Донецкая Народная Республика

До Октябрьской революции территория современной Донецкой области Украины к западу от реки Кальмиус входила в состав Бахмутского и Мариупольского уездов Екатеринославской губернии, тогда как районы к востоку от Кальмиуса относились к Области Войска Донского.

На вторую половину XIX века (после отмены крепостного права) в регионе произошла промышленная революция, связанная со значительным ростом добычи каменного угля и развитием сопутствующих отраслей промышленности. Бурное железнодорожное строительство способствовало быстрому росту местного производства, что, в свою очередь, способствовало возникновению и развитию концепции административного обособления Донецкого угольного бассейна и Криворожского рудного района. Промышленников Юга России не устраивало разделение цельного Донецко-Криворожского промышленного региона между тремя административными единицами — Екатеринославской, Харьковской губерниями и автономной Областью Войска Донского. Уже к Февральской революции 1917 года в Донецко-Криворожском регионе сложился консенсус экономических и политических элит по поводу необходимости объединить угольные и металлургические районы края в единую область со столицей в Харькове или Екатеринославе.

Попытка административного воплощения этой идеи была совершена после Октябрьской революции 1917 года. 30 января (12 февраля) 1918 года на IV областном съезде Советов рабочих депутатов Донецкого и Криворожского бассейнов в Харькове была провозглашена Донецко-Криворожская советская республика как автономия в составе Советской России, однако уже месяцем позже было объявлено о включении территории республики на правах автономии в состав Украинской Советской Республики. Оккупация Украины австро-германскими войсками и поражение советской власти помешали административно-территориальным преобразованиям в регионе.

В январе 1919 года, с началом восстановления советской власти на Украине, Советская Украина стала именоваться Украинской Социалистической Советской Республикой, провозглашённой 10 марта 1919 года на III Всеукраинском съезде Советов в Харькове. 17 февраля 1919 года по предложению В. И. Ленина было принято постановление Совета Обороны РСФСР о ликвидации Донецко-Криворожской советской республики.

В 1920 году, по завершении Гражданской войны, из РСФСР в состав УССР была передана юго-западная часть Области Войска Донского (Макеевка, Амвросиевка и соседние районы), при этом часть передававшихся территорий (Таганрог, Шахты) была возвращена в состав РСФСР в 1924 году.

В 1920-е годы в Донбассе были сформированы крупнейшие промышленные объединения СССР — «Донсталь» и «Химуголь», которые позднее влились в Донецкий каменноугольный трест «Донуголь».

2 июля 1932 года в УССР была создана новая административная единица — Донецкая область с центром вначале в Артёмовске, а с 16 июля 1932 года — в Сталино. В июне 1938 года территория Донецкой области была разделена на две области: Сталинскую (ныне Донецкую) и Ворошиловградскую (ныне Луганскую).

Митинг возле захваченного здания Донецкой ОГА, проходивший 7 апреля 2014 года (в качестве символики участники используют флаги Донецкой области, России, РСФСР, а также флаг организации «Донецкая республика»)

В конце ноября 2013 года на Украине начались массовые акции протеста, вызванные отказом правительства Николая Азарова подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. 21 февраля 2014 года президент Украины Виктор Янукович подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине[13]. В тот же день Янукович покинул Киев. На следующий день Верховная рада, в которой бывшая оппозиция и часть депутатов других фракций сформировали антипрезидентское большинство, приняла постановление[14], в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности. Рада возложила на нового спикера Александра Турчинова исполнение обязанностей президента Украины, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года[15].

Под влиянием событий в Крыму, где был инициирован процесс отделения от Украины и присоединения к России, в юго-восточных регионах Украины начались акции протеста против нового руководства страны. Протестующие отказывались признавать новые украинские власти, выступали за федерализацию Украины и против новых губернаторов, назначение которых считали нелегитимным[16][17][18][19], выбирали «народных руководителей» своих регионов.

Ветераны Афганской войны поют песни в поддержку протестующих

В Донецке митингующие выбрали себе «народного губернатора» — командира «Народного ополчения Донбасса» Павла Губарева[20].

