Народный комиссариат внутренних дел СССР

Наро́дный комиссариа́т вну́тренних дел Союза Советских Социалистических Республик (НКВД СССР, Наркомвнудел) — центральный орган государственного управления СССР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка, в 1934—1943 годах (с перерывом с 3 февраля по 20 июля 1941 года) — также и по обеспечению государственной безопасности.

Запрос «НКВД» перенаправляется сюда; см. также другие значения.
Народный комиссариат
внутренних дел СССР
сокращённо — НКВД СССР

Знак «Заслуженный Работник НКВД СССР»
Общая информация
Страна СССР
Дата создания 10 июля 1934
Предшественники Главное управление милиции и уголовного розыска при СНК РСФСР
ОГПУ СССР
Дата упразднения 15 марта 1946
Заменено на Министерство государственной безопасности СССР
МВД СССР
Руководство
Подчинено Совет народных комиссаров СССР
Вышестоящее ведомство Совет народных комиссаров
Народный комиссар см. список
Устройство
Штаб-квартира Москва, площадь Дзержинского (с 1991 года Лубянская площадь), дом № 2.
 Медиафайлы на Викискладе
Здание НКВД. Современный вид после реконструкций 1940-х (при Щусеве) и 1980-х годов. Ныне — штаб-квартира ФСБ России.

Образован постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 года[1]. В состав НКВД СССР вошло Объединённое Государственное Политическое Управление СССР, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).

В сфере ответственности НКВД находились коммунальное хозяйство и строительство, другие отрасли промышленности, а также политический сыск и право вынесения приговоров во внесудебном порядке, система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные и внутренние войска, контрразведка в армии.

Впоследствии преобразован в МВД СССР в 1946 году.

Развитие НКВД

Наркомом внутренних дел СССР был назначен Генрих Ягода[2].

На вновь созданный НКВД были возложены следующие задачи

  • обеспечение общественного порядка и государственной безопасности,
  • охрана социалистической собственности,
  • запись актов гражданского состояния,
  • пограничная охрана,
  • содержание и охрана исправительно-трудовых лагерей.

В составе НКВД были созданы:

Всего по штатам центрального аппарата НКВД значилось 8 211 человек.

Работой ГУГБ руководил сам нарком внутренних дел СССР Ягода. В состав ГУГБ НКВД вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:

  • особый отдел (контрразведка)
  • секретно-политический отдел (борьба с политическими противниками)
  • экономический отдел (борьба с диверсиями и вредительством)
  • Иностранный отдел (разведка за границей)
  • оперативный отдел (охрана руководителей партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение)
  • специальный отдел (шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах)
  • транспортный отдел (борьба с вредительством, диверсиями на транспорте)
  • учётно-статистический отдел (оперативный учёт, статистика, архив)

Впоследствии неоднократно производились реорганизации, переименования как управлений, так и отделов.

Выданный НКВД советский загранпаспорт (1929 год)
Постановление о передаче НКВД СССР недвижимости и мебели репрессированных лиц.

В сентябре 1936 года наркомом внутренних дел СССР назначен Николай Ежов.

20 апреля 1938 года Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило численность пограничных и внутренних войск НКВД СССР[4].

23 сентября 1938 года Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило новую организационную структуру НКВД[5][6].

С декабря 1938 года наркомом внутренних дел СССР назначен Лаврентий Берия.

3 февраля 1941 указом Президиума Верховного совета СССР НКВД был разделён на два самостоятельных органа: НКВД (нарком — Лаврентий Берия) и наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ) (нарком — Всеволод Меркулов)[2]. Особый отдел НКВД (ответственный за контрразведку в армии) был разделён на отдел сухопутных войск и ВМФ (РККА и РККФ).

Одновременно Особый отдел ГУГБ НКВД был расформирован, а вместо него были созданы 3-е управление наркомата обороны (НКО) и наркомата военно-морского флота (НК ВМФ) и 3-й отдел НКВД (по оперативной работе в войсках НКВД).

После начала Великой Отечественной войны 20 июля 1941 года НКВД и НКГБ были возвращены к структуре единого наркомата — НКВД, наркомом внутренних дел СССР остался Берия, а бывший наркомом госбезопасности СССР Меркулов был назначен его первым заместителем. Деятельность органов государственной безопасности была сосредоточена на борьбе с деятельностью немецкой разведки на фронте, выявлении и ликвидации агентов противника в тыловых районах СССР, разведке и диверсиях в тылу противника. НКВД подчинялись войска по охране тыла.

17 октября 1941 года постановлением Государственного комитета обороны Особому совещанию при НКВД СССР было предоставлено право выносить приговоры вплоть до смертной казни по делам о контрреволюционных преступлениях против порядка управления СССР, предусмотренных статьями 58 и 59 Уголовного кодекса РСФСР. Решения Особого совещания были окончательны. Это постановление ГКО перестало действовать 1 сентября 1953 года с упразднением Особого совещания.

11 января 1942 года совместным приказом НКВД и НК ВМФ 3-е Управление НК ВМФ было преобразовано в 9-й Отдел УОО НКВД. (УОО — управление особых отделов — создано 17 июля 1941 года на базе 3-го Управления НКО).

14 апреля 1943 года указом Президиума Верховного совета СССР путём выделения из НКВД оперативно-чекистских управлений и отделов вновь был сформирован самостоятельный наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР) под руководством Меркулова.

18 апреля 1943 года постановлением СНК СССР военная контрразведка (УОО) была передана в наркомат обороны и наркомат военно-морского флота СССР, где были созданы Главное управление контрразведки СМЕРШ НКО СССР и Управление контрразведки СМЕРШ НК ВМФ.

