Азербайджанская Советская Социалистическая Республика

Функцию высшего органа государственной власти и государственного управления до мая 1921 года выполнял Азербайджанский Временный Революционный Комитет (Азревком), который 28 апреля 1920 года образовал Совет Народный Комиссаров[18]. Были созданы Народные комиссариаты, заменившие собой министерства Азербайджанской Демократической Республики. В том числе:

- Народный комиссариат иностранных дел

- Народный комиссариат внутренних дел

- Народный комиссариат труда и юстиции

- Народный комиссариат земледелия, торговли, промышленности и продовольствия

- Народный комиссариат финансов

- Народный комиссариат просвещения и государственного контроля

- Народный комиссариат почт, телеграфа и путей сообщения

- Народный комиссариат здравоохранения и призрения

Позднее были образованы Народный Комиссариат земледелия, Народный комиссариат продовольствия, Азербайджанский Совет народного хозяйства, Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции, Народный комиссариат социального обеспечения, Народный комиссариат внешней торговли. Были отдельно созданы Народный комиссариат труда и Народный комиссариат юстиции.

С первых дней установления Советской власти в городах и уездах стали создаваться местные органы власти — сельские, участковые и уездные революционные комитеты (ревкомы). М. Д. Багиров, возглавлявший Азербайджан в течение 20 лет (с 1933 по 1953 год), писал о ревкомах: «Это были первые контуры, ещё неясно очерчённые, бледные, неверные — нового здания Советского строя…»[19].

В состав Уездного ревкома входили председатель, его заместитель, секретарь комитета, начальник политотдела ревкома и военный комиссар, которых утверждал Азревком. По представлению уездных ревкомов нарком внутренних дел Азербайджанской ССР утверждал членов участкового ревкома (председателя и двух членов), а уже по представлению участковых ревкомов уездный ревком утверждал состав сельского ревкома (председатель и два члена), которые создавались в селениях, где насчитывалось не менее 300 жителей[20]. Например, в Бакинском уезде было создано 4 участковых и 68 сельских ревкомов[19].

Каждый из местных органов власти осуществлял свою деятельность на местах в соответствии со своими компетенциями. Деятельностью участковых и сельских ревкомов руководил Уездный ревком[20], имевший отделы по различным отраслям работы. Так, Кубинский ревком в июне 1920 года имел отделы управления, коммунальный, продовольственный, здравоохранения, финансов, земельный, социального обеспечения и др.[19]. Структурные подразделения существовали и в составе участковых ревкомов: отделы управления (административный), народного просвещения, земельный, снабжения и военный[20]. Собственные отделы отсутствовали лишь в сельском ревкоме, но при необходимости ему предоставлялось право создавать комиссии для оказания помощи в разрешении хозяйственных вопросах[20].

Первая Конституция Азербайджана, принятая на I Всеазербайджанском съезде Советов 19 мая 1921 года, установила следующую систему высших органов государственной власти: Азербайджанский съезд Советов, Азербайджанский Центральный Исполнительный Комитет (АзЦИК), который заменил собой Азревком, и его Президиум.

Высшей властью в Азербайджане обладал Азербайджанский съезд Советов. Не реже двух раз в год его созывал АзЦИК. В составе Съезда были представители всех городских Советов (соотношение 1 депутат на 1000 избирателей) и уездных съездов Советов (соотношение 1 депутат на 5000 избирателей)[21]. Всего состоялось 8 Съездов Советов, а IX являлся Чрезвычайным Съездом[22]

Сам же АзЦИК избирался на Азербайджанском съезде Советов, причём из делегатов Съезда и находился в его подчинении[23]. АзЦИК располагался под адресу Коммунистическая улица 11/13 на 2-м этаже[24][25]. Во главе него стоял Председатель, которого избирали на первом заседании каждого нового созыва АзЦИК на срок полномочий самого АзЦИК. Вместе с ним избирались заместитель председателя и секретарь АзЦИК[26]. Его численный состав был определён Конституцией не более 75 членов и 25 кандидатов, но в дальнейшем он расширялся с каждым очередным Съездом. Если I Всеазербайджанский съезд Советов избрал в состав АзЦИК 75 членов и 25 кандидатов, то II Съезд — 95 членов и 35 кандидатов, III Съезд — 115 членов и 37 кандидатов, IV Съезд — 159 членов и 27 кандидатов[23].

По инициативе своего Президиума, АзЦИК один раз в два месяца собирался на сессионные заседания, а в период между сессиями высшим органом власти являлся Президиум АзЦИК[27].

