Исправительно-трудовой лагерь

Исправи́тельно-трудово́й ла́герь (ИТЛ) — вид пенитенциарного учреждения. Под различными названиями и формами собственности существуют практически во всём мире (что обусловлено необходимостью снижения расходов на пенитенциарную систему путём её самообеспечения и преобразования пенитенциарных учреждений в самостоятельные субъекты хозяйственной деятельности), но с названием «исправительно-трудовой лагерь» учреждения такого типа существовали только в СССР.

Интегральная карта лагерей системы ГУЛАГ, существовавших с 1923 по 1967 годы, на основании данных правозащитного общества «Мемориал»

Формирование исправительно-трудовой системы в СССР

В Российской империи к 1917 г. большинство тюрем подчинялись Главному тюремному управлению (ГТУ) Министерства юстиции, которое работало совместно с губернскими органами Министерства внутренних дел[1]. После Февральской революции 1917 г. прошла широкая амнистия, число заключённых в сентябре 1917 г. составило чуть более 34 тысяч человек, тогда как дореволюционный максимум в 1912 году составлял 184 тысячи человек; к 1916 г. в результате массового набора в армию молодых мужчин количество арестантов упало до 142 000 человек[2].

ГТУ было переименовано в Главное управление местами заключения (ГУМЗ) с тюремными инспекциями на местах, над которыми центр быстро терял контроль. Это ведомство после Октябрьской революции перешло в состав народного комиссариата юстиции (НКЮ), созданный вместо одноимённого министерства[3]. Поскольку новое руководство не доверяло старым кадрам, контроль над исправительными учреждениями продолжал ослабевать, к тому же из-под юрисдикции центра отпало много территорий бывшей Российской Империи[2].

В апреле 1918 г. ГУМЗ был распущен и заменён Центральным карательным отделом (ЦКО)[4], который в июле 1918 г. опубликовал «Временную инструкцию НКЮ» о создании новой системы мест заключения. Она должна была основываться на двух принципах:

  • самоокупаемость (доходы от труда заключенных должны покрывать расходы правительства на содержание мест заключения);
  • полное перевоспитание заключенных[4].

В Советской России в 1918-22 годах было пять типов лагерей принудительных работ: лагеря особого назначения, концентрационные лагеря общего типа, производственные лагеря, лагеря для военнопленных и лагеря-распределители[5]. Однако в документах НКВД РСФСР термины «лагерь принудительных работ» и «концентрационный лагерь» использовали часто как синонимы; встречается и название «концентрационные трудовые лагеря»[6], так что скорее всего это разделение на типы во многом было формальным. Кроме того, при необходимости (например, при подавлении Тамбовского восстания) организовывались временные полевые лагеря[7].

До 1929 года места заключения в СССР находились в ведении народных комиссариатов внутренних дел союзных республик, лишь созданный в 1923 году Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН) и политизоляторы находились в ведении ОГПУ. Заключенных не рассматривали как дешевую рабочую силу, в лучшем случае рассчитывали лишь на то, что их труд покроет затраты на содержание мест лишения свободы. Возможно, одна из причин тому — расположение большинства мест лишения свободы в достаточно густонаселенных районах, где не было дефицита рабочей силы. Но в 1929 году было решено использовать опыт СЛОН (отделения которого к этом времени располагались не только на Соловецких островах, но и на материке) и сделать основным типом мест заключения исправительно-трудовые лагеря, расположенные там, куда не хотели ехать вольнонаемные рабочие. При этом особое значение получили лесозаготовки, так как лес в тот период был одной из главных экспортных статей СССР, и занятые на лесоповале заключенные (особенно в районах, где возможности привлечения вольнонаемных рабочих были крайне ограничены) становились добытчиками иностранной валюты, остро необходимой для выполнения первого пятилетнего плана[2].

Наименование «исправительно-трудовой лагерь» впервые было употреблено 27.06.1929 на заседании Политбюро ЦК ВКП(б)[8].

11 июля 1929 г. постановлением Совета народных комиссаров СССР «Об использовании труда уголовно-заключённых» создавались две параллельные структуры мест лишения свободы: в ведении ОГПУ СССР и в ведении республиканских НКВД. Основу первой структуры составляли исправительно-трудовые лагеря для осужденных к лишению свободы на срок свыше трёх лет, а вторая структура включала места лишения свободы для лиц, осужденных на срок до трёх лет, для содержания которых следовало организовать сельскохозяйственные и промышленные колонии (исправительно-трудовые колонии, ИТК).

Согласно постановлению ЦК КПСС и СМ СССР 1443—719с от 25 октября 1956 г. все ИТЛ Министерства внутренних дел СССР должны были быть переданы в подчинение министерств внутренних дел союзных республик и впоследствии реорганизованы в ИТК[9][10].

Заключённые ИТЛ в массовом порядке принимали участие на строительстве каналов, дорог, промышленных и других объектов на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в других регионах.

См. также

Примечания
  1. Свод Законов Российской Империи. СПб., 1911. Т. 1. С.225–256; Т. 2. С.3425–3436, 3439–3443.
  2. М. Джекобсон, М.Б.Смирнов. Н.Г. Охотин, А.Б. Рогинский: Система ИТЛ в СССР. Система мест заключения в РСФСР и СССР. 1917–1930. old.memo.ru. Москва, Звенья (1998). Дата обращения: 16 января 2021.
  3. Стучка П.И., Апетер И. Переход от принудительного труда по приговору суда к добровольному труду // Советское государство и революция права. 1931, № 7, с.124.
  4. ГАРФ. Ф. 4042. Оп. 8. Д. 1. Л.21.
  5. ГАРФ. Ф. 393. Оп. 13. Д. 1 в. Л.112.
  6. ГАРФ. Ф. 4042. Оп. 8. Д. 12. Л.37.
  7. ГАРФ. Оп. 2. Д. 1. Л. 71–75.
  8. Протокол заседания ПБ 27.06.1929 г. РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.746. Л.2,11.
  9. М. Б. Смирнов, С. П. Сигачев, Д. В. Шкапов Система мест заключения в СССР. 1929—1960 (недоступная ссылка). Дата обращения: 1 июня 2011. Архивировано 14 декабря 2016 года.
  10. Приказ МВД СССР от 27.10.1956 № 0500/ ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 315. Лл. 140—146. Типографский экземпляр

Литература

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.