В декабре 1945 года наркомом внутренних дел СССР был назначен Сергей Круглов.

Пропуск с угловым штампом дорожного отдела НКВД РУЖД. 1944
Печать дорожного отдела РК милиции НКВД РУЖД. 1944

В разное время НКВД состоял из Главных управлений, сокращенно ГУ:

  • ГУГБ — Главное управление государственной безопасности;
  • ГУРКМ — рабоче-крестьянской милиции;
  • ГУПиВО — пограничной и внутренней охраны;
  • ГУПО — пожарной охраны;
  • ГУШосДор — шоссейных дорог;
  • ГУЛАГ — лагерей;
  • ГЭУ — экономики;
  • ГТУ — транспорта;
  • ГУВПИ — по делам военнопленных и интернированных.

В 1946 году НКВД был преобразован в МВД[7].

Структура центрального аппарата

В этом разделе приведен перечень всех когда-либо существовавших подразделений и специальных должностей в системе ЦА НКВД СССР с номерами и датами приказов об образовании и ликвидации, именами руководителей и датами занятия ими соответствующих должностей[8].

Наркомы внутренних дел СССР

Заместители наркома внутренних дел СССР

Оперативный секретарь наркома внутренних дел СССР

Должность введена 28.03.1936 приказом НКВД № 198; ликвидирована 28.11.1936 приказом НКВД № 00383:

Особое совещание при наркоме внутренних дел СССР

Должность введена 11.07.1934 приказом НКВД № 2; приказом НКВД № 00762 от 26.11.1938 образован секретариат Особого совещания при наркоме внутренних дел СССР и введена должность начальника секретариата Особого совещания при наркоме внутренних дел СССР:

Особое бюро при наркоме внутренних дел СССР

Вновь образовано с теми же задачами 02.08.1939 приказом НКВД № 00888:

Спецгруппа при наркоме внутренних дел СССР

Выделена из Иностранного отдела ГУГБ в самостоятельное подразделение в 1937 году; на группу возлагалось проведение террора и диверсий за границей; упразднена в ноябре 1938 года:

Особоуполномоченные при наркоме внутренних дел СССР

Должность упразднена 27.12.1936 приказом НКВД № 00415:

Главная инспекция при наркоме внутренних дел СССР

Образована 29.12.1934 приказом НКВД № 00190 на основании Постановления СНК СССР № 2769 от 26.12.1934 для инспектирования пограничной и внутренней охраны и органов рабоче-крестьянской милиции; упразднена 28.11.1936 приказом НКВД № 00383:

Коллегия НКВД СССР

Образована решением Политбюро ЦК ВКП(б) П60/62 от 05.04.1938[9].

В её состав вошли:

Секретарь НКВД СССР

Должность введена 11.07.1934 приказом НКВД № 2:

Секретариат НКВД СССР

Образован 28.11.1936 приказом НКВД № 00383:

Особое бюро при секретариате НКВД СССР

Образовано 15.02.1937 приказом НКВД № 0064 для обобщения опыта разведывательной и контрразведывательной работы, ведения досье на деятелей капиталистических стран и подготовки учебных пособий; ликвидировано 05.10.1938 приказом НКВД № 0197:

Особоуполномоченные НКВД СССР

Должность введена 11.07.1934 приказом НКВД № 2:

Сектор кадров НКВД СССР

Образован 11.07.1934 приказом НКВД № 2; реорганизован в отдел кадров НКВД СССР 16.10.1934 приказом НКВД № 192:

Отдел кадров НКВД СССР

Реорганизован из сектора кадров 16.10.1934 приказом НКВД № 192:

Следственная часть НКВД СССР

Образована 22.12.1938 приказом НКВД № 00813; разделена на следственную часть ГУГБ и следственную часть ГЭУ 04.09.1939 приказом НКВД № 001050:

Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ) НКВД СССР

Вошло в НКВД из ОГПУ и упомянуто в приказе НКВД № 2 от 11 июля 1934 г.; на основании Постановления ЦИК и СНК СССР от 27 октября 1934 г. приказом НКВД № 00122 от 29 октября 1934 г. исправительно-трудовые учреждения НКЮ союзных республик были переданы в систему НКВД, и Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений НКВД СССР было переименовано в Главное управление лагерей, трудовых поселений и мест заключения НКВД СССР:

Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) НКВД СССР

Вошло в НКВД из ОГПУ и упомянуто 11 июля 1934 г. в приказе НКВД № 2:

Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО) НКВД СССР

Вошло в НКВД из ОГПУ и упомянуто 11 июля 1934 г. в приказе НКВД № 2; разделено 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206 на шесть главных управлений: Главное управление погранвойск (ГУПВ), Главное управление войск НКВД по охране ж.-д. сооружений, Главное управление войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности, Главное управление конвойных войск НКВД, Главное управление военного снабжения (ГУВС) НКВД и Главное военно-строительное управление войск НКВД:

Главное управление пожарной охраны (ГУПО) НКВД СССР

Образовано 11 июля 1934 г. приказом НКВД № 2:

Главное управление государственной съёмки и картографии НКВД СССР

Передано в состав НКВД СССР 15 июня 1935 года. Постановлением СНК СССР № 1196; выделено из НКВД и преобразовано в Главное управление геодезии и картографии при СНК СССР 23 сентября 1938 года. Постановлением СНК СССР:

