Экономика Государства Палестина

ВВП на душу населения на палестинских территориях рос на 7 % в год с 1968 по 1980 год, но замедлился в течение 1980-х годов. В период с 1970 по 1991 год ожидаемая продолжительность жизни выросла с 56 до 66 лет, младенческая смертность на 1000 рождённых упала с 95 до 42, количество домохозяйств с электричеством вырос с 30 % до 85 %, количество домохозяйств с чистой водой выросло с 15 % до 90 %, количество домохозяйств с холодильником выросло с 11 % до 85 %, а количество домохозяйств, имеющих стиральную машину, выросло с 23 % в 1980 году до 61 % в 1991 году[1].

Экономические условия на Западном берегу и в секторе Газа, где экономическая деятельность регулируется Парижским экономическим протоколом от апреля 1994 года между Израилем и палестинскими властями, в начале 1990-х годов ухудшились. Реальный ВВП на душу населения для Западного берега и сектора Газа (WBGS) снизился на 36,1 % в период с 1992 по 1996 год из-за совокупного эффекта падения совокупных доходов и устойчивого роста населения. Спад экономической активности был вызван израильской политикой закрытия территорий в ответ на террористические атаки в Израиле, которые нарушили ранее установленные отношения на рынке труда и на товарных рынках. Самым серьёзным эффектом стало появление хронической безработицы. Средний уровень безработицы в 1980-е годы обычно составлял менее 5 %; а к середине 1990-х годов он вырос до более чем 20 %. После 1997 года использование Израилем всеобъемлющих закрытий сократилось, и были введены новые стратегии. В октябре 1999 года Израиль разрешил открытие безопасного прохода между Западным берегом и сектором Газа в соответствии с Временным соглашением 1995 года. Эти изменения в ведении экономической деятельности способствовали умеренному восстановлению экономики в 1998—1999 годах.

В результате израильской блокады 85 % заводов были закрыты или работали с загрузкой менее 20 %. По оценкам, израильские предприятия теряли 2 миллиона долларов в день из-за закрытия, в то время как сектор Газа терял примерно 1 миллион долларов в день[2]. Всемирный банк оценил номинальный ВВП территорий в 4 007 000 долларов США, а Израиля в 161 822 000 долларов США. На душу населения эти цифры составляют соответственно 1036 и 22 563 долларов США в год.

В течение 30 лет Израиль разрешал тысячам палестинцев ежедневно въезжать в страну для работы в строительстве, сельском хозяйстве и других рабочих местах. В этот период экономика Палестины была значительно больше, чем у большинства арабских государств[3]. До середины 1990-х годов в Израиль ежедневно въезжало до 150 000 человек — примерно пятая часть палестинской рабочей силы. После того, как палестинцы спровоцировали волну террористов-смертников, идея отделения от палестинцев укоренилась в Израиле. В Израиле оказался недостаток рабочей силе и он постепенно заменил большинство палестинцев мигрантами из Таиланда, Румынии и других стран[4][5].

В 2005 году министерство финансов ПНА сослалось на заграждение на Западном берегу Израиля, строительство которого началось во второй половине 2002 года, как на одну из причин снижения экономической активности палестинцев[6]. Рост реального ВВП на Западном берегу существенно снизился в 2000, 2001 и 2002 годах и несколько увеличился в 2003 и 2004 годах[7]. Всемирный банк объяснил скромный экономический рост с 2003 года «снижением уровня насилия, меньшим количеством комендантского часа и большей предсказуемостью (хотя по-прежнему интенсивно) закрытия территорий, а также адаптацией палестинского бизнеса к условиям ограниченной экономики Западного берега». По «сценарию разъединения» Банк предсказал реальные темпы роста −0,2 % в 2006 г. и −0,6 % в 2007 г[8].

После одностороннего ухода Израиля из Газы возникла нехватка хлеба и предметов первой необходимости из-за закрытия пограничного перехода Аль-Ментар/Карни с Израилем. Предложение Израиля открыть другие пропускные пункты было отклонено палестинскими властями, управляемыми ХАМАС[9].

После парламентских выборов в январе 2006 года, на которых ХАМАС одержал решительную победу, «квартет» (за исключением России) урезал все средства палестинской администрации во главе с премьер-министром Исмаилом Хания (ХАМАС). У ПА был ежемесячный дефицит наличности в размере 60-70 миллионов долларов после того, как она получала 50-55 миллионов долларов в месяц от Израиля в виде налогов и таможенных пошлин, взимаемых израильскими чиновниками на границе. После выборов палестинский фондовый рынок упал примерно на 20 %, и ПА исчерпала свои кредитные возможности в местных банках[10]. Израиль прекратил перечислять ПА 55 миллионов долларов налоговых поступлений. Эти средства составляли треть бюджета ПА и выплачивали заработную плату 160 000 палестинских гражданских служащих (в том числе 60 000 сотрудников службы безопасности и полиции). Соединенные Штаты и Европейский Союз прекратили прямую помощь ПА, в то время как США наложили финансовую блокаду на банки ПА, препятствуя переводу некоторых средств Лиги арабских государств (например, Саудовской Аравии и Катара)[11]. В мае 2006 года сотни палестинцев провели демонстрацию в Газе и на Западном берегу, требуя выплаты заработной платы. Напряжение между ХАМАС и ФАТХ возросло в результате этого «экономического давления» на ПА[12].

В 2009 году израильские военные сняли контрольно-пропускной пункт на въезде в Дженин в рамках ряда мер безопасности[13]. В сентябре 2012 года активисты ЕС заявили, что палестинская экономика «потеряла доступ к 40 % территории Западного берега, 82 % подземных вод и более чем двух третьих пастбищ» из-за оккупации и строительства поселений[14].

Первый запланированный палестинский город Раваби строится к северу от Рамаллы на средства Катара[15]. В 2013 году коммерческая торговля между Израилем и палестинскими территориями оценивалась в 20 миллиардов долларов США в год[16].