Коммунистическая партия Советского Союза

Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) была создана в России в конце XIX века на базе нескольких социал-демократических групп и кружков («Союз борьбы за освобождение рабочего класса», группа «Киевской Рабочей газеты», «Бунд» и др.). Учредительный съезд РСДРП, на котором присутствовало 9 делегатов от различных марксистских организаций России, прошёл в Минске 13 — 15 марта 1898 года (все даты даны по новому стилю). Съезд провозгласил образование РСДРП и принял «Манифест Российской социал-демократической рабочей партии», однако фактически партия как централизованная политическая организация создана не была (в связи с тем, что почти сразу после съезда члены вновь избранного центрального комитета были арестованы, а большинство местных организаций РСДРП разгромлены)[7][8].

На II съезде РСДРП (30 июля — 23 августа 1903 года; Брюссель, затем Лондон) произошло окончательное организационное оформление партии — были приняты первая Программа партии, Устав партии, избраны центральные руководящие органы — Центральный комитет (ЦК) РСДРП и Центральный орган (ЦО) РСДРП (редакция газеты «Искра»). На съезде произошло оформление двух фракций РСДРП — большевиков во главе с В. И. Лениным и меньшевиков во главе с Г. В. Плехановым и Ю. О. Мартовым.

Основным поводом для раскола стал незначительный, на первый взгляд, пункт партийного устава; Ленин предлагал требовать от членов партии «личного участия», тогда как Мартов — «личного содействия». На деле же речь шла о допустимой степени централизма в партстроительстве; Ленин стремился к созданию жёстко централизованной организации, с обязательностью выполнения нижестоящими директив вышестоящих (демократический централизм). Мартов же, по образцу западноевропейской социал-демократии, особенно по образцу наиболее авторитетной тогда германской партии, отстаивал принцип свободной ассоциации.

Многим социал-демократам казалась нелепостью ссора, произошедшая на II съезде. На уровне низовых организаций долгое время сохранялось единство; вплоть до мая 1917 года существовал целый ряд объединённых социал-демократических («большевистско-меньшевистских») партийных организаций на местах.

Уже с сентября 1903 года стороны начали ожесточённую борьбу за контроль над партийными организациями — ЦК, редакцией печатного органа «Искра», Заграничной лигой революционной социал-демократии (заграничной парторганизацией РСДРП), парторганизациями на местах. Ленину удалось удержать большинство в ЦК, тогда как меньшевики получили большинство в редакции «Искры» и в Совете партии. Большинство парторганизаций Центральной России, также Одессы и Кавказа поддержали большевиков, тогда как донецкая, киевская и другие парторганизации присоединились к меньшевикам.

В 1904 году Ленин приступил к формированию собственных фракционных органов: фактически параллельное ЦК Бюро комитетов большинства (распущено в преддверии III съезда) и собственный печатный орган (газета «Вперёд»). В 1905 году большевики и меньшевики провели два параллельных «съезда РСДРП»: большевики в Лондоне, а меньшевики в Женеве.

Крупным поражением Ленина стал IV («объединительный») съезд РСДРП в Стокгольме (1906). Его сторонники оказались в меньшинстве. В ЦК прошло 7 меньшевиков и 3 большевика, редакция печатного органа стала на 100 % меньшевистской. Вместе с тем в 1907 году Ленин образовал новый фракционный руководящий орган — Большевистский центр (распущен решением пленума ЦК в январе 1910 года, как руководящий орган фракционного раскола); были созданы новый фракционный печатный орган и даже фракционная касса.

Подавление революции 1905—1907 годов привело партию к серьёзному кризису. Численность РСДРП сократилась в 7 раз, многие руководящие органы многократно арестовывались. Партийные организации были густо «нашпигованы» полицейскими агентами, среди которых особую известность снискал член ЦК и член большевистской фракции Госдумы IV созыва Р. В. Малиновский.

V съезд РСДРП, проходивший весной 1907 года в Лондоне, обострил разногласия между большевиками и меньшевиками и привёл к созданию «большевистского центра» во главе с В. И. Лениным.

На VI (Пражской) конференции РСДРП (5 — 17 января 1912 года) большевики организационно оформились в самостоятельную партию[9]. Из 14 делегатов с решающим голосом 12 были большевиками, а двое — меньшевиками-«партийцами» (представляли группу Г. В. Плеханова). Национальные организации и те местные группы, которые находились под влиянием меньшевиков, отклонили направленные им приглашения на конференцию и не признали её в качестве Всероссийской и общепартийной. В августе 1912 года Л. Д. Троцкий, стоявший тогда на объединительных позициях, созвал в Вене «параллельную» партконференцию. Большевики на Венскую партконференцию (так называемый «августовский блок») не явились. Последняя попытка воссоединения большевистского и меньшевистского крыльев социал-демократии провалилась.

Окончательно большевистская фракция РСДРП выделилась в Российскую социал-демократическую рабочую партию (большевиков) (РСДРП(б)) только на VII (Апрельской) Всероссийской конференции РСДРП(б) в мае 1917 года.

На момент Февральской революции большевики являлись лишь третьей по влиятельности силой среди социалистов. Непосредственно во время событий последний царский министр внутренних дел А. Д. Протопопов арестовал большевистский Петроградский комитет, из известных крупных большевиков в городе в это время находился только Шляпников, все члены ЦК были в ссылке либо эмиграции. Ядром революционного Петросовета стала Рабочая группа Центрального военно-промышленного комитета, в целом меньшевистская («гвоздёвцы»), и вплоть до осени 1917 года в Советах сохранялось эсеро-меньшевистское большинство.

После своего возвращения из эмиграции в апреле 1917 года Ленин немедленно взял курс на захват большевиками власти в стране с целью осуществления радикальных преобразований. Быстро преодолев сопротивление в рядах собственной партии, он добился принятия своей программы («Апрельских тезисов»)[10]. Первая крупная попытка захвата власти в июле 1917 года (Июльские дни) едва не закончилась для большевистской партии катастрофой и полным уничтожением. В ходе этих событий Троцкий окончательно оставил все попытки преодолеть раскол до недавнего времени единой РСДРП и присоединился к большевизму, войдя на VI съезде РСДРП(б) в состав ЦК.

Съезд, проходивший в Петрограде в нелегальных условиях с 8 по 16 августа 1917 года, принял решение о подготовке вооружённого восстания[11].

Осенью 1917 года большевикам удалось «оседлать» поднимавшуюся революционную волну, успешно играя на пробуждённых революцией глубинных анархистских инстинктах народа. В ходе большевизации Советов они захватывают контроль над Советами Петрограда и Москвы и большинством Советов рабочих и солдатских депутатов на местах, солдатскими комитетами Северного и Западного фронтов, Балтийским флотом[11][12]. Вместе с тем в традиционных органах самоуправления, в частности, Петроградской городской думе, большевики остаются в меньшинстве. Их представительство в Советах крестьянских депутатов остаётся ничтожным (из 455 таких Советов в 264 даже не было большевистских фракций).