Главное управление шоссейных дорог (ГУШОСДОР) НКВД СССР

Образовано 4 марта 1936 г. приказом НКВД № 0086 на основании Постановления СНК СССР № 424 от 3 марта 1936 г. «О реорганизации Цудортранса». Постановлением СМ СССР № 832-370сс от 18 марта 1953 г. ГУШОСДОР МВД СССР был передан в Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог СССР, а его лагеря перешли в подчинение ГУЛАГа МЮ СССР[10]:

Главное управление мер и весов НКВД СССР

Сформировано Постановлением СНК СССР 26 июня 1936 г. Центральное управление мер и весов включено в НКВД СССР; штат управления объявлен 16 сентября 1936 г. приказом НКВД № 00316; переименовано в Главное управление мер и весов НКВД 23 декабря 1936 г. приказом НКВД № 517; выделено из НКВД и преобразовано в Комитет по делам мер и измерительных приборов при СНК СССР 5 сентября 1938 г. Постановлением СНК СССР:

Главное управление строительства на Дальнем Севере (ГУСДС) НКВД СССР

Включено в состав НКВД 4 марта 1938 г. Постановлением СНК СССР № 260; упомянуто 29 сентября 1939 г. в приказе НКВД № 00641):

Главное архивное управление (ГАУ) НКВД СССР

Сформировано Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 г., объявленным 11 июня 1938 г. приказом НКВД № 370, Центральное архивное управление передано в состав НКВД. В структуру включено как Главное архивное управление НКВД 29 сентября 1938 г. приказом НКВД № 00641:

Главное управление государственной безопасности НКВД СССР

Образовано 11 июля 1934 г. приказом НКВД № 1; ликвидировано 28 марта 1938 г. Решением Политбюро ЦК ВКП(б) П60/7:

Оперативный секретарь ГУГБ НКВД СССР

Должность введена 16 апреля 1937 г. приказом НКВД № 039:

Отделы ГУГБ

С 25 декабря 1936 г., согласно приказу НКВД № 00411, отделам ГУГБ присвоены следующие номера.

Отдел охраны (1-й отдел) (выделен 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383 из оперативного отдела)
Оперативный отдел (2-й отдел)
Экономический отдел (ЭКО) (ликвидирован 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383)
Контрразведывательный отдел (3-й отдел) (образован 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383 из ЭКО и части ОО ГУГБ)
Секретно-политический отдел (4-й отдел)
Особый отдел (5-й отдел)
Транспортный отдел (6-й отдел) (реорганизован в отдел транспорта и связи 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383)
Иностранный отдел (7-й отдел)
Учётно-статистический отдел (8-й отдел) (преобразован в учётно-архивный отдел ГУГБ 3 мая 1936 г. приказом НКВД № 00174; преобразован в учётно-регистрационный отдел ГУГБ 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383)
Специальный отдел (секретно-шифровальный) (9-й отдел)
Тюремный отдел (10-й отдел) (выделен из АХУ НКВД и включен в ГУГБ 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383)
Отдел водного транспорта, шоссейных дорог и связи (11-й отдел) (образован из части 6-го отдела ГУГБ 31 мая 1937 г., когда приказом НКВД № 00301 был объявлен временный штат 11-го отдела)
Отдел оперативной техники (12-й отдел) (образован из частей 2-го и 9-го отделов ГУГБ 8 августа 1937 г. приказом НКВД № 00464)
Отдел кадров ГУГБ (образован 11 июля 1934 г. приказом НКВД № 2; функции переданы в отдел кадров НКВД 8 декабря 1936 г.)

Главное управление государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР

Вновь образовано 29 сентября 1938 г. приказом НКВД № 00641.

Начальники ГУГБ:

Заместители начальника ГУГБ:

1-й отдел (охрана руководителей партии и правительства)
2-й отдел (секретно-политический отдел)
3-й отдел (контрразведывательный отдел)
4-й отдел (особый отдел)
5-й отдел (иностранный отдел)
6-й отдел (чекистское наблюдение за милицией, пожарной охраной, Осоавиахимом, райвоенкоматами и спортивными обществами) (расформирован c передачей функций во 2-й и 4-й отделы ГУГБ 28 декабря 1938 г. приказом НКВД № 00834)
7-й отдел (секретно-шифровальный отдел)
Следственная часть ГУГБ (образована 4 сентября 1939 г. приказом НКВД № 001050)

Главное экономическое управление (ГЭУ) НКВД СССР

Образовано из 7-го, 8-го и 9-го отделов 1-го управления НКВД 29 сентября 1938 г. приказом НКВД СССР № 00641).

Начальник:

Заместители начальника:

1-й отдел (оборонная промышленность; изменение функций с 29 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00447
промышленные и пищевые наркоматы)
2-й отдел (тяжелая промышленность и машиностроение; изменение функций с 29 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00447
оборонная промышленность)
3-й отдел (лёгкая, пищевая, лесная и местная промышленность; изменение функций с 29 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00447
сельское хозяйство, финансы и торговля)
4-й отдел (сельское хозяйство и заготовки; упразднён с 29 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00447; вновь образован 20 июня 1939 г. приказом НКВД № 00697 с функциями
предприятия Гознака и аффинажные заводы)
5-й отдел (торговля, кооперация и финансы; упразднён с 29 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00447; вновь образован 3 августа 1939 г. приказом НКВД № 00890 с функциями
авиационная промышленность)
6-й отдел (образован 7 августа 1939 г. приказом НКВД № 00911 с функциями
топливная промышленность)
Следственная часть ГЭУ (образована 4 сентября 1939 г. приказом НКВД № 001050)

