Пожарная охрана
Пожарная охрана — совокупность организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Действия пожарной охраны по тушению пожаров
Действия по тушению пожаров начинаются с момента получения сообщения о пожаре пожарной охраной, считаются законченными по возвращении подразделения пожарной охраны на место постоянной дислокации и включают в себя:
- прием и обработку сообщения о пожаре (вызове);
- выезд и следование к месту пожара (вызова);
- разведку места пожара;
- аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;
- развертывание сил и средств;
- ликвидацию горения;
- специальные работы;
- сбор и возвращение к месту постоянного расположения.
Разведка места пожара, аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, развертывание сил и средств, ликвидация горения и специальные работы, по решению руководителя тушения пожара и при достаточности сил и средств на месте пожара, выполняются одновременно[1].
При тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе:
- проникновение в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;
- создание условий, препятствующих развитию пожаров и обеспечивающих их ликвидацию;
- использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта, оборудования;
- ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
- эвакуация с мест пожаров людей и имущества.
Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара (РТП) — прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение боевой задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожара, и привлеченных к тушению пожара сил. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.
Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара[2].
Пожарная охрана по странам
Россия
В 1472 году Великий князь Иван III, во главе царской дружины участвовавший в тушении пожара в Москве и получивший на нём ожоги, издал указ о мерах пожарной безопасности в городе. В 1504 году в Москве создана первая пожарно-сторожевая охрана.
В 1549 году царь Иван Грозный издал специальный указ о мерах противопожарной защиты в городах.
В 1624 году в России организована первая специализированная пожарная команда.
30 апреля 1649 года царь Алексей Михаилович издал «Наказ о градском благочинии», содержащий основные положения, присущие пожарной охране: определены её штатный состав, техническое обеспечение, источники финансирования, установлено постоянное дежурство, предусмотрено наказание жителей за нарушения правил обращения с огнём. Эти положения распространились на все города России.
В Российской империи успешно функционировало «Императорское российское пожарное общество», под патронажем которого было создано общество «Голубой Крест», которое оказывало всевозможную поддержку пожарным пострадавшим при выполнении должностных обязанностей; если пожарный погибал, то помощь оказывалась членам его семьи[3].
17 апреля 1918 года уже в Советской России издан Декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнём»[4].
В 1930 году проведена военизация пожарной охраны транспорта, на базе которой создана военизированная пожарная охрана НКПС СССР[5][6]. Срок службы военизированного состава составлял не менее двух лет.
В 1934 в составе НКВД СССР организовано Главное управление пожарной охраны. Для охраны пожароопасных и особо важных промышленных объектов и крупных административных центров создана военизированная Пожарная охрана НКВД[7].
В 1936 году утверждено Положение о Государственном пожарном надзоре.
В годы Великой Отечественной Войны пожарная охрана стала своеобразным щитом, обороняющим от огня военные объекты, критически важные объекты, населенные пункты. В первые месяцы войны основную тяжесть борьбы с пожарами, возникавшими при налетах вражеской авиации, пришлось выдерживать городским профессиональным пожарным командам. Многие огнеборцы сражались с врагом в партизанских отрядах.
В первые послевоенные годы восстановились и приступили к производству пожарной техники Московский, Горьковский, Варгашинский, Грабовский, Новоторжский автозаводы, Ливенский и Запорожский заводы по производству мотопомп. Было принято решение, положившее начало техническому перевооружению пожарной охраны страны.
В 1957 году открылся факультет инженеров противопожарной техники и безопасности при Высшей школе МВД СССР. В крупных городах были образованы пожарно-испытательные станции.
В СССР с 1966 г. руководство пожарной охраной осуществляло МВД СССР, в состав которого входили Государственный пожарный надзор, осуществлявший работу по профилактике пожаров на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях, а также подразделения военизированной пожарной охраны и профессиональной пожарной охраны, которые тушили пожары в городах, на промышленных и других объектах народного хозяйства. Некоторые министерства и ведомства (например, Министерство путей сообщения СССР, Министерство лесного хозяйства, Главнефтеснаб) имели собственную ведомственную пожарную охрану[8]. Военизированная пожарная охрана организовывалась в городах, являющихся важнейшими административными центрами СССР, а также на промышленных и других объектах, имеющих особо важное значение или повышенную пожаро- и взрывоопасность. Профессиональная пожарная охрана создавалась в городах, поселках городского типа, районных центрах, а также на объектах народного хозяйства[9].
На 1990 год военизированная и профессиональная пожарная охрана МВД СССР, охраняла предприятия, организации, учреждения на основании договора за их счет[10]. МВД РСФСР в 1991 образовало аварийно-спасательные структуры в составе подразделений военизированной пожарной охраны, обеспечив создание единой противопожарной и аварийно-спасательной службы[11].