Опираясь на контроль над Петросоветом, Петроградским гарнизоном и Кронштадтской военно-морской базой, большевики начали подготовку вооружённого выступления в преддверии II Всероссийского съезда советов рабочих и солдатских депутатов.

В результате вооружённого восстания 7 ноября (25 октября по старому стилю) 1917 года было свергнуто буржуазное Временное правительство и сформировано Временное Рабоче-Крестьянское правительство. Меньшевики и эсеры негативно отнеслись к восстанию, назвав его «военным заговором». В знак протеста они объявили бойкот, покинув заседания II съезда Советов. В результате исторически первый состав Совнаркома (Временного Рабоче-Крестьянского правительства) был на 100 % большевистским. 25 октября 1917 года был распущен Временный совет Российской республики, ряд других органов.

На этом этапе, по всей видимости, большевики ещё не планировали установления диктатуры своей партии. В деятельности основного органа восстания — Петроградского ВРК принимали широкое участие левые эсеры, а также анархисты. В знак протеста против произошедшего восстания в Петрограде правоцентристское большинство ЦК эсеров исключило из партии всех представителей своего левого крыла, поддержавших большевиков. Левые эсеры окончательно выделились в самостоятельную партию.

В декабре 1917 года оформилась правительственная коалиция; в состав Совнаркома вошёл ряд левых эсеров, принявших также деятельное участие в организации ЧК и ряда других органов. Популярным лозунгом «умеренных» стало «однородное социалистическое правительство» — широкая правительственная коалиция всех социалистических партий, требование, на котором настаивал исполком железнодорожного профсоюза Викжель, угрожая остановкой перевозок.

Временное Рабоче-Крестьянское правительство провело ряд прогрессивных реформ — было установлено полное и всеобщее гражданское равноправие, которое было распространено и на военнослужащих, был введён восьмичасовой рабочий день, выборный, гласный, равный для всех суд, признана независимость Финляндии.

Выборы во Всероссийское учредительное собрание фактически начались ещё до прихода большевиков к власти и никак ими не контролировались, причём Комиссия по проведению выборов (Всевыборы) Октябрьскую революцию не признала. Результаты выборов показали, что крестьянское большинство России поддерживает эсеров; осознав, что их курс на радикальные преобразования под угрозой, коалиция большевиков и левых эсеров 6 января 1918 года разогнала Учредительное собрание.

8 марта 1918 года на своём VII съезде после острой дискуссии большевики приняли резолюцию об установлении сепаратного Брестского мира с Германией.

В связи с выполнением Первой программы партии, направленной на совершение буржуазно-демократической и социалистической революций, была создана комиссия по разработке новой программы; РСДРП(б) была переименована в Российскую коммунистическую партию — РКП(б).

В мае 1918 года СНК ввёл государственную монополию на торговлю сельскохозяйственной продукцией. Первые попытки введения продразвёрстки, по образцу других воюющих держав, предприняло ещё царское правительство в декабре 1916 года, однако из-за яростного сопротивления крестьянских общин эти попытки провалились. Также безуспешными оказались аналогичные попытки Временного правительства в 1917 году. В мае 1918 года большевики вновь вернулись к продразвёрстке.

В первой половине 1918 года наметилась новая тенденция: опираясь на большевизированных солдат рассеянных по всей России запасных полков, большевики разгоняли те Советы на местах, где им не удалось получить большинства. Власть передавалась либо большевистской фракции Совета, либо целиком невыборному ревкому. Отношения с правыми эсерами стремительно портились; они всё больше склонялись к терактам против лидеров большевизма, по образу дореволюционного террора против царских чиновников и генералов. После восстания Чехословацкого корпуса реальностью стала так называемая «демократическая контрреволюция» — вооружённое эсеро-белогвардейское сопротивление большевизму. Основной ударной силой этого сопротивления стало правоконсервативное офицерство, тогда как эсеры, выступая как идеологи движения, декларировали принцип так называемого «обволакивания» белогвардейских элементов. Очень скоро такой подход закончился провалом, офицерство всё более склонялось к военной диктатуре и не нуждалось в эсерах. В декабре 1918 колчаковцы расстреляли в Омске ряд видных эсеров (Девятов, Кириенко, Нил Фомин, Барсов, Саров, Локотов, Павлов, Лотошников, Подвицкий) и меньшевиков (Евгений Маевский и Брудерер), членов Учредительного собрания.

Параллельно испортились и отношения большевиков со вчерашними союзниками. В апреле 1918 года были разогнаны анархистские организации в Москве, обвинённые в разложении, перерождении в «анархо-бандитизм», подготовке вооружённого переворота. Наращивая давление на эсеров, большевики взяли курс на замену проэсеровских сельских советов пробольшевистскими комбедами. Недовольство непопулярным Брестским миром, введением продовольственной диктатуры и особенно комбедами вызвало восстание левых эсеров в июле 1918 года. Это неудачное и плохо организованное выступление закончилось политической смертью левых эсеров; партия раскололась на ряд осколков, часть которых предпочли осудить восстание, и сотрудничать с большевиками.

В августе 1918 произошла серия терактов против лидеров большевизма, в ответ на которую был официально объявлен «красный террор».

По факту, с июля 1918 года в России на 70 лет установилась однопартийная система. Партии меньшевиков и эсеров, в целях совместной борьбы с Колчаком, несколько раз легализовывались и вновь запрещались. Окончательно они прекратили своё существование только в 1923—1925 годах.

В частности, в декабре 1918 года меньшевики, под впечатлением от колчаковского переворота в Сибири и поражения Германии в мировой войне (что позволило большевикам денонсировать непопулярный Брестский мир) объявили о сотрудничестве с большевизмом и даже провели ряд партийных мобилизаций в Красную Армию, однако уже с марта 1919 года вновь столкнулись с репрессиями. Другим примером подобных колебаний стала эсеровская группа «Народ», решившая поддержать большевиков в их вооружённой борьбе с колчаковцами, за что была решением ЦК ПСР исключена из партии.

23 марта 1919 года VIII съезд РКП(б) принял новую программу РКП(б), нацеленную на установление и защиту «советской демократии», которую РКП(б) толковало как власть советов рабочих и крестьянских депутатов и их съездов, противопоставляя её обычной («буржуазной») демократии в виде парламентского государства. Съезд приветствовал создание Коммунистического Интернационала и принял решение о строительстве регулярной армии.

IX съезд РКП(б) (29 марта — 5 апреля 1920 года) принял ряд важных решений по вопросам хозяйственного строительстве, о переходе от борьбы на военном фронте к борьбе на фронте труда, против разрухи, за восстановление и развитие народного хозяйства страны.

К концу 1920 года сложилась противоречивая картина: большевикам удалось уничтожить все основные очаги вооружённого сопротивления, однако в то же время вся страна оказалась буквально «затоплена» множеством «зелёных» крестьянских восстаний. Принудительные изъятия хлеба подтолкнули крестьян к массовому сокращению посевов, что при первом же серьёзном неурожае вызвало массовый голод с большим количеством жертв.

Под давлением Ленина X съезд РКП(б) (1921) заменил продразвёрстку более лёгким продналогом, в течение года страна взяла курс на Новую экономическую политику (НЭП) — восстановление свободы торговли и частного предпринимательства.