Главное транспортное управление (ГТУ) НКВД СССР

Образовано из отделов 3-го управления НКВД 29 сентября 1938 г. приказом НКВД СССР № 00641:

Главное тюремное управление НКВД СССР

Образовано 29 сентября 1938 г. приказом НКВД СССР № 00641 на базе тюремного отдела НКВД СССР:

Главное управление погранвойск (ГУПВ) НКВД СССР

Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206:

Главное управление войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений

Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206:

Главное управление войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности

Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206:

Главное управление конвойных войск НКВД СССР

Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206:

Главное управление военного снабжения (ГУВС) НКВД СССР

Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206:

Главное военно-строительное управление НКВД СССР

Образовано 8 марта 1939 г. приказом НКВД № 00206:

Главное управление лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС) НКВД СССР

Образовано 4 января 1940 г. приказом НКВД № 0014:

Главное управление политпропаганды войск НКВД СССР

Образовано 17 августа 1940 г. приказом НКВД № 001013:

Управление особого строительства (Особстрой) НКВД СССР

Образовано 28 августа 1940 г. приказом НКВД № 001060 для руководства строительством авиационных заводов в Куйбышевской области:

Главное управление лагерей гидротехнического строительства (Главгидрострой) НКВД СССР

Образовано 13 сентября 1940 г. приказом НКВД № 001159:

Главное управление местной противовоздушной обороны (ГУМПВО) НКВД СССР

Образовано 29 октября 1940 г. приказом НКВД № 001378:

  • Осокин В. В. 29.10.1940—19.11.1949
  • Шперов М. Н. 20.10.1943—10.08.1956 — начальник штаба боевой подготовки — полковник ОМСБОН НКВД СССР, 27.08.1956—24.01.1958 — начальник штаба МПВО — генерал-майор НКГБ-МГБ СССР.

Новая структура НКВД СССР с упразднением ГУГБ была утверждена Решением Политбюро ЦК ВКП(б) П60/7 от 28 марта 1938 г. и объявлена приказом НКВД № 00362 от 9 июня 1938 г.; структура была изменена с восстановлением ГУГБ Решением Политбюро ЦК ВКП(б) П64/82 от 23 сентября 1938 г. и объявлена приказом НКВД № 00641 от 29 сентября 1938 г.

1-е управление: Управление государственной безопасности (УГБ) НКВД СССР

Начальники УГБ:

Заместитель начальника УГБ:

1-й отдел (охрана руководителей партии и правительства)
2-й отдел (оперативный отдел)
3-й отдел (контрразведывательный отдел)
4-й отдел (секретно-политический отдел)
5-й отдел (иностранный отдел)
6-й отдел (чекистское наблюдение за военизированными организациями
милицией, Осоавиахимом, пожарной охраной, райвоенкоматами, спортивными обществами и т. п.)
7-й отдел (чекистское наблюдение за оборонной промышленностью)
8-й отдел (чекистское наблюдение за всей промышленностью)
  • Минаев-Цикановский А. М. 28.03.1938—10.07.1938
  • Григорьев В. Ф. 10.07.1938—29.09.1938 (расстрелян в 1941 году)
9-й отдел (чекистское наблюдение за торговлей, заготовками и сельским хозяйством)

2-е управление: Управление особых отделов (УОО) НКВД СССР

Начальники УОО:

Заместители начальника УОО:

1-й отдел (авиация; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539
штабная служба, ПВО, связь, Развед. упр. РККА, снабжение и финансы РККА)
2-й отдел (автобронетанковые и технические войска; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539
авиация)
3-й отдел (пехота, кавалерия, артиллерия; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539
автобронетанковые и технические войска)
4-й отдел (Военно-Морской Флот; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539
пехота, кавалерия, артиллерия)
5-й отдел (штабная служба, ПВО, связь, Развед. упр. РККА, снабжение и финансы РККА; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539
Военно-Морской Флот)
6-й отдел (оперативный отдел
аресты, обыски, наружное наблюдение и установка; изменение функций с 20 августа 1938 г. приказом НКВД № 00539: пограничные, внутренние и железнодорожные войска)
7-й отдел (оперативный отдел; введен в штат 2-го управления 20 августа 1938 г. после переименования 6-го отдела (оперативного) в 7-й отдел приказом НКВД № 00539)

3-е управление: Управление транспорта и связи НКВД СССР

Начальники:

Заместитель начальника 3-го управления:

1-й отдел (железнодорожный транспорт)
2-й отдел (водный транспорт)
3-й отдел (гражданский воздушный флот, связь и шоссейно-дорожное строительство)
4-й отдел (оперативный)
  • Приходько Н. Т. 28.03.1938—30.04.1938

Самостоятельные (специальные) отделы
Свидетельство о рождении НКВД (1943)
Отдел оперативного учёта, регистрации и статистики (19 июня 1938 г. приказом НКВД № 00378 получил наименование «1-й спец. отдел»)
Отдел оперативной техники (19 июня 1938 г. приказом НКВД № 00378 получил наименование «2-й спец. отдел»)
Секретно-шифровальный отдел (19 июня 1938 г. приказом НКВД № 00378 получил наименование «3-й спец. отдел»)
Тюремный отдел
4-й спец. отдел (особое конструкторское бюро
использование труда заключённых специалистов и учёных) (образован как отдел Особого конструкторского бюро 29 сентября 1938 г. приказом НКВД № 00641 и получил наименование 4-го спецотдела 21 октября 1938 г. приказом НКВД № 00698; ликвидирован в связи с преобразованием 10 января 1939 г. приказом НКВД № 0021 в Особое техническое бюро при наркоме внутренних дел СССР для использования заключённых, имеющих специальные технические знания)
4-й спец. отдел (отдел лабораторий) (выделен из 2-го спец. отдела 20 февраля 1939 г. приказом НКВД № 00163)
5-й спец. отдел (Государственное хранилище ценностей) (образован 20 июня 1939 г. приказом НКВД № 00697)

Административно-хозяйственное управление (АХУ) НКВД СССР

Образовано 11 июля 1934 г. приказом НКВД № 2.