1 марта на внеочередной сессии Донецкого городского совета депутаты решили поддержать инициативы местных жителей, прозвучавшие на митингах в Донецке, и предложили областному совету немедленно провести референдум «о дальнейшей судьбе Донбасса». Горсовет также принял решение считать русский язык официальным наравне с украинским и требовать принятия соответствующих решений от депутатов Донецкого областного совета. Россию решено было рассматривать как стратегического партнёра Донбасса. «С целью обеспечения спокойствия граждан на территории Донецка и защиты от возможных агрессивных проявлений со стороны радикально настроенных националистических сил» было решено создать муниципальную милицию, а «до выяснения легитимности принятых Верховной радой Украины законов и признания новых органов государственной власти всю полноту ответственности за жизнеобеспечение территорий возложить на органы местного самоуправления»[21].

6 марта сотрудники СБУ задержали Павла Губарева на основании решения суда в рамках открытого уголовного производства по статьям «Посягательство на территориальную целостность Украины», «Действия, направленные на насильственную смену или свержение конституционного строя» и «Захват государственных или общественных зданий или сооружений»[22][23][24].

Массовые протесты на территории Донецкой области продолжались в течение всего марта. 4 апреля управление МВД по Донецкой области сообщило, что за предыдущий месяц в регионе прошло около 200 акций, в которых приняли участие более 130 тыс. человек. В отношении участников митингов было открыто 46 уголовных производств по поводу «нарушений, совершённых во время проведения митингов», подпадающих под формулировки статей УК о массовых беспорядках, хулиганстве, групповых нарушениях общественного порядка, захвате государственных или общественных зданий или сооружений, препятствовании профессиональной деятельности журналистов, насилии в отношении работников правоохранительных органов и др[25][26].

6 апреля после очередного митинга протеста его участники захватили здание областной госадминистрации, подняли над ним российский флаг и потребовали немедленного созыва внеочередной сессии Донецкого облсовета для принятия решения о проведении референдума о вхождении в состав России. Перед зданием была возведена баррикада из автомобильных покрышек высотой в человеческой рост, вход в здание был обнесён колючей проволокой.

7 апреля участники антиправительственной акции, так и не дождавшись созыва сессии облсовета, приняли Декларацию о суверенитете Донецкой народной республики (Акт о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой народной республики)[27][28]. В принятом документе провозглашалось: «Народ Донецкой народной республики имеет исключительное право собственности на землю, её недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы. Республика самостоятельно определяет свой экономический статус, формирует свой госбюджет. Декларация действует с момента принятия и является основой для принятия Конституции Донецкой народной республики».

Протестующие сформировали свой собственный орган — Донецкий республиканский народный совет, который принял решение о проведении референдума о самоопределении ДНР не позднее 11 мая 2014 года, при этом было заявлено, что эта дата согласована с Луганской и Харьковской областями[29][1][2][30]

В тот же день и. о. президента Украины Турчинов в своём телевизионном обращении заявил, что в отношении людей, занявших с оружием в руках административные учреждения в Луганске, Донецке и Харькове, власти страны будут проводить «антитеррористические мероприятия»[31].

8 апреля Народный совет приступил к формированию временного народного правительства. На заседании Народного совета, среди прочего, было заявлено о непризнании новой украинской власти, об увольнении всех назначенных ею руководителей силовых ведомств региона и губернатора Сергея Таруты, о назначении на 11 мая референдума по самоопределению Донбасса[32].

10 апреля председатель временного правительства ДНР Денис Пушилин объявил о начале формирования собственной народной армии «для защиты народа и территориальной целостности республики»[33]. Первым её командующим стал Игорь Хакимзянов; было предложено вступать в народную армию бывшим и действующим офицерам и активистам сил самообороны, созданных митингующими[34][35][36][37].

В субботу, 12 апреля, о поддержке провозглашённой в Донецке ДНР сообщили из Славянска, Мариуполя, Енакиева, Краматорска и ряда небольших городов области[38][39][40]. Сторонники федерализации Украины действовали по одному сценарию, беря под контроль городские (районные) органы управления и отделения милиции и возводя вокруг них баррикады из шин, мешков с песком и колючей проволоки. Над захваченными зданиями водружались чёрно-сине-красные флаги Донецкой республики и флаги России. Нападавшие не встретили почти никакого отпора со стороны правоохранительных органов: часть сотрудников милиции перешла на их сторону, остальные разошлись по домам[41][42]. Ситуация начала выходить из-под контроля украинских властей.

12 апреля в Славянск прибыл вооружённый отряд под командованием Игоря Стрелкова, объединившийся с местной народной дружиной. С его появлением здесь сформировался один из узлов будущего противостояния с центральными властями. Уже на следующий день на выставленных вокруг Славянска блокпостах пролилась первая кровь: погибли офицер СБУ и повстанец из Донбасса[43]. Позднее СБУ обвинила в гибели своего офицера «российскую разведывательно-диверсионную группу под командованием офицера спецназа ГРУ РФ» Игоря Стрелкова[44].