Множество рядовых эсеров и особенно меньшевиков предпочли вступить в большевистскую партию, рассчитывая сделать карьеру. До четверти делегатов X съезда РКП(б) 1921 года являлись выходцами из других партий, главным образом бывшими меньшевиками. Кроме того, с 1917 года целый ряд маленьких и слабых партий и фракций, поодиночке не имевших никаких политических перспектив, предпочли вступить в компартию: социал-демократическая фракция «межрайонцев» (июль 1917), Российская социалистическая рабочая партия интернационалистов (бывшая фракция меньшевиков-интернационалистов, или «новожизненцы», самораспустились и присоединились к РКП(б) в 1920 году), ряд осколков партии левых эсеров: Партия народников-коммунистов (1918), Партия революционного коммунизма (1920), также ряд национальных левых партий: еврейская партия Бунд (на деле вошли в состав РКП(б) только частично), младобухарцы, украинские боротьбисты и др.

В августе 1922 года ЦК РКП(б) создал специальную комиссию, которая должна была подготовить проект предложений по вопросу о будущих взаимоотношениях между РСФСР и другими советскими республиками. Под руководством И. В. Сталина был подготовлен проект «автономизации», предусматривавший вхождение этих республик в состав РСФСР. Однако В. И. Ленин отверг данный проект, настояв на создании Союза Советских Социалистических Республик (СССР), в который РСФСР и другие союзные республики вошли бы на началах равноправия. В итоге 27 декабря в Москве был подписан Договор об образовании СССР, а 30 декабря 1922 года договор был одобрен I Всесоюзным съездом Советов[13].

Первые годы после смерти Ленина ознаменовались тяжёлой внутрипартийной фракционной борьбой. По её итогам из возможных кандидатов на роль преемника Ленина победил Сталин. Под его руководством партия взяла курс на коллективизацию, индустриализацию и культурную революцию.

В декабре 1925 года XIV съезд провозгласил курс на построение социализма в стране, что потребовало разработать новую программу партии.

В связи с объединением советских республик в Союз ССР РКП(б) была переименована во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) — ВКП(б), включавшую КП(б) Украины, КП(б) Белоруссии и партийные организации ЗСФСР. При этом создание отдельной партии в РСФСР было объявлено «величайшим вредом», так как «фактически означало бы существование двух центральных руководящих органов, потому что удельный вес российской части в партии союзного значения сам собою ясен»[14].

Устав новой партии существенно отличался от устава РКП(б). В структуре партии произошли изменения: численность членов Центрального Комитета ВКП(б) была увеличена, а сам ЦК стал играть роль «внутрипартийного парламента». Съезды ВКП(б) предполагалось созывать раз в 5 лет; роль исполнительного органа партии перешла к Секретариату ЦК ВКП(б).

XV съезд ВКП(б) в декабре 1927 года утвердил директивы по составлению Первого пятилетнего плана развития народного хозяйства страны и принял план коллективизации сельского хозяйства. Была организационно разгромлена троцкистская оппозиция; возможности ведения внутрипартийных дискуссий существенно ограничивались.

Летом 1930 года XVI съезд ВКП(б) одобрил проводимые реформы и переход к политике ликвидации кулачества как класса, провозгласил путь на ликвидацию всех капиталистических элементов в стране. Продолжилась борьба против оппозиционных «уклонов» в партии.

XVII съезд («Съезд победителей») в начале 1934 года подвёл итоги первой пятилетки, определил направления реализации второго пятилетнего плана. Было принято решение об изменении управления промышленностью: территориально-производственная система совнархозов сменялась вертикалью наркоматов.

В 1937 году, после принятия новой конституции, высшим законодательным органом СССР стал Верховный Совет, избиравшийся по одномандатным округам. Он был полностью подконтролен ВКП(б), так как в каждом округе мог быть выставлен только один кандидат — представитель блока коммунистов и беспартийных.

На состоявшемся в марте 1939 года XVIII съезде констатировалось, что социализм в СССР в основном построен и страна вступила в стадию завершения строительства социалистического общества. Однако разразившаяся война нарушила планы мирного развития, и следующий съезд партии был созван только через 13 лет.

В годы Великой Отечественной войны в действующую армию было направлено свыше 1,5 млн коммунистов, значительное количество действовало в составе партизанских отрядов и подпольных организаций на оккупированной территории. Несмотря на потери, в период войны численность партии увеличилась на 1,6 млн человек[15][16]. К началу Великой Отечественной войны в вооружённых силах СССР насчитывалось 654 тыс. коммунистов, к январю 1945 года их количество увеличилось до 3 031 тысяч. В общей сложности в течение Великой Отечественной войны в партию были приняты около 4 млн человек[17].

После вхождения в октябре 1944 года Тувы в состав Советского Союза как автономной области члены правившей в ТНР Тувинской народно-революционной партии не включались в ВКП(б) автоматически: члены ТНРП должны были вновь вступить в состав ВКП(б). 18 октября 1944 года было образовано Бюро Тувинского обкома ВКП(б), состав которого был предварительно утверждён секретарём ЦК ВКП(б) Г. М. Маленковым. Из 7 518 человек в приёме было отказано 3 574 (основные причины: политическая пассивность, наличие репрессированных родственников, владение крупной частной собственностью)[18].

В октябре 1952 года на XIX съезде партии её название было вновь изменено: ВКП(б) была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза — КПСС[19].

Во многом поворотным пунктом в истории партии и всего Советского Союза стал прошедший в феврале 1956 года XX съезд КПСС, на котором первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущёв выступил с докладом «О культе личности и его последствиях». В докладе был осуждён культ личности Сталина. Съезд положил начало развенчанию социальных мифов сталинизма, дал толчок обновлению советского общества и освобождению общественного сознания от догм и стереотипов[20]. После XX съезда было пересмотрено большое количество судебных дел, которые были сфабрикованы на основе надуманных, ложных и ошибочных обвинений; многие репрессированные люди были реабилитированы[21].

На XXII съезде КПСС (1961 год) была принята новая Программа КПСС. Исходя из её положений было объявлено, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме»[22].

В октябре 1964 года пост первого (с марта 1966 года — генерального) секретаря ЦК КПСС занял Л. И. Брежнев. Он положил конец ряду недостаточно продуманных мероприятий, инициированных Хрущёвым, и в первый период своего 18-летнего периода пребывания на руководящем посту провёл в стране достаточно серьёзные экономические реформы. Однако в начале 1970-х гг. стали снижаться темпы развития советской промышленности, осуществление реформ зашло в тупик, а страна стала скользить к краю кризиса. С середины 1970-х гг. наблюдается окостенение идеологии, в партии и обществе нарастает инертность, усиливается бюрократизм; идеологическое воспитание членов партии приобретает всё более формальный характер, теряет содержательность и убедительность, приводя к ослабеванию их веры в идеалы коммунизма.

В. М. Молотов в 1976 году соглашался с мыслью: «Как никогда стал точен лозунг „Народ и партия едины“: партия обманула народ, а народ стал обманывать партию, потеряв веру и работая кое-как»[23].