Начальники:

Комендатура АХУ НКВД

Реорганизована путём передачи части функций в 1-й отдел ГУГБ, а службы приёма арестованных — в 10-й отдел ГУГБ 4 апреля 1937 г. приказом НКВД № 00163; новые штаты Комендатуры АХУ введены с 1 июля 1937 г. и объявлены приказом НКВД № 00450 от 2 августа 1937 г.; Комендатура АХУ преобразована 10 июня 1938 г. в Комендантский отдел на основании приказа НКВД № 00261 от 29 апреля 1938 г.

Комендант (начальник комендантского отдела):

Кооперативное управление НКВД СССР

Вошло в НКВД из ОГПУ и упомянуто 14 июля 1934 г. в приказе НКВД и Президиума Центросоюза № 4; переименовано в Центральное управление торговли, производственно-бытовых предприятий и общепита (ЦТПУ) 2 октября 1935 г. приказом НКВД и Президиума Центросоюза № 315/1647; передано в Управление государственных резервов при СНК СССР 1 августа 1936 г. приказом НКВД № 317:

Управление особого строительства НКВД СССР

Образовано 15 января 1936 г. приказом НКВД № 0014 с целью руководства строительством хлебогородков для хранения неприкосновенного фонда хлебофуража; передано из НКВД в Управление государственных резервов при СНК СССР 11 апреля 1938 г.:

Управление коменданта Московского Кремля (УКМК) НКВД СССР

Включено в состав НКВД 28 января 1936 г. приказом НКВД № 0033:

Управление по делам военнопленных и интернированных (УПВИ) НКВД СССР

Образовано 19 сентября 1939 г. приказом НКВД № 0308:

Отдел актов гражданского состояния (ОАГС) НКВД СССР

Образован 11 июля 1934 г. приказом НКВД № 2:

Финансовый отдел (ФО) НКВД СССР

Вошёл в НКВД из ОГПУ и упомянут 11 июля 1934 г. в приказе НКВД № 2; преобразован в Центральный финансово-плановый отдел (ЦФПО) 8 августа 1937 г.:

Отдел лесной охраны НКВД СССР

Образован 29 ноября 1934 г. приказом НКВД № 00154 на основании Постановления СНК СССР № 2617 от 22 ноября 1934 г.; передан на правах отдела в ГУРКМ НКВД СССР 15 марта 1936 г.; передан в Главное управление лесоохраны и лесонасаждений при СНК СССР 2 июля 1936 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР:

Инженерно-строительный отдел (ИСО) НКВД СССР

Выделен из структуры ГУПВО НКВД в самостоятельный отдел 4 января 1936 г.:

Переселенческий отдел НКВД СССР

Образован 22 июля 1936 г.; штаты самостоятельного переселенческого отдела НКВД объявлены 10 июня 1937 г. приказом НКВД № 00340; расформирован 9 августа 1939 г. приказом НКВД № 0253):

Плановый отдел НКВД СССР

Образован 19 марта 1937 г. приказом НКВД № 027; реорганизован в Центральный финансово-плановый отдел 8 августа 1937 г. приказом НКВД № 311):

Мобилизационный отдел НКВД СССР

Образован 20 апреля 1939 г. приказом НКВД № 00433:

Отдел железнодорожных и водных перевозок НКВД СССР

Образован 22 июня 1939 г. приказом НКВД № 00703:

Инспекция по котлонадзору НКВД СССР

Включена в состав НКВД 29 сентября 1938 г. приказом НКВД № 00641; передана в подчинение Главного управления лагерей горно-металлургической промышленности НКВД 2 июля 1941 г. приказом НКВД № 00855:

Особое техническое бюро (ОТБ) при наркоме внутренних дел СССР

Образовано 10 января 1939 г. приказом НКВД № 0021 для использования заключённых, имеющих специальные технические знания:

9-е Управление НКВД СССР

9-е Управление НКВД СССР (Управление специальных институтов) было создано постановлением СНК СССР от 19 декабря 1945 года № 3117-937 сс. С 1946 года — 9-е управление МВД СССР[11][12][13][14].

Первый начальник — Завенягин Авраамий Павлович.

Заместители:

Организация научной работы специальных институтов и лаборатории в рамках атомного проекта с привлечением специалистов из числа интернированных военнопленных, заключённых советских специалистов, а также специалистов, приглашённых из других стран.

Деятельность НКВД
Обстановка в кабинете работника НКВД (музейная экспозиция)

Разведка

Разведывательная деятельность НКВД включала развёртывание широкой собственной разведывательной сети и с помощью Коминтерна.

Контрразведка
Удостоверение СМЕРШ, 1943 г.

17 июля 1941 года Государственный Комитет Обороны принял постановление № 187 о преобразовании органов Третьего управления народного комиссариата обороны от отделений в дивизиях и выше в особые отделы НКВД, а Третьего управления — в Управление особых отделов НКВД.

НКВД в период Великой Отечественной войны
Боевое знамя 175-го стрелкового полка войск НКВД, в музее донецкой милиции.