13 апреля Александр Турчинов заявил в телеобращении, что в связи с событиями на востоке страны Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение начать широкомасштабную антитеррористическую операцию с привлечением вооружённых сил[45].

15 апреля украинский спецназ штурмовал аэродром в районе Краматорска, находившийся под контролем повстанцев. Одновременно украинская армия с помощью бронетехники блокировала подступы к Славянску[46].

Вооружённые люди с георгиевскими ленточками у здания Славянского горсовета, 14 апреля 2014 года

16 апреля в Краматорск вошла украинская техника, но сторонники ДНР заблокировали и захватили шесть единиц бронетехники вместе с экипажами. Боевые машины под российскими флагами были отправлены в Славянск[47]. Ещё 15 единиц украинской бронетехники из состава 25-й десантно-штурмовой бригады были заблокированы местными жителями в районе посёлка Пчёлкино под Краматорском[48]. Несколько сот местных жителей перекрывали на некоторое время железнодорожное движение на перегоне между станциями Краматорск и Дружковка в знак поддержки сторонников ДНР в Краматорске, Дружковке и Славянске[49]. В Амвросиевке на границе с Россией ещё одна колонна украинской бронетехники была заблокирована членами местной самообороны. В самом Донецке вооружённые активисты организации «Оплот» захватили здание горсовета[50]. На сторону ДНР перешла часть сотрудников донецкой милиции[51].

Вечером в Мариуполе имела место попытка штурма расположения батальона внутренних войск после того, как командование отказалось выполнить ультиматум о «переходе на сторону народа». Нападавшие использовали стрелковое оружие и бутылки с зажигательной смесью. В результате перестрелки трое нападавших были убиты, более десяти человек получили ранения, несколько десятков нападавших были впоследствии задержаны.

18 апреля сторонники ДНР подняли её флаг в Донецком аэропорту[52].

27 апреля под контроль сторонников ДНР перешла Донецкая областная гостелекомпания. В здание занесли дополнительное оборудование для вещания телевидения ДНР, была восстановлена работа российских телеканалов[53].

28 апреля в Донецке прошла акция сторонников территориальной целостности Украины «Донецк — это Украина»[54]. В ходе последовавшего шествия участники акции подверглись нападению пророссийских активистов[55]. Впоследствии какие бы то ни было акции под украинскими флагами стали невозможными вследствие запугивания и физического насилия со стороны сторонников ДНР[56].

День Победы в Донецке, 9 мая 2014 года

30 апреля Александр Турчинов признал, что украинские власти потеряли контроль над Донецком и частью Донецкой области[57][58].

1 мая бойцы народного ополчения Донбасса сначала осадили, а затем взяли штурмом здание областной прокуратуры. Над зданием прокуратуры был водружён флаг ДНР[59][60]. Под контроль ДНР перешли горотделы милиции в Красноармейске и Родинском[61].

12 мая в соответствии с результатами состоявшегося 11 мая референдума о самоопределении Донецкой Народной Республики и на основании декларации о независимости от 7 апреля 2014 года была провозглашена суверенная Донецкая Народная Республика[9]. В тот же день сопредседатель временного правительства ДНР Денис Пушилин зачитал воззвание, в котором содержалась просьба к Российской Федерации рассмотреть вопрос о вхождении Донецкой Народной Республики в состав России[9]. В воззвании высшим органом государственной власти ДНР было объявлено Республиканское собрание, которое формирует правительство и Совет безопасности ДНР. Новое государственное образование обязалось соблюдать свободу совести и вероисповедания всех традиционных религиозных конфессий и уважать традиционные точки зрения в сфере религии[9]. Текст документа содержал также положение об отрицании всех форм фашизма, национализма, шовинизма и расовой дискриминации[9].

Референдум в Донецке, 11 мая 2014 rода

16 мая на третьей сессии Верховного совета ДНР был избран руководитель правительства ДНР. Им стал российский политолог Александр Бородай. Также была обнародована принятая «народным парламентом» конституция ДНР. Основной закон ДНР, в частности, гарантирует соблюдение «принципа многообразия культур» в ДНР, а также их «равноправное развитие и взаимообогащение». Государственными языками ДНР названы русский и украинский. В конституции указано, что в дальнейшем республика может присоединиться к «другому федеративному государству». Территорией ДНР заявлена территория в границах «бывшей Донецкой области в составе республики Украина»[62][63].