Попытки непосредственных преемников Брежнева на посту генерального секретаря ЦК — Ю. В. Андропова (ноябрь 1982 — февраль 1984 года) и К. У. Черненко (февраль 1984 — март 1985 года) — исправить положение дел к серьёзным изменениям не привели[24].

В марте 1985 года генеральным секретарём ЦК КПСС стал М. С. Горбачёв. По его инициативе начались широкомасштабные реформы, получившие название «перестройки»[25].

Состоявшаяся в Москве с 28 июня по 1 июля 1988 года XIX Всесоюзная конференция КПСС внесла существенные изменения в политическую систему страны. Фактически Коммунистическая партия перестала быть её стержнем. В октябре 1988 года пленум ЦК КПСС издал постановление, запрещавшее партийным организациям разного уровня вмешиваться в регулирование экономических вопросов. 1 декабря 1988 года после всенародного обсуждения Верховный Совет СССР принял поправки в три главы Конституции СССР, касающиеся избирательной системы и связанные с учреждением нового органа власти — Съезда народных депутатов. На выборах весной 1989 года на местах мандаты получили представители демократической общественности и национальных движений.

14 марта 1990 года был принят закон, вносивший в Конституцию СССР масштабные поправки, которые, в частности, исключали из текста 6-й статьи Конституции упоминание о руководящей роли КПСС и разрешали создание других политических партий[26]. При этом в рядах самой КПСС нарастают дезориентация и идейный разброд, возникает моральное отчуждение членов партийных организаций от масс, а сами партийные организации различного уровня бездействуют[27].

В 1990—1991 годах начался массовый выход из партии рядовых членов[28], возмущённых вскрывшимися фактами злоупотребления властью и потерявших веру в моральное право и способность КПСС управлять обществом.

19—23 июня 1990 года была созвана Российская партийная конференция, которая позиционировала себя как Учредительный съезд Компартии РСФСР (в составе КПСС)[29][30].

2—13 июля 1990 года г. состоялся XXVIII съезд КПСС. В его работе приняло участие 4683 делегата. Съезд выявил глубокий кризис в партии. Делагаты разделились на нескольких разных платформ: Демократическая платформа, Марксистская платформа и др., причём сторонники социалистического курса партии на съезде оказались в меньшинстве. Сторонники перестройки и рыночных реформ сохраняли большинство, хотя наиболее радикальные из них уже не хотели ассоциировать свою политику с КПСС, в связи с чем прямо на съезде Б. Н. Ельцин и некоторые другие его единомышленники вышли из партии.

Из-за внутренних разногласий съезду не удалось утвердить новую Программу КПСС. Несмотря на глубокий кризис внутри партии и ослабление её позиций в обществе, М. С. Горбачёв был переизбран Генеральным секретарём партии на второй срок (голосовало за — 3411, против — 1116, за альтернативную кандидатуру Т. Г. Авалиани — 501 голос за, 4026 — против). Съезд впервые избрал ЦК КПСС без кандидатов в члены, только из членов, в составе 412 человек[31].

В августе 1991 г. ряд членов ЦК КПСС участвовало в деятельности ГКЧП[32].

Борис Ельцин с флагом России. 22 августа 1991 г.

Деятельность КПСС была приостановлена на территории России 23 августа 1991 года[33][34], её имущество конфисковано[35], здания партийных организаций опечатаны. Партия была запрещена российскими властями 6 ноября 1991 года[36]. Однако, согласно ст. 22 Закона СССР от 9 октября 1990 года «Об общественных объединениях» принятие решения о ликвидации общесоюзной политической партии находилось в компетенции Верховного суда СССР[37]. Уже на следующий день после запрета КПСС возникло движение «Трудовая Россия», 23 ноября — «Российская коммунистическая рабочая партия», 14 декабря — «Российская партия коммунистов». Некоторые члены КПСС, в том числе руководящие работники партии, не согласились с запретом КПСС и не вошли в новообразованные партии и общественные объединения, продолжив партийную деятельность от лица КПСС. По сути, появилось неопределённое число полуподпольных организаций со старым названием «КПСС».

13 июня 1992 года с разрешения Конституционного суда было проведено совещание членов ЦК КПСС, конституировавшее себя как пленум ЦК КПСС. В его работе приняли участие 46 из более 400 членов прежнего ЦК[38]. Совещание исключило из рядов КПСС М. С. Горбачёва, приостановило деятельность Политбюро и приняло решение о созыве Всесоюзной партконференции[39].

10 октября 1992 года в Москве прошла XX Всесоюзная конференция КПСС[38]. Конференция рассмотрела проекты новой Программы и Устава КПСС и приняла решение о подготовке XXIX съезда КПСС[39].

30 ноября 1992 года Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции России запрет деятельности первичных организаций Компартии, образованных по территориальному принципу, но оставил в силе роспуск руководящих структур КПСС и руководящих структур её российской республиканской организации — КП РСФСР[40].

В ноябре 1992 года Конституционный суд России принял постановление по «делу КПСС». Суд посчитал не соответствующими Конституции предписание Президента провести расследование фактов антиконституционной деятельности КП РСФСР и национализации собственности КПСС. Конституционными были признаны приостановка деятельности органов и организаций КП РСФСР и роспуск руководящих структур КПСС и КП РСФСР (но не оргструктур первичных парторганизаций, образованных по территориальному принципу)[40].

Суд констатировал, что в лице Коммунистической партии Советского Союза в СССР господствовал режим неограниченной, опирающейся на насилие власти сравнительно небольшой группы партийных функционеров во главе с Политбюро ЦК КПСС под руководством Генерального секретаря. Высшие руководящие органы и должностные лица КПСС «действовали в подавляющем большинстве случаев втайне от рядовых членов КПСС, а нередко — и от ответственных партийных руководителей более низкого уровня и лиц партийного аппарата. На нижестоящих уровнях управления вплоть до района реальная власть принадлежала первым секретарям соответствующих партийных комитетов. Лишь на уровне первичных организаций КПСС имела черты общественного объединения, хотя производственный принцип формирования этих организаций ставил членов КПСС в зависимость от их руководства, тесно связанного с администрацией»[40]. Руководящие структуры КПСС были инициаторами, а структуры на местах — исполнителями «политики репрессий в отношении миллионов советских людей, в том числе в отношении депортированных народов»[40].

Период правления КПСС характеризовался сращиванием аппаратов государственной власти и управления с аппаратом коммунистической партии[41]. Руководящие структуры КПСС «присвоили государственно-властные полномочия и активно их реализовывали, препятствуя нормальной деятельности конституционных государственных органов»[40]. Руководители КПСС и работники её аппарата самостоятельно и, как правило, в нарушение действующего законодательства решали многие вопросы, входящие в компетенцию соответствующих органов государственной власти и управления. Благодаря фактическому и, во многих случаях, юридическому подчинению себе всех институтов государства, КПСС обладала надгосударственным суверенитетом в рамках советской государственной системы, ставившим КПСС над законом: её деятельность была неподнадзорна органам прокуратуры, в отношении имущества КПСС не осуществлялся финансовый контроль государства, имели место случаи неосновательного обогащения партии за счёт государства в нарушение союзного и республиканского законодательства[40].