Накануне Великой Отечественной войны в состав наркомата внутренних дел СССР наряду с пограничными войсками входили войска по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности, конвойные войска и оперативные войска.

К началу войны войска НКВД состояли из 14 дивизий, 18 бригад и 21 отдельного полка различного назначения, из которых в западных округах находились 7 дивизий, 2 бригады и 11 оперативных полков внутренних войск, на базе которых в Прибалтийском, Западном и Киевском особых округах перед войной началось формирование 21-й, 22-й и 23-ей мотострелковых дивизий НКВД. Кроме того, на западной границе СССР было 8 пограничных округов, в составе которых входили 49 погранотрядов и других частей.

В пограничных войсках НКВД насчитывалось 167 600 военнослужащих, во внутренних войсках НКВД — 173 900 военнослужащих, в том числе:

Численность конвойных войск составляла 38,3 тысячи человек.

Задачей пограничных войск НКВД были охрана государственной границы Советского Союза, борьба с диверсантами и выявление нарушителей пограничного режима. Задачей оперативных войск НКВД была борьба с бандитизмом: обнаружение, блокирование, преследование и уничтожение бандформирований. Задачами железнодорожных войск НКВД были как охрана, так и оборона объектов, для чего они располагали, в частности, бронепоездами. Служба войск НКВД по охране особо важных объектов промышленности велась теми же методами, что и охрана государственной границы. Задачей конвойных войск НКВД были конвоирование осужденных, военнопленных и депортируемых, охрана лагерей военнопленных, тюрем и объектов, на которых использовался труд осуждённых.

22 июня 1941 года в бои с немецкими войсками вступили 47 сухопутных и 6 морских пограничных отрядов, 9 отдельных пограничных комендатур НКВД. Начальнику погранзаставы, выпускнику Саратовской 4-й школы пограничной охраны и войск ОГПУ (сейчас Саратовское краснознаменное высшее командное училище МВД России) А. В. Лопатину было посмертно присвоено звание Героя Советского Союза.

Значительную роль в формировании частей Красной Армии (РККА), особенно в первый год Великой Отечественной войны, сыграл ГУЛаг. По ходатайству руководства НКВД Президиум Верховного Совета СССР дважды, 12 июля и 24 ноября 1941 года, принимал указы об амнистии и освобождении заключённых. По этим двум указам до конца 1941 года для укомплектования РККА было направлено около 420 000 амнистированных, что равнялось 29 дивизиям. Всего же за годы войны в ряды вооружённых сил было направлено около 975 000 амнистированных, за счёт которых было укомплектовано 67 дивизий.

Один из первых итогов работы военной контрразведки НКВД был подведён 10 октября 1941 года. Особыми отделами НКВД по охране тыла было задержано 657 364 военнослужащих, из них: шпионов — 1 505; диверсантов — 308; изменников — 2 621; трусов и паникёров — 2 643; распространителей провокационных слухов — 3 987; самострельщиков — 1 671; других — 4 371.

В обороне Ленинграда и охране правопорядка принимала участие 41-я отдельная бригада конвойных войск НКВД.

В обороне Сталинграда активно участвовала 10-я стрелковая дивизия внутренних войск НКВД.

Внутренние войска НКВД за период Великой Отечественной войны провели 9 292 операции по борьбе с бандитизмом, в результате было убито 47 451 и захвачено 99 732 бандита, а всего обезврежено 147 183 преступника. Пограничными войсками было ликвидировано в 1944—1945 годах 828 банд, общей численностью около 48 000 бандитов. В годы войны железнодорожными войсками НКВД охранялись около 3 600 объектов на железных дорогах СССР. Караулы войск сопровождали поезда с военными и ценными мирными грузами.

24 июня 1945 года в Москве на параде Победы на Красную площадь первым вышел сводный батальон со знамёнами и штандартами побежденных германских войск, сформированный из военнослужащих войск НКВД.[15]

НКВД и партизанское движение

Во время Великой Отечественной войны НКВД содействовал советским партизанам на оккупированных территориях[16].

Как правило, в партизанском формировании организовывал разведку и руководил ею заместитель командира по разведке. Заместителями командиров по разведке и их помощников рекомендовалось назначать людей, имеющих опыт такой работы. Предпочтение отдавалось офицерам НКВД и ГРУ[17].

Непосредственное руководство деятельностью разведки партизанских отрядов в масштабе областей осуществляли областные оперативно-разведывательные группы при подпольных обкомах[16].

Основой для улучшения ведения агентурной разведки явился приказ НКО СССР № 00189 от 5 сентября 1942 года «О задачах партизанского движения», подписанный Сталиным. В нём предписывалось создание партизанами в тылу противника структур агентурной разведки, внедрение её в органы оккупационного управления, на предприятия и коммуникации противника[18].

Большую роль в организации агентурной разведки партизан сыграли оперативные группы органов государственной безопасности, забрасываемые в район действия партизанских формирований. Многие опергруппы органов госбезопасности базировались в расположении партизанских бригад и отрядов, что давало им возможность маскировать свою работу в общей разведывательной деятельности партизан, облегчало связь с разведчиками, работавшими на объектах противника. Например, опергруппа «Юрий» НКГБ СССР дислоцировалась при 1-й Минской бригаде, спецгруппа «Кочубей» НКГБ БССР — при штабе Борисовского зонального соединения[16].

В Полоцком районе Витебской области группа под командованием А. И. Бабушкина, базировавшаяся при партизанской бригаде им. В. И. Ленина, сумела выявить, опираясь на помощь советских подпольщиков, 3 немецкие разведшколы и 12 заброшенных в советский тыл диверсантов[19].