Общее управление делами Республики осуществлялось Советом Народных Комиссаров. Образовалось 17 Народных Комиссариатов. Добавились Народный Комиссариат путей сообщения, Народный Комиссариат нефти.

Систему Съездов Советов, когда несколько органов государственной власти и управления осуществляли законодательную деятельность, ликвидировала Конституция Азербайджанской ССР 1937 года, установившей Верховный Совет Азербайджанской ССР в качестве единственного законодательного органа республики[28]. Как коллегиальный глава государства (формально) он просуществовал до 1991 года, пока им не была принята Декларация «О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики» и не введена должность президента. 30 октября 1991 года Верховный Совете принял решение о передачи части своих полномочий Национальному Собранию (Милли Меджлису)[29].

Срок полномочий Верховного Совета по Конституции 1937 года (по состоянию на 1966 год) длился 4 года[30], а по Конституции 1978 года — 5 лет[31]. В соответствии с Основным законом 1978 года он состоял из 450 депутатов[32]. За всю историю было 12 созывов Верховного Совета: I—IV созыва — 310, V созыв — 325, VI созыв — 345, VII созыв — 380, VIII созыв — 385, IX созыв — 400, X—XI созывы — 450 депутатов[22]

В период между сессиями Верховного Совета функцию высшего органа государственной власти выполнял его Президиум. Он и его глава (Председатель Президиума) избирался Верховным Советом из числа депутатов Совета[33]. Зданием Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР являлась бывшая Бакинская мусульманская женская школа[34] (арх. И. В. Гославский), которая также служила парламентом Азербайджанской Демократической Республики[35].

Верховный Совет на первой сессии очередного созыва образовывал Совет Министров (правительство). Подбором его состава занимался Председатель Совета Министров, а кандидатуры утверждались Верховным Советом[36]. Зданием Совета Министров, а также ЦК Компартии Азербайджанской ССР служил жилой дом Баксовета (арх. С. Дадашев и М. Усейнов)[37].

В мае 1990 года Верховный Совет с согласия Консультативного совета единогласно[38] избрал единственного кандидата — Первого секретаря ЦК Компартии Азербайджанской ССР А. Муталибова — первым президентом республики[22]. После принятия 30 августа «Декларации о восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики» и вопреки протестам оппозиционного Народного фронта Азербайджана, 8 сентября прошли первые президентские выборы[39], победу на которых одержал Муталибов.

Азербайджанская коммунистическая партия (большевиков) или сокращённо АКП(б) образовалась 11 февраля 1920 года на нелегальном Первом съезде коммунистических организаций Азербайджана в Баку[41][42] путём слияния трёх организаций социалистической ориентации: «Гуммет», «Адалят» и Бакинского комитета РКП(б). Основным ядром новообразовавшейся партии стала Бакинская большевистская организация[41]. Партия просуществовала 71 год и на своём Чрезвычайном съезде, прошедшем 10 сентября 1991 года, самораспустилась[39].

Все три указанных организаций были социал-демократическими по своему происхождению. Бакинский комитет Российской социал-демократической рабочей партии (Бакинский комитет РСДРП) был создан весной 1901 года руководящим центром бакинских революционных социал-демократов и занял позицию видного революционного деятеля XX века В. И. Ульянова (Ленина) и газеты «Искра»[43]. На II съезде РСДРП в 1903 года произошёл раскол партии на две фракции: большевиков (во главе с Лениным) и меньшевиков (во главе с Мартовым). Раскол сохранялся вплоть до 1917 года, когда две фракции окончательно размежевались и стали самостоятельными партиями в виде РСДРП(б) и просто РСДРП. После смены названия на Коммунистическую партию Бакинский комитет РСДРП(б) станет Бакинским комитетом РКП(б).