Решение российского государственного руководства о ликвидации руководящих структур КПСС было продиктовано объективной необходимостью исключить возврат к прежнему положению и ликвидировать структуры, повседневная практика которых была основана на том, что КПСС занимала в государственном механизме положение, не согласующееся с основами конституционного строя страны и республик Союза ССР[40].

26 марта 1993 года был в Москве проведён XXIX съезд КПСС[38], на котором было решено создать на базе бывшей партии Союз коммунистических партий — Коммунистическая партия Советского Союза (СКП—КПСС)[39], российской секцией Союза компартий стала Коммунистическая партия Российской Федерации (воссозданная КП РСФСР). Одновременно была произведена реформа партийного аппарата — запрещённый российскими властями Центральный Комитет КПСС был заменён Советом СКП—КПСС[38][39].

Продолжили существовать и другие организации и партийные группы, как правило, возглавляемые бывшими членами старой советской КПСС, сохранившие наименование «КПСС», но не вошедшие в СКП-КПСС. Кроме того, с начала 1990-х годов неоднократно появлялись новые партии, которые объявляли себя преемниками КПСС, сохраняли старое наименование или давали партии новое название с аббревиатурой КПСС[38].

Высшим органом КПСС являлся съезд партии, который изначально созывался ежегодно, но после 1925 года съезды стали нерегулярными: был даже промежуток в 13 лет (1939—1952 годы), между съездами — Центральный комитет, избирался Съездом, между заседаниями Центрального комитета — Политическое бюро Центрального комитета (до 1919 года — Бюро Центрального комитета, в 1952—1966 — Президиум Центрального комитета), избиралось Центральным комитетом, высший исполнительный орган — Секретариат Центрального комитета, избирался Центральным комитетом, высшее должностное лицо — Генеральный секретарь Центрального комитета (до 1919 г. — Председатель Центрального комитета, в 1919—1922 гг. — Ответственный секретарь Центрального комитета, в 1934—1953 гг. — должность отсутствовала[43], в 1953—1966 гг. — Первый секретарь Центрального комитета), избирался Центральным комитетом, высший контрольный орган — Комитет партийного контроля (в 1962—1965 гг. — Комитеты партийно-государственного контроля, в 1934—1952 гг. — Комиссия партийного контроля, в 1920—1934 гг. — Центральная контрольная комиссия), избиралась Центральным комитетом, высший аудиторский орган — Центральная ревизионная комиссия, избиралась съездом.

Служебное удостоверение одного из секретарей ЦК КПСС Г. И. Усманова

Съезды были важнейшими событиями в её жизни, во время которых определялись основные направления политики партии и формировались составы её высших органов. Всего было проведено 28 съездов. Первым считается учредительный съезд Российской социал-демократической рабочей партии в Минске (1898), последним — 28-й съезд КПСС в Москве в 1990 году. Согласно уставу, высшую руководящую роль в Партии должен был играть съезд партии, но фактически, после запрета в 1921 году внутрипартийных фракций и групп, высшую руководящую силу получил сначала Центральный комитет и Политическое бюро Центрального комитета, а с 1924 г. — Генеральный секретарь ЦК, ставший де-факто главой СССР.

Высшие органы коммунистических партий союзных республик — съезды, избирались областными конференциями (в союзных республиках, не имевших областного деления, — районными конференциями), между съездами — центральные комитеты, избирались съездами, между заседаниями центральных комитетов — политические бюро центральных комитетов, избирались центральными комитетами, исполнительные органы — секретариаты центральных комитетов, избирались центральными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари центральных комитетов, избирались центральными комитетами.

Удостоверение первого секретаря областного комитета КПСС при ЦК в республике Татарстан Г. И. Усманова

Бывшее здание Обкома КПСС, ныне главный корпус Гомельского государственного медицинского университета

Бывшее здание Горкома КПСС, ныне здание Думы г.о. Тольятти

Коммунистические партии союзных республик состояли из областных организаций (до 1928 года — губернских организаций) по одной на область или край и городских организаций городов республиканского подчинения по одной на город республиканского подчинения, областные организации из районных организаций (до 1930 года — окружных организаций, до 1928 года — уездных организаций) по одной на район и городских организаций городов областного подчинения по одной на город областного подчинения, городские организации из районных организаций районов в городах по одной на район в городе, уездные организации до 1928 года делились на волостные организации, районные организации и городские организации городов областного подчинения не имевших районного деления состояли из первичных организаций (до 1934 года — на партийные ячейки) по одной на предприятие, по одной на часть Советской Армии и по одной на сельский комитет и (с 1972 г.) на домоуправление, первичные организации предприятий состоявшие более чем из 50 членов состояли из цеховых организаций (до 1934 года из цеховых ячеек) по одной на цех, первичные организации состоящие менее чем из 50 членов и цеховые организации состояли с 1972 года из партийных групп по одной на бригаду и звено.

Высшие органы областных организаций — областные конференции (до 1928 г. — губернские конференции), избирались районными конференциями, между областными конференциями — областные комитеты (до 1928 г. — губернские комитеты), избирались областными конференциями, между заседаниями областные комитетов — бюро областных комитетов (до 1928 г. — бюро губернских комитетов) избирались областными комитетами, исполнительные органы — секретариаты областных комитетов (до 1928 г. — секретариаты губернских комитетов), избирались областными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари областных комитетов (до 1930 г. — ответственные секретари областных комитетов, до 1928 г. — ответственные секретари губернских комитетов, до 1920 г. — председатели губернских комитетов), избирались областными комитетами.

Высшие органы районных организаций — районные конференции (до 1928 г. — уездные конференции, до 1934 года в большинстве районов их функции выполняли общие собрания), избирались партийными собраниями, между районными конференциями — районные комитеты (до 1928 г. уездные комитеты), избирались районными конференциями, между заседаниями районного комитета — бюро районных комитетов (до 1928 г. — бюро уездных комитетов), избирались районными комитетами, исполнительные органы — секретариаты районных комитетов (до 1928 г. — секретариаты уездных комитетов), избирались районными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари районных комитетов (до 1930 г. — ответственные секретари окружных комитетов, до 1928 г. — ответственные секретари уездных комитетов, до 1920 г. — председатели уездных комитетов), избирались районными комитетами.

Высшие органы городских организаций — городские конференции, избирались партийными собраниями (в городах с районным делением — районными конференциями), между городскими конференциями — городские комитеты, избирались городскими конференциями, между заседаниями городских комитетов — бюро городских комитетов, избирались городскими комитетами, исполнительные органы — секретариаты городских комитетов, избирались городскими комитетами, высшие должностные лица — первые секретари городских комитетов (до 1930 г. — ответственные секретари городских комитетов, до 1920 г. — председатели городских комитетов), избирались городскими комитетами.

Высшие органы волостных организаций — общие собрания (в крупных волостных организациях — волостные конференции, избиравшиеся общими собраниями ячеек), между общими собраниями или волостными конференциями — волостные комитеты, избиравшиеся общими собраниями или волостными конференциями, высшие должностные лица — ответственные секретари волостных комитетов (до 1920 г. — председатели волостных комитетов), избирались общими собраниями или волостными конференциями.

