Высший совет народного хозяйства

Вы́сший сове́т наро́дного хозя́йства (ВСНХ) — наименование центральных государственных органов управления народным хозяйством в советских республиках и в СССР. Высшие советы являлись руководящими органами системы совнархозов (СНХ).

Первый высший совет народного хозяйства был образован в 1917 году в Российской Советской Республике в качестве регулирующего органа, ответственного за выработку общих принципов регулирования экономической жизни советской республики и для координации деятельности центральных и местных органов управления экономикой. Следуя российскому примеру, высшие советы народного хозяйства были созданы и в других советских республиках на территории бывшей Российской империи — в частности, в Украинской Народной Республике Советов. После образования СССР был создан Высший совет народного хозяйства СССР (ВСНХ СССР), который координировал деятельность СНХ союзных республик.

С переходом страны к централизованному управлению экономикой по отраслевому принципу, система совнархозов себя изжила и на рубеже 1920—30-х годов была демонтирована. В 1932 году союзный и все республиканские СНХ были преобразованы в систему отраслевых народных комиссариатов.

Повторно ВСНХ СССР был образован в 1963 году для руководства промышленностью и капитальным строительством в ходе экономической реформы 1957 года, которая характеризовалась частичным возвратом к системе управления по территориально-производственному принципу. Реформа закончилась провалом, и в 1965 году ВСНХ СССР был упразднён.

1917—1932 годы

Россия

Первый в истории ВСНХ появился в Российской Советской Республике в декабре 1917 года, вскоре после Октябрьской революции. Высший совет народного хозяйства (сокр. ВСНХ) при Совете народных комиссаров был наделён широкими полномочиями и в первые годы советской власти являлся органом осуществления экономической диктатуры пролетариата[1]. После принятия Конституции РСФСР в 1918 году переименован в Высший совет народного хозяйства РСФСР (сокр. ВСНХ РСФСР). Со временем функции ВСНХ РСФСР сократились до государственного управления промышленностью, и в 1932 году он был преобразован в Наркомат лёгкой промышленности РСФСР.

Украина

Председатели ВСНХ Украины

Квиринг, Эммануил Ионович (1918—1919[2])
Чубарь, Влас Яковлевич (1921—1923)
Максимов, Константин Гордеевич (1923—1925)
Рухимович, Моисей Львович (1925—1926)

СССР

Вскоре после образования СССР, в 1923 году был создан Высший совет народного хозяйства СССР (ВСНХ СССР) для общего регулирования и управления отраслями народного хозяйства. Одной из функций ВСНХ было координирование и контролирование деятельности советов народного хозяйства союзных республик. При этом следует подчеркнуть, что вснх союзных республик не находились в прямом подчинении ВСНХ СССР, который по отношению к ним осуществлял так называемое «мандатное управление». Республиканские вснх непосредственно подчинялись соответствующим советам народных комиссаров и цик, однако в своей деятельности руководствовались директивами ВСНХ СССР. За 9 лет своего существования, ВСНХ СССР прошел эволюционный путь от общехозяйственного регулирующего органа, действующего в условиях новой экономической политики до объединённого наркомата промышленности, работающего в рамках жесткого централизованного управления и плановой государственной экономики. В результате форсированной индустриализации, которая сопровождалась ликвидацией частной собственности в промышленности и концентрацией промышленного производства в руках государства, историческая миссия ВСНХ СССР к началу 1930-х годов была выполнена. Местные совнархозы утратили свою значимость и были преобразованы в отделы исполкомов[3], в сам ВСНХ СССР был преобразован в 1932 году в Народный комиссариат тяжёлой промышленности СССР с передачей отдельных полномочий в другие наркоматы.

1963—1965 годы

Союзный ВСНХ был повторно образован в 1963 году под наименованием Высший совет народного хозяйства Совета министров СССР (ВСНХ СССР). Централизация руководства промышленностью и капитальным строительством в стране в лице ВСНХ СССР должна была ликвидировать проблему дезинтеграции советской экономики, возникшую в результате провала экономической реформы 1957 года. Однако этого не произошло, поскольку деятельность нового общесоюзного органа не смогла ликвидировать противоречия между основной тенденцией отраслевого развития промышленности и системой территориального управления посредством ранее созданной системы совнархозов. Через 2,5 года после его образования ВСНХ СССР был упразднён.

См. также

Примечания

Большая советская энциклопедия т. 13. М.; 1929 г.
21 июля 1919 года было принято решение об упразднении ВСНХ Украины, и с 1919 по 1921 годы руководство украинской промышленностью осуществлял ВСНХ РСФСР.
Постановление ЦИК и СНК РСФСР от 1 июля 1929 года

Ссылки

Высший Совет народного хозяйства — статья БСЭ.

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.

[1] Большая советская энциклопедия т. 13. М.; 1929 г.

[2] 21 июля 1919 года было принято решение об упразднении ВСНХ Украины, и с 1919 по 1921 годы руководство украинской промышленностью осуществлял ВСНХ РСФСР.

[3] Постановление ЦИК и СНК РСФСР от 1 июля 1929 года