Деятельность организации «Гуммет» («Энергия») берёт своё начало с октября 1904 года[44]. По утвердившемуся в историографии мнению «Гуммет» создал Бакинский комитет РСДРП как свой филиал и эта организация не являлась самостоятельной[44] (С. М. Эфендиев, писал, что она была органически связана с Бакинским комитетом РСДРП и одновременно пользовалась автономией)[45]. Зато зарубежные исследователи видели в создании «Гуммет» своеобразный феномен российской социал-демократии, в которой совместились марксизм с тюркским национализмом и которая независимо существовала от РСДРП[44]. Проблема самостоятельности «Гуммет» в хрущёвскую эпоху вызвало полемику между учёными Баку и Москвы, в частности вокруг фундаментальной монографии «История Коммунистической партии Азербайджана» (1958). Если заведующий кафедрой Закавказской высшей партийной школы, профессор П. Н. Валуев подвергал критике представить «Гуммет» как самостоятельную партию азербайджанских коммунистов, то азербайджанские учёные решительно возразили попыткам несправедливо принизить роль «Гуммет»[46]. В постсоветское время одна из азербайджанских исследовательниц, И. Багирова, пришла к заключению, что инициатива создания «Гуммет» принадлежала группе азербайджанских интеллигентов-демократов[44]. Что касается партии «Адалят», то она была основана в 1916 году в Баку иранскими иммигрантами.

Официальной идеологией КПСС, в состав которой входила Компартия Азербайджанской ССР, являлся марксизм-ленинизм (иначе говоря ленинская версия учения К. Маркса), включавший три компонента: политическую экономию, марксистско-ленинскую философию и научный коммунизм. За 1920 — апрель 1979 годы в Азербайджане на азербайджанском языке было издано 414 печатных единиц произведений К. Маркса, Ф. Энгельса и В. И. Ленина (332 — Ленина, 33 — Энгельса, 29 — Маркса, 20 — Маркса и Энгельса)[47]. Вместе с тем, внутри ВКП(б) в 1920—1930-х годах сложилась троцкистская разновидность учения Маркса, базирующаяся на взглядах Л. Д. Троцкого и других лидеров левой оппозиции. Политическая система времён Сталина и лежащая в ней идеология рассматривается как сталинизм.

К своему I нелегальному съезду 1920 года численный состав Компартии Азербайджана составлял около 4 тысячи человек[48], а в январе 1921 года она насчитывала 15,4 тысяч членов[49]. За последующие десятилетия она значительно увеличилась. К 1 января 1979 года её численный состав доходил до 313,742 человека (300,786 члена и 12,956 кандидатов члены)[50]. Для сравнения, правящая в нынешнем Азербайджане (с 1993 года) партия «Новый Азербайджан» только за 25 лет (к 2018 году) достигла численности 725 тысяч человек[51].

В социальном отношении к 1 января 1924 года рабочих в партии составляло 30,4 %, крестьян почти треть, а служащих и прочих — 41,4 %[48]. Если на начало 1966 года доля рабочих достигала 33,5 %, то к началу 1979 года она возросла возросла до 42,2 %, в то время как доля крестьян составляла четверть с небольшим, а служащих и остальных за эти годы снизилось с 42,6 % до 37,1 %[52]. При этом в первые годы после образования более половины коммунистов (56,8 %) находились в сельской местности, но с ростом индустриализации это соотношение поменялось в пользу города[53].

Что касается национального состава, то в 1921 году доля азербайджанцев в Компартии Азербайджанской ССР составляла 42,2 %[53]. В дальнейшем эта доля выросла. На 1 января 1979 года Компартия на 72,9 % состояла из азербайджанцев, 10,8 % — армян, 2,6 % — лезгин, 1,1 % — евреев, а также других[54].

При зарождении АКП(б) она имела свой главный орган — Центральный Комитет (ЦК), орган политического руководства из членов ЦК (Политбюро), Оргбюро. На начальном этапе сеть партийных органов Компартии республики состояла из Бакинского и 16 уездных комитетов[53]. Так обстояло дело со всей ВКП(б) // КПСС. Руководящей должностью организационно-технического аппарата общесоюзной партии — Секретариата ЦК ВКП(б) — в 1922 году становится генеральный секретарь (генсек), которую занимает Сталин. На протяжении последующих десятилетий в ВКП(б) // КПСС происходят структурные изменения. Центральный Комитет (ЦК) стал играть роль «внутрипартийного парламента», роль исполнительного органа партии перешла к Секретариату ЦК ВКП(б), а деятельность Оргбюро слилась с Секретариатом. К концу 1920-х годов Сталин сосредоточил в своих руках столь значительную личную власть, что должность стала ассоциироваться с высшим постом в партийном руководстве, хотя Устав ВКП(б) не предусматривал её существование[55]. Заложенную Сталиным систему разгромленные оппозиционеры станут именовать «диктатурой секретариата» (Бухарин назовёт это «секретарским режимом»)[56]. Во главе ЦК Компартии Азербайджана стоял Первый Секретарь. Во времена Л. И. Брежнева на уровне ЦК Компартий республик существовал принцип, что секретарь по идеологии — это второй секретарь, за ним следует секретарь по промышленности (таким образом, он как бы являлся третьим секретарём).