Высшие органы первичных организаций — партийные собрания, между партийными собраниями — партийные бюро (в первичных организациях состоящих менее чем из 15 членов — секретарь партийной организации (до 1972 года — партийные организаторы[44]) и заместитель секретаря партийной организации, в первичных организациях заводов состоящих более чем из 300 членов (в первичных организациях колхозов и совхозов — более чем из 50 членов) — партийные комитеты, до 1972 года партийные комитеты существовали во всех первичных партийных организациях объединяющих более 15 членов), избирались партийными собраниями, высшие должностные лица — секретари первичных организаций (до 1972 года — секретари партийных комитетов, до 1934 года — секретари партийных ячеек), избирались партийными собраниями.

Высшие органы цеховых организаций — партийные собрания, между партийными собраниями — партийные бюро (в цеховых организациях состоящих менее чем из 15 членов — секретарь партийной организации и заместитель секретаря партийной организации, до 1972 года во всех цеховых организациях — партийные организаторы), избирались партийными собраниями, высшие должностные лица — секретари цеховых организаций, избирались партийными собраниями.

Высшие органы партийных групп — партийные собрания, между партийными собраниями — групповые организаторы, избираемые партийными собраниями.

В самых маленьких партийных ячейках секретари являлись действующими работниками соответствующих заводов, поликлиник, школ и т. д. Крупные ячейки возглавлялись «освобождённым секретарём», получавшим заработную плату из бюджета партии.

Бывшее здание Центрального комитета КПСС, ныне аппарат Администрации президента России

Во всех партийный комитетах (цеховых, районных, окружных, городских, областных, краевых, центральных комитетах республиканских компартий и Центральном Комитете КПСС) существовала одинаковая структура партийного аппарата:

• инструкторы
• секторы
• отделы
• секретари
• бюро

Особое положение занимал ЦК КПСС, который обладал более сложной и более часто меняющейся структурой отделов, чем нижестоящие комитеты. Так, в ЦК КПСС, помимо отделов, существовали управления, комиссии и обособленные структурные подразделения, а сами отделы были организованы не только по отраслевому, но и по территориальному признаку — например, существовал Отдел лёгкой и пищевой промышленности ЦК КПСС по РСФСР. К 1991 году структура аппарата ЦК КПСС приняла следующий вид:

• отдел ЦК КПСС по связям с общественно-политическими организациями
• государственно-правовой отдел ЦК КПСС
• отдел ЦК КПСС по законодательным инициативам и правовым вопросам
• отдел национальной политики ЦК КПСС
• отдел аграрной политики ЦК КПСС
• оборонный отдел ЦК КПСС
• международный отдел ЦК КПСС
• организационный отдел ЦК КПСС
• гуманитарный отдел ЦК КПСС
• идеологический отдел ЦК КПСС
• отдел социально-экономической политики ЦК КПСС
• общий отдел ЦК КПСС
• Управление делами ЦК КПСС

Всего в 1917—1991 гг. в аппарате ЦК КПСС существовали следующие подразделения:

