Приватизация в Казахстане
Приватизация в Казахстане — процесс передачи государственного имущества Республики Казахстан (ранее КазССР) в частную собственность, который осуществляется в Казахстане с начала 1990-х годов (после распада СССР).
В докладе «Приватизация как элемент системы управления объектами государственной собственности, направленная на переход к рыночной экономике», подготовленном председателем Комитета госимущества РК Эдуардом Утеповым, выделяются четыре этапа приватизации, которые прошли в Казахстане[1]:
- Первый — 1991—1992, в ходе которого был приватизирован 4771 объект, в том числе 472 совхоза, переданных в коллективную собственность.
- Второй — самый массовый, который продлился с 1993 по 1995. В нем (преимущественно формально) приняло участие 67 % всего населения, или около 11 млн человек. В итоге было продано 6037 объектов, что принесло в казну порядка 9,5 млрд тенге. Сплошная приватизация государственного жилищного фонда. Данная мера позволила сформировать широкий слой частных собственников, владеющих недвижимым имуществом, по которому расширялся инструментарий его использования, от простого проживания к различным вариантам совершения гражданских сделок, начиная от купли — продажи и заканчивая залогом, что в конечном итоге позитивно влияло на развитие экономических отношений в обществе;
- Третий этап — 1996—1998, характеризовался тем, что госсобственность продавалась исключительно за наличные. Было реализовано 2615 акционерных обществ и 2905 объектов соцсферы. В рамках этого этапа к приватизации допустили иностранных инвесторов, которым было продано 54 предприятия.
- Четвертый этап — 1998 по 2013, включал в себя несколько акций — к примеру, продажу активов ФНБ в 2010—2013.
Доля госсектора
Официальных данных о доле госсектора в ВВП Казахстана не существует. По мнению Министра финансов РК Бахыта Султанова, доля оценочно составляет порядка 40 %.[2] По словам директора департамента исследований Halyk Finance Мурата Темирханова государство в настоящее время занимает в бизнесе очень крупную долю. Если сейчас посмотреть на активы ФНБ «Самрук-Казына», НУХ «Байтерек», КазАгро, ЕНПФ, то можно увидеть, что по активам эти институты занимают более 60 % экономики. Если смотреть по капиталу, то доля нацхолдингов в ВВП составляет порядка 50 %[3]
Согласно комплексному плану приватизации, доля госсектора к 2020 году в Казахстане должна быть доведена до уровня 15 % от ВВП, как в странах ОЭСР[4]
Планы дальнейшей приватизации
В январе 2016 года Министерство национальной экономики РК представило список государственных компаний и дочерних предприятий национальных холдингов, которые будут приватизированы. Список состоит из почти 260 компаний, среди них — крупнейшие нацкомпании, которым предстоит пройти IPO. В списке не указаны механизмы приватизации. Неизвестно также, какие доли будут выставлены на IPO или продажу.[5]:
Нефтегазовая сфера
- АО "НК «КазМунайГаз» (через механизм IPO)
- Атырауский нефтеперерабатывающий завод
- Павлодарский нефтехимический завод
- ТОО «ПетроКазахстан Ойл Продактс» (Шымкентский нефтеперерабатывающий завод)
- АО «КазТрансГаз-Алматы»
Железнодорожные предприятия и сфера обслуживания, транспортные предприятия и перевозки
- АО НК «Қазақстан Темір Жолы» (IPO)
- РГП «Казахавтодор»
- АО «Казтеміртранс»
- АО «Пассажирские перевозки»
- ТОО «Тұлпар Тальго»
Энергетика
- АО "НАК «Казатомпром» (IPO)
- АО «Самрук-Энерго» (IPO)
- АО «Мангистауская распределительная электросетевая компания»
- АО «Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания»
- АО «Западно-Казахстанская РЭК»
- ТОО «Алматыэнергосбыт»
- АО «Парк ядерных технологий»
- ТОО «Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова»
- АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»
- АО «Астанаэнергосервис»
Добыча металлов
- АО «Майкаинзолото»
- АО «Тау-Кен Самрук», в составе которого АО «Шалкияцинк ЛТД» (IPO)
Химическая промышленность
- АО «Каустик»
- ТОО «Astana Solar»
- ТОО «Kazakhstan Solar Silicon»
Промышленные предприятия
Геологоразведовательная деятельность
- АО «Казгеология»
Космическая деятельность
- АО "Национальная компания «Қазақстан ғарыш сапары»
Приграничная торговля
- АО «Международный центр приграничного сотрудничества „Хоргос“»
Аэропорты и авиаперевозчики
Банковская и финансовая сфера
- АО «Жилстройсбербанк Казахстана»
- АО «Инвестиционный фонд Казахстана»
- АО "Экспортно-кредитная страховая корпорация «КазЭкспортГарант»
Предприятия водных путей и речное хозяйство
- АО "НК «Актауский международный морской торговый порт»
- ТОО "НМСК «Казмортрансфлот»
Сельскохозяйственная сфера
- АО "НК «Продовольственная Контрактная Корпорация»
- АО «КазАгропродукт»
- АО «КазАгромаркетинг»
- АО «КазАгроФинанс»
Связь и коммуникации
- АО «Казахтелеком» (SPO)
- АО «Казпочта» (IPO)
- АО «Транстелеком»
- ТОО «Digital TV»
- АО «Нурсат»
Здравоохранение
- ТОО «СК-Фармация»
- Центральная клиническая больница Медицинского центра Управления делами президента
Дома отдыха и гостиницы
- "Санаторий «Алматы»
- Санатории МВД — «Арка», «Арман» и «Казахстан»
- Гостиница «Жетысу» в Алма-Ате
Наука и образование
- Казахстанско-Британский технический университет
- Казахская академия транспорта и коммуникаций им. М.Тынышпаева
- Казахстанский ядерный университет
- Национальное агентство по технологическому развитию
- Национальный научно-практический, образовательный и оздоровительный центр «Бобек»
СМИ
- Телеканал КТК
- АО «Медиахолдинг „Жетысу Акпарат“
- Жамбылские областные газеты „Знамя труда“, „Ак жол“ и „Арай“
- Карагандинские областные газеты „Индустриальная Караганда“ и „Орталық Қазақстан“
Культура и спорт
- „Казахфильм“ имени Шакена Айманова»
- Дворец Республики в Алма-Ате
- Ледовый дворец «Астана»
Обеспечение безопасности
- «СОП Кузет»
Городское хозяйство
- Астана Зеленстрой
- «Алматы Тазалык»
- «Алматыметрокурылыс»
- Развлекательный Центр «Думан»
Примечания
- Кто купил крупнейшие объекты, выставленные в Казахстане на продажу — Forbes Kazakhstan
- «Оценочно доля государственного сектора в ВВП составляет порядка 40 процентов»
- В Halyk Finance высказались о приватизации в РК — Новости Казахстана и Мира на деловом портале Kapital.kz
- Приватизация в Казахстане — комплексный план на 2014—2016 годы — Информационно-аналитический портал АО «Самрук-Казына» (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 января 2016. Архивировано 29 октября 2015 года.
- Приватизируй это! Правительство представило список компаний, выставляемых на продажу — Аналитический интернет-журнал Vласть