- Современность
Пожарная охрана в России подразделяется на следующие виды (численность подразделений пожарной охраны в России по данным МЧС России на март 2010[12]):
- государственная противопожарная служба (см. Государственная противопожарная служба Российской Федерации)
- договорные формирования — 16 тысяч человек (договорными могут быть части федеральной и службы субъектов);
- федеральная противопожарная служба — 150 тыс. человек;
- противопожарная служба субъектов — 52 тыс. человек;
- муниципальная пожарная охрана — 13 тыс. человек;
- ведомственная пожарная охрана — 36 тыс. человек;
- частная пожарная охрана — 7 тыс. человек;
- добровольная пожарная охрана — более 70 тыс.[13].
Малайзия
Противопожарная служба Малайзии («Fire Service Department Malaysia») является государственной и интегрирует в себе функции управления тушением и спасением и располагает профессиональными пожарными командами, подразделениями по профилактике пожаров и собственным учебным заведением. Напряженный ритм дорожного движения во многих городах этой азиатской страны с населением сильно затрудняет подъезд к месту пожара или другой ЧС. Этот фактор и послужил основанием для создания в 2005 году в противопожарной службе первых мотоподразделений.
Каждое мотоподразделение пожарной охраны состоит из трех мотоциклов модели «Honda СВ 1300» с четырёхцилиндровыми четырёхтактными серийными моторами водяного охлаждения мощностью в 116 лошадиных сил. Машины имеют пятиступенчатую коробку передач и конечную цепную передачу с нанесенным на их бортах обозначением «Спасение», «Насос» и «Снаряжение». Они снаряжены: комплектом электроприводного аварийноспасательного инструмента «Holmatro», в том числе ножницами и разжимами с усилием до 3 тонн; устройством импульсного пожаротушения «IFЕХ»; погружными насосами и оборудованием для водоподачи; комплектом пожарных рукавов. Своеобразное мотозвено состоит из трёх человек.[14]
Телефоны
Страны | Номер | Комментарий |
---|---|---|
Россия | 01, 101[15], 112 , 010 | Оперативный дежурный (круглосуточно) |
Белоруссия | 101; 112 | Оперативный дежурный (круглосуточно) |
Украина | 101; 112 | |
Еврозона | 112 | единый номер для срочного вызова |
Австрия | 122 | |
Бельгия | 100 или 112 | |
Великобритания | 999 | |
Греция | 199 | |
Испания | 085 или 080 | |
Италия | 115 | |
Польша | 998 | |
Словакия | 150 | |
Франция | 18 | |
Чехия | 150 | |
Швейцария | 118 | |
Бразилия | 193 | |
Чили | 132 | |
США | 911 | единый номер для срочного вызова пожарных, полиции, скорой медицинской помощи или комбинации служб. |
Признательность
- Памятник пожарным и спасателям во дворе Северо-Кавказского регионального центра МЧС России (Пятигорск) открыт в июне 2014 года[16].
- Эстонский музей пожарной охраны
См. также
Примечания
- Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны Глава 2.ДЕЙСТВИЯ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ
- Федеральный закон N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Статья 22. Тушение пожаров
- Голубой Крест // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Декрет Совета Народных Комиссаров. Об организации государственных мер борьбы с огнём
- Приказ НКПС СССР от 24.07.1930 № 1668 «О порядке проведения военизации личного состава пожарной охраны транспорта с 1 августа 1930 г.»
- (СЗ СССР 1930 г. № 3, ст. 35) О службе в пожарных организациях. | Проект «Исторические Материалы» . istmat.info. Дата обращения: 4 января 2019.
- Пожарная охрана — статья из Большой советской энциклопедии (3-е издание)
- Организация пожарной охраны в СССР и Российской Федерации. Справка // «РИА Новости»
- Постановление Совмина РСФСР от 06.07.1966 № 588 Об улучшении организации пожарной охраны в РСФСР — Законодательство СССР (недоступная ссылка). Дата обращения: 24 сентября 2010. Архивировано 7 марта 2012 года.
- Левин А. В. и др. Пожарно-профилактическая работа на промышленных предприятиях — М. Стройиздат, 1990. — С. 5
- Распоряжение Совета Министров РСФСР от 29 апреля 1991 г. № 391-р
- МЧС: Во всех субъектах России созданы гарнизоны пожарной охраны . www.0-1.ru. Дата обращения: 4 января 2019.
- Добровольцам — наша поддержка // Гражданская защита. — 2011. — Апрель.
- Юд Р., Оэттли Э. Мотопожарные городов Малайзии // Пожарное дело № 12, декабрь, 2007
- ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РФ ОТ 20 НОЯБРЯ 2013 Г. N 360 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РОССИЙСКУЮ СИСТЕМУ И ПЛАН НУМЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 НОЯБРЯ 2006 Г. N 142" . www.garant.ru. Дата обращения: 4 января 2019.
- Газета «Пятигорская правда» № 98 (8073) от 17 июня 2014