Советская республика

Сове́тская респу́блика — особая разновидность республиканской формы правления, основу которой составляют особые представительные органы — Советы.

Формально советская республика характеризуется следующими признаками:

  • с 1905 по 1936 годы Советы формировались через трудовые коллективы (фабрик и заводов, с 1917 года также рот и кораблей), а не по территориальному принципу (как в парламент);
  • единая система органов государственной власти в лице советов, действующих на непрофессиональной основе: Советы рабочих депутатов, Советы солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов, Советы матросских депутатов, Советы батрацких депутатов; Советы депутатов трудящихся; Советы народных депутатов;
  • отсутствие отличий между государственными органами и органами местного самоуправления (отсутствие самого понятия «местное самоуправление»);
  • не признаётся принцип разделения властей: советы осуществляют как представительную (законодательную), так и исполнительную власть (непосредственно или через свои исполнительно-распорядительные органы);
  • чаще всего отсутствуют единоличный глава государства и органы конституционного надзора;
  • депутаты советов формально ответственны перед своими избирателями, связаны их наказами и могут быть отозваны.

Республика такого рода впервые возникла в России в 1917 году и затем была создана ещё в ряде социалистических государств. В результате краха[уточнить] коммунистических режимов в конце XX века наблюдался отказ от советской формы правления в пользу иных форм республиканской власти[1].

Характеристика

Советская республика характеризуется полновластием Советов — представительных органов государственной власти.

Советская республика обладает общепринятыми демократическими институтами:

Единственную систему органов государственной власти составляют особые представительные органы — Советы разных уровней, объединённые иерархией и соподчинённостью. По основному Закону Советам принадлежит вся полнота власти, они представляют политическую основу советского государства, все иные органы подотчётны и подконтрольны Советам.

Советская республика строится по принципу демократического централизма, отрицая принцип разделения властей. Свою деятельность Советы проводят на сессиях, а в промежутках между ними постоянно-действующими органами являются президиумы и исполнительные комитеты (исполкомы), в зависимости от уровня Советов. Депутаты, если они не входят в руководство исполнительного комитета или президиума, не освобождаются от гражданской работы.

Для данного типа правления основополагающими являются следующие черты:

Виды советских республик

Советские республики можно подразделить на 3 группы:

  1. Советские республики, в которых высший орган власти — Съезд Советов. В промежутках, между съездами действуют Центральный исполнительный комитет (по сути — Верховный Совет) и Совет народных комиссаров, который формируется ЦИКом. Депутаты Центрального исполнительного комитета избираются из числа делегатов Съезда Советов. Народные комиссары назначаются из числа депутатов ЦИКа. Таким образом, система Советов формировалась путём многостепенных выборов. Примеры таких республик: СССР (до 1936 года), БНСР, ЛБССР (Литбел), Республика Исколата (Советская Латвия)[5] и т. д. Участвовать в выборах в таких республиках мог только трудовой народ. Советы состояли из беспартийного народа и большевиков.
  2. Советские республики, в которых высший орган власти — Верховный Совет. Он и Советы всех уровней избираются напрямую народом (всем народом, так как к 1936 году социализм считался построенным и «вредных» элементов уже не было). Совет Народных Комиссаров/Совет Министров формируется Верховным Советом. Народные комиссары/министры назначаются из числа депутатов Верховного Совета. Примеры таких советских республик: СССР (19361989) и Тувинская Народная Республика.
  3. Советские республики, в которых единственным высшим органом власти являлись Советы. Главой государства является его председатель (или председатель его президиума), а правительством — исполнительный комитет. Такое устройство обусловлено малым территориальным размером. Примеры таких советских республик: Республика Найссаара, Тарнобжегская республика, Лабинская республика, Советский Лимерик и т. д.

Критика реализации советской республики в Союзе ССР

Избирательное законодательство СССР предполагало состязательный характер выборов в Советы: ограничения числа выдвигаемых кандидатов в одном округе не существовало, был определён порядок проведения перебаллотировки двух кандидатов, набравших наибольшее, но не абсолютное большинство голосов, для участия в повторном голосовании[6]. Однако до 1989 года выборы были, как правило, безальтернативными. Существует мнение, что Советы не обладали реальной властью[7] и что монополия на власть в стране фактически принадлежала номенклатуре [8]. Вместе с тем, в условиях однопартийной системы в СССР, избираться в Советы имели право ВЛКСМ, профсоюзы, а также любые общественные организации[9]. А до середины 1918 года (вплоть до Мятежа Левых эсеров) существовала многопартийная система.

Существовала также тенденция увеличения числа беспартийных депутатов. Так например на I Съезде Советов СССР беспартийных было всего 5,7 %, а уже на III Съезде Советов СССР беспартийных было 20,4 %[10]; в Верховном Совете СССР I созыва беспартийных было меньше 1/5, а в Верховном Совете СССР VIII созыва — уже 54 % беспартийных.

Национальные наименования Советов

В некоторых советских республиках Советы и Съезды Советов имели свои национальные названия:

Республики, являвшиеся советскими

Примечания

  1. Советская республика // Российская юридическая энциклопедия / гл. ред. А. Я. Сухарев. М.: ИНФРА-М, 1999. — ISBN 5-86225-925-2.
  2. «Разделения властей» теория // Проба — Ременсы. М. : Советская энциклопедия, 1975. — (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 21).
  3. Демократический централизм // Дебитор — Евкалипт. М. : Советская энциклопедия, 1972. — (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 8).
  4. СССР 100 вопросов и ответов (недоступная ссылка). Дата обращения: 10 октября 2008. Архивировано 4 апреля 2008 года.
  5. Первая республика Архивная копия от 8 июля 2011 на Wayback Machine // ЧАС. — 24 (443). — 26 января 1999 года
  6. Очерки по истории выборов и избирательного права. — Калуга, 2002
  7. Джилас М. Новый класс // Лицо тоталитаризма / М. Джилас. М.: Новости, 1992.
  8. Восленский М. С. Номенклатура. М.: Советская Россия, 1991.
  9. Общественные организации // Никко — Отолиты. М. : Советская энциклопедия, 1974. — (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 18).
  10. Российская Империя — Сравнительный анализ делегатов I, II, III Всесоюзного съездов
  11. Крестьянские восстания в Советской России (1918—1922 гг.) в 2 томах. // Алешкин Петр Федорович — доктор исторических наук, главный редактор журнала «Наша молодёжь», член Союза писателей России, лауреат премии имени Н. М. Карамзина «Карамзинский крест». Васильев Юрий Альбертович — доктор исторических наук, профессор Московского гуманитарного университета, член Российского философского общества, лауреат премии имени Н. М. Карамзина «Карамзинский крест»., 2016, с.524

См. также

Близкие системы

Ссылки

В. Червонюк, И. Калинский, Г. Иванец. Энциклопедический словарь «Конституционное право России», 2002.

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.