НКВД и советская экономика

Труд осуждённых в исправительной системе НКВД (ГУЛАГ) привёл к неоднозначным последствиям для СССР в развитии экономики страны и регионов. С одной стороны, он способствовал освоению Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока, а физический труд осуждённых и малая механизированность их работы привела к высвобождению ресуров для военного строительства и увеличения мобилизационной готовности СССР перед Великой Отечественной войной.

По состоянию на 1 января 1941 года в лагерях и колониях насчитывалось 1 929 729 заключённых, в том числе примерно 1 680 000 мужчин трудоспособного возраста. В экономике СССР в этот период времени общая численность рабочих составляла 23,9 млн человек, а рабочих промышленности — 10 млн человек. Таким образом, заключённые в системе (ГУЛАГ) НКВД трудоспособного возраста составляли примерно 7 % от общей численности рабочих Советского Союза.

Приказом НКВД № 00767 от 12 июня 1941 года был введён в действие мобилизационный план для предприятий ГУЛага и Главпромстроя по производству боеприпасов. В производство запускались 50-мм мина, 45-мм снаряд и ручная граната РГД-33.

С другой стороны тяжёлый труд заключённых и экономическая неэффективность проектов привели к существенному урону для трудовых ресурсов страны и её экономики. Многие проекты после осуждения и смерти Л. П. Берии были не закончены, некоторые признаны неэффективными.

С. П. Королёв во время заключения, 29 февраля 1940 г.

Самым необычным достижением НКВД была его роль в советской науке и технике. Многие учёные и инженеры были обвинены в политических и уголовных преступлениях, арестованы, по закону осуждены и отправлены в специальные места лишения свободы, которые были известны как «шарашки», где они работали по специальности. Продолжая свои исследования там и освобождённые позже, некоторые из них стали лидерами в науке и технике. Заключёнными «шарашек» были такие учёные и инженеры, как создатель советской космической программы Сергей Королёв и авиационный конструктор Андрей Туполев.

Политические репрессии
Основная статья: Сталинские репрессии
Основная статья: Репрессии в РККА (1937—1938)
Основная статья: Чистка внутри НКВД 1937—1938
Мемориальная доска в Бендерах, установленная в память о репрессированных органами НКВД
Первые пять маршалов Советского Союза (слева направо) сидят: Тухачевский (расстрелян), Ворошилов, Егоров (расстрелян); стоят: Будённый и Блюхер (арестован, умер в Лефортовской тюрьме от пыток).

НКВД, как орган государственной безопасности исполняющий пенитенциарные функции, был исполнителем политических репрессий 1930-х годов. Многие граждане СССР были осуждены во внесудебном порядке особыми тройками НКВД.

Период наиболее массовых репрессий, так называемый «Большой террор», начался с назначением на пост главы НКВД Н. И. Ежова. С изданием Ежовым в июле 1937 года приказа НКВД СССР № 00447[20]. Этот период закончился в сентябре-ноябре 1938 года широкомасштабными арестами в НКВД, милиции и т. д. ставленников Н. И. Ежова и сменой его самого на Л. П. Берию на посту главы НКВД[21]. По документально подтверждённым данным, в 1937—1938 годах по политическим мотивам было осуждено 1 344 923 человека, из них 681 692 приговорено к расстрелу[22][23].

Лично Сталиным и Политбюро ЦК ВКП(б) по т. н. «Сталинским расстрельным спискам» было подтверждено на осуждение 44 893 человека (1937—1938 годы — 43 768 человек, 1940—1950 годы — 1125 человек), в подавляющем большинстве это члены управленческих структур, в том числе НКВД и РККА. Почти все были расстреляны[24][25][26]. За 1937—1938 годы погибло 78 % членов ЦК ВКП(б). Многие сотрудники НКВД, в том числе принадлежавшие к высшему руководству, сами стали жертвами репрессий, многие были казнены, иные сняты с должностей и осуждены к различным срокам заключения.

Также НКВД СССР после окончания Великой Отечественной войны был исполнителем депортаций по национальному признаку народов СССР обвинявшихся в сотрудничестве с вермахтом.

Сотни немецких и австрийских коммунистов и антифашистов, искавших в СССР убежища от нацизма, были высланы из СССР как нежелательные иностранцы и переданы гестапо вместе с документами на них[27][28].

Во время Великой Отечественной войны пограничные и внутренние войска НКВД использовались для охраны тыла действующей армии, борьбы с диверсантами противника, поиска дезертиров, а также непосредственно участвовали в боевых действиях. На освобождённых землях проводилась оперативно-розыскная работа по выявлению и обезвреживанию коллаборационистов, оставленного немцами подполья и неблагонадёжных лиц. Также имели место репрессии против некоторых лидеров и членов Армии Крайовой, воевавших против Красной Армии.

Личное дело НКВД на Савелия Дмитриева, покушавшегося на Микояна, 1942

Диверсионные службы НКВД, помимо основного вида деятельности, занимались убийствами за границей и на территории СССР лиц, которые рассматривались как опасные для государственного строя СССР. Среди них:

После смерти Сталина была проведена «бериевская амнистия», в ходе которой несколько тысяч несправедливо осуждённых были реабилитированы. Однако во время кампании также было освобождено из мест лишения свободы более миллиона уголовников, после чего в СССР произошёл всплеск преступности.

После распада СССР некоторые бывшие работники НКВД, жившие в прибалтийских странах, были обвинены в преступлениях против местного населения согласно обнаруженным в архивах документам.