• Агитационно-пропагандистский отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1920—1928)
• Аграрный отдел ЦК КПСС (1988—1990)
• Административный отдел ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1953)
• Административный отдел ЦК КПСС (1954 —)
• Государственно-правовой отдел ЦК КПСС (1988—1990)
• Гуманитарный отдел ЦК КПСС (1990—1991)
• Идеологический отдел ЦК КПСС (1962—1965)
• Идеологический отдел ЦК КПСС (1988—1991)
• Идеологический отдел ЦК КПСС по промышленности РСФСР (1962—1964)
• Идеологический отдел ЦК КПСС по сельскому хозяйству РСФСР (1962—1964)
• Издательский отдел ЦК РКП(б) (1919 —)
• Иностранный отдел ЦК ВКП(б) (1943 —)
• Инспекторско-разъездной отдел ЦК РКП(б) (1919—1920)
• Информационно-статистический отдел ЦК РКП(б) (1919—1920)
• Информационный отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1924—1930)
• Международный отдел ЦК КПСС (1988—1991)
• Международный отдел ЦК КПСС по связям с коммунистическими партиями капиталистических стран (1957—1988)
• Оборонный отдел ЦК КПСС (1988—1991)
• Общий отдел ЦК РКП(б) (1919)
• Общий отдел ЦК КПСС (1953—1991)
• Организационно-инструкторский отдел ЦК РКП(б) (1919—1924)
• Организационно-инструкторский отдел ЦК ВКП(б) (1930—1934)
• Организационно-инструкторский отдел ЦК ВКП(б) (1939—1946)
• Организационно-распределительный отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1924—1930)
• Организационный отдел ЦК КПСС (1990—1991)
• Отдел агитации Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1939—1947)
• Отдел агитации и массовых кампаний ЦК ВКП(б) (1930—1934)
• Отдел агитации, пропаганды и печати ЦК ВКП(б) (1928—1930)
• Отдел агитационно-массовой работы Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1947—1948)
• Отдел административно-хозяйственных и профсоюзных кадров ЦК ВКП(б) (1930—1934)
• Отдел административных и торгово-финансовых органов ЦК КПСС (1953—1954)
• Отдел административных и торгово-финансовых органов ЦК КПСС по РСФСР (1956—1962)
• Отдел административных органов ЦК КПСС ( — 1988)
• Отдел административных органов ЦК КПСС по РСФСР (1962—1966)
• Отдел бумажной промышленности Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1945—1947)
• Отдел внешней политики ЦК ВКП(б) (1945—1948)
• Отдел внешнеполитической пропаганды ЦК КПСС (1978—1982)
• Отдел внешних сношений ЦК ВКП(б) (1948—1949)
• Отдел высших учебных заведений Управления кадров ЦК ВКП(б) ( — 1948)
• Отдел единого партбилета и партийной статистики Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Отдел естественных и технических наук и высших учебных заведений ЦК ВКП(б) — КПСС (1952—1953)
• Отдел заграничных кадров ЦК КПСС (1965—1973)
• Отдел здравоохранения, социального обеспечения и физической культуры ЦК КПСС (1962)
• Отдел издательств Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1945—1947)
• Отдел информации ЦК РКП(б) (1920—1921)
• Отдел информации ЦК КПСС (1958—1959)
• Отдел информации ЦК КПСС (1965—1968)
• Отдел искусств Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1947—1948)
• Отдел истории партии ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1920—1928)
• Отдел кадров дипломатических и внешнеторговых органов ЦК ВКП(б) — КПСС (1949—1962)
• Отдел кадров дипломатических и внешнеэкономических органов ЦК КПСС (1962—1965)
• Отдел кадров Наркомата обороны Управления кадров ЦК ВКП(б) (1940)
• Отдел кадров партийных органов Управления кадров ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Отдел кадров советских органов Управления кадров ЦК ВКП(б) (1946—1947)
• Отдел кадров тяжёлого машиностроения Управления кадров ЦК ВКП(б) (1939—1944)
• Отдел кадров угольной промышленности Управления кадров ЦК ВКП(б) (1941—1948)
• Отдел кадров чёрной металлургии Управления кадров ЦК ВКП(б) (1940—1943)
• Отдел кинематографии Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1943—1947)
• Отдел кинематографии Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1948)
• Отдел культурно-просветительских учреждений Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1939—1948)
• Отдел культурно-просветительской работы ЦК ВКП(б) (1935—1939)
• Отдел культуры ЦК КПСС (1955—1962)
• Отдел культуры ЦК КПСС (1965—1988)
• Отдел культуры и пропаганды ЦК ВКП(б) (1930—1934)
• Отдел культуры и пропаганды ленинизма ЦК ВКП(б) (1934—1935)
• Отдел лёгкой и пищевой промышленности ЦК КПСС (1958—1962)
• Отдел лёгкой и пищевой промышленности ЦК КПСС (1965—1983)
• Отдел лёгкой и пищевой промышленности ЦК КПСС по РСФСР (1962)
• Отдел лёгкой, пищевой промышленности и торговли ЦК КПСС (1962—1965)
• Отдел лёгкой, пищевой промышленности и торговли ЦК КПСС по РСФСР (1962—1966)
• Отдел лёгкой и пищевой промышленности ЦК КПСС (1965—1983)
• Отдел лёгкой промышленности и товаров народного потребления ЦК КПСС (1983—1988)
• Отдел лесной и бумажной промышленности Управления кадров ЦК ВКП(б) (1946—1947)
• Отдел литературы Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1947—1948)
• Отдел марксистко-ленинской подготовки и переподготовки партийных кадров Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1939—1947)
• Отдел машиностроения ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1952)
• Отдел машиностроения ЦК КПСС (1954—1988)
• Отдел машиностроения ЦК КПСС по РСФСР (1962—1966)
• Отдел международной информации ЦК КПСС (1982—1986)
• Отдел международной политики ЦК ВКП(б) (1943—1945)
• Отдел местных газет Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1945—1948)
• Отдел науки Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1942—1948)
• Отдел науки, высших учебных заведений и школ ЦК КПСС (1955—1962)
• Отдел науки и высших учебных заведений ЦК ВКП(б) (1950—1952)
• Отдел науки и культуры ЦК КПСС (1953—1955)
• Отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС (1965—1988)
• Отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС по РСФСР (1964—1966)
• Отдел науки, научно-технических изобретений и открытий ЦК ВКП(б) (1935 —)
• Отдел науки, школ и культуры ЦК КПСС по РСФСР (1956—1962)
• Отдел национальной политики ЦК КПСС (1990—1991)
• Отдел оборонной промышленной ЦК КПСС (1954—1988)
• Отдел организационно-партийной работы ЦК КПСС (1965—1988)
• Отдел организационно-партийной работы ЦК КПСС по РСФСР (1965—1966)
• Отдел партийного строительства и кадровой политики ЦК КПСС (1988—1990)
• Отдел партийной информации Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Отдел партийной пропаганды Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1939—1948)
• Отдел партийной пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1935—1938)
• Отдел партийных органов ЦК КПСС по РСФСР (1954—1962)
• Отдел партийных органов ЦК КПСС по РСФСР (1964—1965)
• Отдел партийных органов ЦК КПСС по промышленности РСФСР (1962—1964)
• Отдел партийных органов ЦК КПСС по сельскому хозяйству РСФСР (1962—1964)
• Отдел партийных органов ЦК КПСС по союзным республикам (1954—1965)
• Отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1954)
• Отдел печати Управления кадров ЦК ВКП(б) (1947)
• Отдел печати Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1939—1947)
• Отдел печати ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1924—1928)
• Отдел печати и издательств ЦК ВКП(б) (1935—1938)
• Отдел писем ЦК КПСС (1978—1985)
• Отдел плановых и финансовых органов ЦК КПСС (1965—1982)
• Отдел по авиационному моторостроению Управления кадров ЦК ВКП(б) (1930—1934)
• Отдел ЦК КПСС по вопросам работы Президиума Верховного Совета СССР (1963—1965)
• Отдел ЦК КПСС по законодательным инициативам и правовым вопросам (1990—1991)
• Отдел по организационно-уставным вопросам Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Отдел ЦК КПСС по промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырьё (1962—1965)
• Отдел ЦК РКП(б) по работе в деревне (1919—1921)
• Отдел ЦК ВКП(б) по работе в деревне (1928—1930)
• Отдел ЦК КПСС по работе с заграничными кадрами и выездам за границу (1973—1988)
• Отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) по работе среди женщин (1919—1926)
• Отдел ЦК КПСС по руководству делом подбора и распределения кадров во всех партийных, общественных и государственных органах (1952—1955)
• Отдел ЦК КПСС по связям с зарубежными коммунистическими партиями (1953—1957)
• Отдел ЦК КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран (1957—1988)
• Отдел ЦК КПСС по связям с коммунистическими партиями (1953—1957)
• Отдел ЦК КПСС по связям с общественно-политическими организациями (1990—1991)
• Отдел ЦК КПСС по экономическому сотрудничеству с социалистическими странами (1962—1965)
• Отдел полиграфии и бумаги Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1942—1945)
• Отдел полиграфической промышленности Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1945—1947)
• Отдел промышленности вооружения Управления кадров ЦК ВКП(б) ( — 1948)
• Отдел промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья и торговли ЦК КПСС по РСФСР (1962—1964)
• Отдел промышленности товаров широкого потребления и продовольственных товаров ЦК КПСС (1954—1958)
• Отдел пропагандистских групп Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1942—1947)
• Отдел пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1956)
• Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС (1965—1988)
• Отдел пропаганды и агитации (устной и печатной) ЦК ВКП(б) (1938—1939)
• Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС по РСФСР (1956—1962)
• Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС по РСФСР (1964—1966)
• Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республикам (1956—1962)
• Отдел пропаганды марксизма-ленинизма в вузах Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1942—1947)
• Отдел работниц и крестьянок ЦК ВКП(б) (1926—1930)
• Отдел радиовещания и радиофикации Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1944—1947)
• Отдел радиофикации и радиовещания Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1948)
• Отдел руководящих партийных органов ЦК ВКП(б) (1934—1939)
• Отдел самолётостроения Управления кадров ЦК ВКП(б) (1946)
• Отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности ЦК КПСС (1983—1988)
• Отдел сельскохозяйственного машиностроения ЦК КПСС (1980—1985)
• Отдел социально-экономической политики ЦК КПСС (1990—1991)
• Отдел среднего машиностроения Управления кадров ЦК ВКП(б) (1939—1943)
• Отдел строительства ЦК КПСС (1954—1988)
• Отдел строительства ЦК КПСС по РСФСР (1962—1966)
• Отдел торговли и бытового обслуживания ЦК КПСС (1965—1988)
• Отдел торгово-финансовых и плановых органов ЦК КПСС (1954—1962)
• Отдел торговых и финансовых органов ЦК КПСС (1962)
• Отдел транспорта и связи ЦК КПСС (1954—1988)
• Отдел тяжёлой промышленности ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1952)
• Отдел тяжёлой промышленности ЦК КПСС (1954—1983)
• Отдел тяжёлой промышленности и энергетики ЦК КПСС (1983—1988)
• Отдел тяжёлой промышленности, транспорта и связи ЦК КПСС по РСФСР (1962—1966)
• Отдел философских и правовых наук и высших учебных заведений ЦК ВКП(б) — КПСС (1952—1953)
• Отдел химической промышленности ЦК КПСС (1962—1988)
• Отдел художественной литературы Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1943—1948)
• Отдел художественной литературы и искусства ЦК ВКП(б) — КПСС (1950—1953)
• Отдел цветной металлургии Управления кадров ЦК ВКП(б) (1939—1943)
• Отдел центральных газет Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1947—1948)
• Отдел школ ЦК ВКП(б) (1935—1946)
• Отдел школ Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Отдел школ ЦК ВКП(б) — КПСС (1950—1956)
• Отдел экономических и исторических наук и высших учебных заведений ЦК ВКП(б) — КПСС (1952—1953)
• Планово-торгово-финансовый отдел ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1953)
• Планово-финансово-торговый отдел ЦК ВКП(б) (1934—1939)
• Политико-административный отдел ЦК ВКП(б) (1934—1939)
• Производственный отдел партийных издательств Управления делами ЦК КПСС (1989)
• Промышленно-транспортный отдел ЦК КПСС (1952—1954)
• Промышленно-транспортный отдел ЦК КПСС по РСФСР (1956—1962)
• Промышленный отдел ЦК ВКП(б) (1934 —)
• Распределительный отдел ЦК ВКП(б) (1930)
• Секретно-оперативный отдел ЦК РКП(б) (1920—1921)
• Секретный отдел ЦК ВКП(б) (1926—1934)
• Сельскохозяйственный отдел ЦК ВКП(б) (1932—1946)
• Сельскохозяйственный отдел ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1954)
• Сельскохозяйственный отдел ЦК КПСС (1965—1983)
• Сельскохозяйственный ЦК КПСС по РСФСР (1954—1966)
• Сельскохозяйственный отдел ЦК КПСС по союзным республикам (1954—1965)
• Социально-экономический отдел ЦК КПСС (1988—1990)
• Статистический отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1921—1930)
• Транспортный отдел ЦК ВКП(б) (1934 —)
• Транспортный отдел ЦК ВКП(б) (1942—1946)
• Транспортный отдел ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1952)
• Учётно-распределительный отдел ЦК РКП(б) (1919—1924)
• Учётный отдел ЦК ВКП(б) (1932—1934)
• Учётный отдел Управления кадров ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Финансово-бюджетный отдел Управления делами ЦК КПСС (1989)
• Финансовый отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1919—1927)
• Школьно-просветительный отдел ЦК РКП(б) (1919)
• Экономический отдел ЦК КПСС (1982—1988)
• Особый сектор ЦК ВКП(б) — КПСС (1934—1953)
• Главное управление специальной службы при ЦК ВКП(б) — КПСС (1949—1953)
• Внешнеполитическая комиссия ЦК ВКП(б) — КПСС (1949—1952)
• Идеологическая комиссия ЦК КПСС (1958—1966)
• Идеологическая комиссия ЦК КПСС (1988—1990)
• Комиссия по выездам за границу при ЦК ВКП(б) — КПСС (1950—1960)
• Комиссия по выездам за границу при ЦК КПСС (1967—1973)
• Комиссия ЦК КПСС по вопросам аграрной политики (1988—1990)
• Комиссия ЦК КПСС по вопросам международной политики (1988—1990)
• Комиссия ЦК КПСС по вопросам партийного строительства и кадровой политики (1988—1990)
• Комиссия ЦК КПСС по вопросам правовой политики (1988—1990)
• Комиссия ЦК КПСС по вопросам социально-экономической политики (1988—1990)
• Комиссия ЦК КПСС по организационным и партийным вопросам (1962—1965)
• Комиссия ЦК КПСС по связям с иностранными коммунистическими партиями (1952—1953)
• Постоянная идеологическая комиссия ЦК КПСС (1990—1991)
• Постоянная комиссия ЦК КПСС по аграрной политике (1990—1991)
• Постоянная комиссия ЦК КПСС по вопросам женщин и семьи (1990—1991)
• Постоянная комиссия ЦК КПСС по национальной политике (1990—1991)
• Постоянная комиссия ЦК КПСС по обновлению деятельности первичных партийных организаций (1990—1991)
• Постоянная комиссия ЦК КПСС по проблемам международной политики (1990—1991)
• Постоянная общественно-политическая комиссия ЦК КПСС (1990—1991)
• Постоянная социально-экономическая комиссия ЦК КПСС (1990—1991)
• Центральный архив материалов о кадрах ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1953)
• Центр обработки информации при Отделе торгово-финансовых и плановых органов — Экономическом — Социально-экономическом отделе — Отделе Социально-экономической политики ЦК КПСС (1970—1991)
• Институт В. И. Ленина при ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1923—1931)
• Институт К. Маркса и Ф. Энгельса при ВЦИК — ЦИК СССР (1921—1931)
• Институт Маркса-Энгельса-Ленина при ЦК ВКП(б) — КПСС (1931—1953)
• Институт Маркса-Энгельса-Ленина-Сталина при ЦК КПСС (1953—1956)
• Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (1956—1991)
• Газета «Правда» (1917—1991)