Партийная система охватила различные стороны жизни, в том числе и молодое поколение. В июле 1920 года состоялся Первый съезд созданного в 1918 году (как «Союз интернациональной рабочей молодёжи г. Баку и его районов») Комсомола Азербайджанской ССР[57] (ЛКСМ Азербайджана, то есть Ленинского Коммунистического Союза молодёжи Азербайджана). Его численный состав на 1 января 1975 года составил 619,258 человек, при этом удельный вес азербайджанцев на 1974 год составлял 74,4 %[58]. О борьбе комсомольской молодёжи за Советскую власть поэт Самед Вургун написал эпическую Комсомольскую поэму, по мотивам которой на студии «Азербайджанфильм» был снят фильм «Семеро сыновей моих». По инициативе комсомольских ячеек со второй половины 1922 года в республике, особенно в Баку, начали создавать пионерские отряды[59]. В 1936 году в Баку открылся Дом пионеров, переименованный в 1952 году во Дворец пионеров[60].

В Баку располагалась Бакинская высшая партийная школа (ныне Академия государственного управления при президенте Азербайджана). На площади Молодёжи располагалась Библиотека Бакинского горкома партии имени С. М. Кирова, где проходили занятия Вечернего университета марксизма-ленинизма при Бакинском комитете Компартии Азербайджана[61].

Деятельность Народного фронта Азербайджана (НФА) началась с «Клуба бакинских учёных» из числа молодых либералов (З. Ализаде, Л. Юнусова, Т. Гасымова, Х. Гаджизаде, И. Гамбарова, Э. Мамедова). Организованная ими летом 1988 года Инициативная группа по созданию НФА объединилась в конце февраля — начале марта 1989 года с организацией Н. Панахова «Варлыг», но вскоре на первое место здесь выходит не связанный с ними учёный-востоковед А. Алиев (Эльчибей)[62]. На III конференции НФА в январе 1990 года произошло отделение либеральной части этой организации. Лидеры либералов (З. Ализаде и Л. Юнусова) создали Социал-демократическую группу[62], послужившей основой для Социал-демократической партии Азербайджана.

Социал-демократическая партия Азербайджана была зарегистрирована в 1990 году и стала первой официально зарегистрированной партией в Азербайджанской ССР. Её председатель Араз Ализаде в 1991 году избирался в Верховный Совет Азербайджана.

В 1961 году на XXII съезде КПСС был сформулирован «Моральный кодекс строителя коммунизма». Он содержал идеал советского общества. Текст кодекса включал 12 пунктов:

1. Преданность делу коммунизма, любовь к социалистической Родине, к странам социализма.
2. Добросовестный труд на благо общества: кто не работает, тот не ест.
3. Забота каждого о сохранении и умножении общественного достояния.
4. Высокое сознание общественного долга, нетерпимость к нарушениям общественных интересов.
5. Коллективизм и товарищеская взаимопомощь: каждый за всех, все за одного.
6. Гуманные отношения и взаимное уважение между людьми: человек человеку друг, товарищ и брат.
7. Честность и правдивость, нравственная чистота, простота и скромность в общественной и личной жизни.
8. Взаимное уважение в семье, забота о воспитании детей.
9. Непримиримость к несправедливости, тунеядству, дурости, нечестности, карьеризму, стяжательству.
10. Дружба и братство всех народов СССР, нетерпимость к национальной и расовой неприязни.
11. Нетерпимость к врагам коммунизма, дела мира и свободы народов.
12. Братская солидарность с трудящимися всех стран, со всеми народами.[65]

После установления советской власти в Азербайджане в 1920 году в Азербайджане начало формироваться искусство нового типа. В 1920 году в Баку было открыто первое художественное училище, где создавали новые жанры изобразительного искусства.

В 1930-е годы в области графики работали такие художники, как Азим Азимзаде, Газанфар Халыков, Исмаил Ахундов, Алтай Гаджиев, М. А. Власов, Кязым Кязымзаде, А. Мамедов и др. создавались иллюстрации к книгам азербайджанских и зарубежных писателей. На актуальные темы того времени рисовались плакаты.

В 1928 году открылась первая творческая выставка Азербайджанского общества молодых художников. В 1930-е годы успехом пользовалась выставка Азербайджанского союза революционного изобразительного искусства.