Звания и знаки различия НКВД
Основная статья: Звания и знаки различия сотрудников НКВД и МВД СССР

Память

См. также

Примечания
  1. Об образовании Общесоюзного Народного Комиссариата Внутренних Дел. Постановление Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР. (недоступная ссылка). Дата обращения: 23 апреля 2012. Архивировано 26 января 2010 года.
  2. Петров Н. В., Скоркин К. В. Кто руководил НКВД, 1934—1941: Справочник / Общество «Мемориал» и др.; Под ред. Н. Г. Охотина и А. Б. Рогинского — М.: Звенья, 1999. — 504 с — ISBN 5-7870-0032-3
  3. История становления и развития правоохранительных органов в России
  4. Выписка из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о численности пограничных и внутренних войск НКВД СССР. 20 апреля 1938 года
  5. Выписка из протокола № 82 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) об изменении постановления ЦК ВКП(б) от 13 сентября об изменении организационной структуры НКВД 23 сентября 1938 года
  6. Выписка из протокола № 64 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) об изменении организационной структуры НКВД. 13 сентября 1938 года
  7. Закон от 15 марта 1946 года. О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. — 1946. — № 10.
  8. Кто руководил НКВД: 1934—1941. Дата обращения: 4 января 2013.
  9. Кто руководил НКВД: 1934—1941. old.memo.ru. Дата обращения: 12 декабря 2018.
  10. Главное управление шоссейных дорог НКВД–МВД СССР (ГУШОСДОР)
  11. Под ред. Рябева Л. Д. Атомный проект СССР: Документы и материалы. В 3 томах / Том II. Атомная бомба. 1945—1954. Книга 2 // Саров: РФЯЦ-ВНИИЭФ. — 2000. — 640 с. ISBN 5-85165-402-3.
  12. Некрасов В. Ф. Девятое управление НКВД СССР // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017..
  13. Емельянов Б. М., Гаврильченко В. С. Лаборатория «Б». Сунгульский феномен // Снежинск: РФЯЦ-ВНИИТФ. — 2000. — 440 с. — ISBN 5-85165-428-7.
  14. Киселев Г. В. Атомный генерал (к 100-летию А. Д. Зверева) // ГНЦ РФ ИТЭФ, 23.05.2011
  15. Мужество и героизм сотрудников милиции в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. | ДВЮИ МВД России (недоступная ссылка). dvui.ru. Дата обращения: 23 декабря 2015. Архивировано 23 декабря 2015 года.
  16. Попов А. Ю. НКВД и партизанское движение / А. А. Остроумов, Е. С. Сенявская. — М.: Олма медиа групп, 2003. — С. 95, 96, 101. — 380 с. — (Архив). — ISBN 5-2240-4328-X.
  17. Управление делами архивов администрации Брянской области (УДААБО) Ф. 1650. Оп. 1. Д. 68. Л. 39.
  18. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), Ф. 69. Оп. 1. Д. 790. Л. 128.
  19. Коровин В. В., Шибалин В. И. Советские органы государственной безопасности в Великой Отечественной войне. — М., 1975. — С. 56.
  20. Когда внесудебные «тройки» получили право приговаривать преступников к расстрелу, причём, в максимально упрощённом порядке.
  21. В 1939 году Н. И. Ежов был арестован по обвинению в сотрудничестве с иностранными разведками и террористической деятельности, а 3 февраля 1940 года осуждён и на следующий день расстрелян.
  22. К вопросу о масштабах репрессий в СССР // Виктор Земсков. scepsis.net. Дата обращения: 24 ноября 2019.
  23. Справки 1 спецотдела МВД СССР о количестве арестованных и осужденных в период 1921–1953 гг // Фонд Александра Н. Яковлева.
  24. Рогинский Арсений. Интервью / Сталинизм: цифры и мифы / Арсений Рогинский. Эхо Москвы. Дата обращения: 24 ноября 2019.
  25. Хлевнюк Олег. Интервью / Политическая история сталинизма / Олег Хлевнюк. Эхо Москвы. Дата обращения: 24 ноября 2019.
  26. Мельчин С. А. и др. Сталинские списки — введение // Мемориал : сайт. Архивировано 31 января 2011 года.
  27. Norman Davies. God’s Playground: A History of Poland. Columbia University Press, 1984. ISBN 0-231-05353-3, 9780231053532 Page 444.
  28. David Clay Large. Between Two Fires: Europe’s Path in the 1930s. Norton, 1991. ISBN 0-393-30757-3, 9780393307573. Page 306.
  29. Михайлов А. И. Архитектура канала Москва-Волга / Магидин И. Н. — М.: Издательство Всесоюзной Академии Архитектуры, 1939. — С. 30. — 72 с.«Скульптурные группы, завершающие чётким, динамичным силуэтом башни управления верхней головы, посвящены славным защитникам Советского государства — наркомвнудельцам».

Литература
  • Т. 1: «Особая папка» И. В. Сталина: Из материалов Секретариата НКВД — МВД СССР 1944—1953 гг. Каталог документов. — М., 1994.
  • Т. 2: «Особая папка» В. М. Молотова: Из материалов Секретариата НКВД — МВД СССР 1944—1956 гг. Каталог документов. — М., 1994.
  • Т. 3: «Особая папка» Н. С. Хрущёва: Из материалов Секретариата МВД СССР 1954—1959 гг. Каталог документов. — М., 1995.
  • Т. 4: «Особая папка» Л. П. Берии: Из материалов Секретариата НКВД — МВД СССР. Каталог документов: 1946—1949. — М., 1996.

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.