извлекаемых природных энергоносителей. При этом общая энергетическая зависимость является весьма низкой: 88% импорта в 2019 г. составили сырая нефть и нефтепродукты. Отсутствует использование природного газа[16][17].

Исландия - уникальная страна, в которой одно из самых высоких в мире использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Так, в течение 2010-2019 гг. это использование составляло от 80 до 87 процентов первичных энергоносителей[17][18]. Важная особенность энергетического хозяйства страны заключается в высокой доле производства и потребления геотермальной энергии.

Энергетическая зависимость Исландии, 1990-2019 гг.,  проценты

Структура использования первичной энергии в Исландии (по данным Orkustofnun), 1940-2019 гг., проценты 

В таблице 1 приведены отдельные статьи топливно-энергетического баланса (ТЭБ) Исландии за 2019 год[17].

Необходимо обратить внимание на другие, по крайней мере, две принципиальные особенности функционирования энергетического хозяйства страны. Первая - ВИЭ составляют 100 процентов в производстве первичной энергии. Вторая особенность заключается в одном из самых высоких в мире уровней электрификации.

Электроэнергетический  комплекс Иcландии на конец 2019 год  характеризуется[17][18] следующими показателями:

Установленная мощность генерирующих источников - 2923,4 МВт; Производство электроэнергии-брутто в 2019 г. - 19489 млн. кВт∙ч

Исландия. Структура установленной мощности электростанций по типам за 2019 г., проценты

Исландия. Структура производства электроэнергии-брутто, за 2019 г., проценты

Роль государства в развитии и управлении электроэнергетикой является ведущей и преобладающей. На конец 2019 г. доля государственной горизонтально-интегрированной энергетической компании Landsvirkjun[17][18] , вырабатывающей и реализующей электроэнергию, в установленной мощности - 73,4%, в производстве электрической энергии - 71,6%. Компания является мажоритарным учредителем системного оператора и оператора магистральных сетей (TSO) Landsnet с долей - 64,73%. Таким образом, в Исландии, по-существу, сохранена вертикально-интегрированная организационная структура управления электроэнергетикой.

Как следует из приведенных диаграмм около 70 процентов в структуре установленной мощности и выработки электрической энергии приходится на гидроэлектростанции (ГЭС), установленная мощность которых на конец 2019 г. - 2095,8 МВт, из которых 1991,3 МВт или 95% ГЭС, находящиеся на балансе Landsvirkjun. Наибольшей по мощности электростанцией страны является ГЭС Fljótsdalsstöð - 690 МВт.

Что касается геотермальной энергетики следует отметить, что Исландия входит в TOP-10 стран мира по установленной мощности геотермальных электростанций и производству на них электрической энергии[19].

Геотермальные электростанции страны, их собственники и характеристики представлены в таблице 2[17]

Ключевые энергетические организации: Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið (The Ministry of Industries and Innovation); Orkustofnun (NEA -  The National Energy Authority); Landsvirkjun - государственная горизонтально-интегрированная энергетическая компания и Landsnet - TSO и системный оператор национальной электрической системы Исландии

Линии электропередачи в Исландии считаются одними из самых надёжных в мире. В соответствии с Законом об электроэнергии, оператор системы передачи и системы распределения имеет эксклюзивные права в отношении передачи и распределения соответственно. Исландским Системным оператором передачи (Transmission System Operator) является Landsnet hf., которая владеет и управляет всей системой передачи, состоящие из линий напряжением от 33 кВ до 220 кВ. Landsnet отвечает за развитие системы передачи с учетом безопасности, эффективности, надежности и качества поставляемой электроэнергии. Landsnet обладает исключительным правом на строительство новых объектов линий электропередач.

Landsnet запрещается участвовать в каких-либо иных видах деятельности, чем те, которые необходимы для выполнения обязательств в соответствии с Законом об электроэнергетике и Законом об Учреждение Landsnet HF.[20]