В 1932 году был создан комитет азербайджанских художников. В этот период известны работы С.Шарифзаде «Уборка винограда», «Портрет А. Азимзаде» Г. Хагвердиева, «Портрет Низами Гянджеви» Газанфара Халыгова, а также работы Микаила Абдуллаева, Бёюкага Мирзазаде, Б. Алиева, Саттара Бахлулзаде, Камиля Ханларова. Первый съезд азербайджанских художников состоялся в 1940 году.

В годы Второй мировой войны создавались в основном политические плакаты и сатирические карикатуры. Создавали политические карикатуры такие уже известные художники как А. Азимзаде, Г. Халыгов, И. Ахундов, А. Гаджиев, С. Шарифзаде.[66]

«Мечта Земли». Саттар Бахлулзаде. 1964 год

Этап художественной зрелости наступил в азербайджанском изобразительном искусстве в середине 50-х годов. Во второй половине XX века обрели известность такие художники советского Азербайджана, как Микаил Абдуллаев, Таир Салахов, Видади Нариманбеков, Саттар Бахлулзаде, Тогрул Нариманбеков, Надир Абдуррахманов и др. В произведениях Б. Алиева, Л. Фейзуллаева, А. Мамедова, А. Вердиева и др. находят своё отражение темы труда и индустрии. Темы, посвящённые историческому прошлому, обычаям и традициям азербайджанского народа, темам войны и мира видны в творчестве Э. Рзагулиева, В. Нариманбекова, Т. Садыгзаде, А. Гусейнова, К. Наджафзаде и др.

Успешно проявила себя в области станковой графики и книжной иллюстрации Марал Рахманзаде — первая азербайджанка, получившая профессиональное художественное образование.

Мифологические представления нашли своё отражение в произведениях Дж. Мирджавадова, Н. Рахманова, К. Ахмедова, Г. Юнусова, С. Вейсова, А. Ибрагимова, И. Мамедова, С. Мирзазаде, Ф. Хашимова, Ф. Гуламова, А. Самедова и др.[66]

В жанре пейзажа работали Н.Гасымов, К.Ханларов, М.Тагиев, С.Хагвердиев, Т.Джавадов, Ф.Халилов, Б.Маратлы, Н.Рзаев, А.Аскеров, У.Хаквердиев и др. К современным жанрам близки работы Ф.Халилова, посвященные природе Апшерона, а также работы скульптора и графика С.Курбанова.

Одним из известных азербайджанских художников-пейзажистов, отображавший красоты природы Азербайджана был народный художник республики Саттар Бахлулзаде. Известны такие его работы, как Мечта Земли, «Дорога в Гызбановше» (азерб. Qızbənövşəyə gedən yol), «Родные равнины» (азерб. Doğma düzənliklər), «Тоска по земле» (азерб. Torpağın həsrəti), «Слёзы Кяпаза» и др[67][68].

Развивалось также театрально-декорационное искусство. Среди известных художников в этой области — Нусрат Фатуллаев и Бадура Афганлы.

В Советском Азербайджане на законодательном уровне допускалось использования в различных учреждениях иных языков населения. АзЦИК, при осуществлении декларации Второй сессии Закавказского ЦИКа «О языке госучреждений и обеспечении прав национальных меньшинств» от 1923 года, издал 27 июня 1924 года декрет «О применении в государственных учреждения республики государственного языка и языков большинства населения и национального меньшинства». Этим декретом АзЦИК наделил азербайджанский статусом государственного языка в республике, а языкам большинства населения из числа неазербайджанцев и языкам национальных меньшинств предоставил возможность употребления в государственных учреждения[77].

По Конституции Азербайджанской ССР 1937 года государственным языком Советского Азербайджана был азербайджанский[78]. Только статья эта появилась тогда, когда 21 августа 1956 года был принят закон о дополнении Конституции Азербайджанской ССР 1937 года статьёй о государственном языке[79]. Конституция Азербайджанской ССР 1978 года также провозглашала азербайджанский государственным языком в республике[80].

По той же Конституции 1937 года (в редакции от 1956 года) «национальным меньшинствам, населяющим территорию Азербайджанской ССР, обеспечивается право свободного развития и употребления родных языков как в своих культурных, так и в государственных учреждениях»[78][81]. В Конституции 1978 года было прописано, что в государственных и общественных органах, учреждениях культуры, просвещения и других «обеспечивается свободное употребление… русского языка, а также других языков населения, которыми оно пользуется»[80].