• 
  Военный билет «СА». Пункт № 3 — партийная принадлежность (ввиду однопартийной системы указывалась КПСС), пункт № 4 — с какого года член ВЛКСМ
• 
  Значок «70 лет Комсомолу КГБ»

Руководство КПСС уделяло особое внимание своим государственным силовым ведомствам. В частности, в обязанности Комитета государственной безопасности СССР (КГБ СССР) входила охрана руководителей КПСС и Правительства СССР, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием и антисоветской деятельностью. Также в задачу КГБ входило обеспечение Центрального комитета КПСС и высших органов государственной власти и управления СССР информацией, затрагивающей государственную безопасность и оборону страны, социально-экономическое положение в Советском Союзе и вопросы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности советского государства и коммунистической партии. Официальный девиз КГБ — «Верность партии — верность Родине» — означал, что верность партии — это верность Советской Родине. Все сотрудники КГБ были обязаны с ранних лет быть членами комсомола (ВЛКСМ) и Коммунистической партии Советского Союза[45].

Партийный контроль также был на государственном уровне в советской армии, в частности, Министерство обороны СССР выдавало призывникам военные билеты, где обязательными пунктами указывалось наличие членства в партии и комсомоле. Местные комитеты комсомола, где был закреплён комсомолец, (член ВЛКСМ), выдавали комсомольские путёвки для прохождения срочной военной службы. В каждой воинской части и военных учебных заведениях существовали партийные и комсомольские ячейки, замполиты и политруки (заместители командиров по идеологической и воспитательной работе с личным составом). В частях находились партийные комнаты (красный уголок). Офицерский состав был обязан состоять в партии. Аналогичный партийный контроль был в управлениях и отделениях МВД СССР[46][47][48].