24 мая Донецкая и Луганская народные республики подписали документ об объединении в конфедерацию Новороссия[64][65].

В ночь с 25 на 26 мая (в период выборов нового президента Украины) вооружёнными сторонниками ДНР была осуществлена попытка захвата Донецкого международного аэропорта. Целью операции было установление контроля над диспетчерской вышкой и взлётно-посадочной полосой, чтобы прекратить переброску по воздуху войск и грузов военного назначения для украинских силовиков[66][67]. В операции, планированием и руководством которой занимался командир батальона «Восток» Александр Ходаковский, был задействован переданный в его подчинение сводный отряд российских и украинских добровольцев, прибывший в Донецк из Ростовской области 25 мая. В ходе операции сторонники ДНР понесли серьёзные потери — более 50 человек убитыми[68][69][70]. В результате ВСУ сохранили контроль над аэропортом. Повстанцы тем не менее закрепились на подступах к аэропорту[71].

В начале лета развернулись бои между украинскими силами и повстанцами за контроль над российско-украинской границей. К 5 июня повстанцам удалось захватить ряд украинских погранпунктов. К 13 июня повстанцы были выбиты из Мариуполя, была предпринята операция по изоляции «народных республик» от России. 5 июля к украинским силовикам перешёл контроль над Славянском, а 6 июля украинские флаги были подняты над Дружковкой и Артёмовском.

17 июля в районе боевых действий на востоке Донецкой области (недалеко от Тореза) был сбит пассажирский самолёт авиакомпании Malaysia Airlines, выполнявший рейс из Амстердама в Куала-Лумпур. 22 июля силы ДНР отступили из Северодонецка, Лисичанска, Кировска и Попасной. На две недели был утерян контроль над Саур-Могилой.

В середине лета повстанцы предприняли ряд успешных контрнаступлений; так, в результате боёв за Саур-Могилу и ракетной атаки под Зеленопольем украинские силы попали в Южный котёл. Вооружённые формирования ДНР и ЛНР окружили группировку ВСУ, пытавшуюся взять под контроль границу с РФ, — подразделения 24-й и 72-й отдельных механизированных бригад, 79-й отдельной аэромобильной бригады и отряд пограничников. 7-8 августа части окружённых войск удалось вырваться из котла, а оставшиеся были уничтожены либо сдались в плен. Трофеями формирований ДНР и ЛНР стали около 150 единиц военной техники и артиллерийских орудий, значительная часть которых требовала ремонта[72].

10 августа начались бои за Иловайск, позже закончившиеся окружением и уничтожением крупной группы украинских сил.

Всеобщие выборы в Донецкой Народной Республике, 4 ноября 2014 года

24 августа повстанцы предприняли крупное наступление на юге Донбасса и вышли к Азовскому морю[73][74]. 28 августа они смогли взять под свой контроль Новоазовск, а также ряд населённых пунктов Новоазовского, Старобешевского, Амвросиевского районов.

5 сентября в Минске в результате переговоров было достигнуто соглашение о прекращении огня.

16 сентября Верховная рада приняла два законопроекта, предложенных президентом Порошенко: «Об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса» и «О недопущении преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской области». В пояснении к закону об амнистии было указано, что она распространяется на участвовавших в боях на востоке (за исключением подозреваемых и обвиняемых в тяжких преступлениях и причастных к крушению малайзийского самолёта), которые в течение месяца с момента вступления в действие закона сложат оружие и освободят заложников[75]. Закон об особом статусе предусматривает особый порядок управления на 3 года, содействие использованию русского языка, восстановление промышленных объектов и инфраструктуры, трансграничное сотрудничество в указанных районах с РФ, создание народной милиции из местных жителей[76].

24 октября Верховный совет Донецкой Народной Республики принял постановление «О переходе на донецкое время», согласно которому на территории ДНР круглогодично устанавливалось время UTC+3. После изменения 26 октября 2014 года московского времени с UTC+4 на UTC+3 и сезонного перевода часов согласно киевскому времени время в ДНР стало совпадать с московским временем и на один час опережать киевское время зимой (согласно киевскому времени, зимой используется UTC+2, летом — UTC+3)[77][78].

4 ноября в ДНР, одновременно с ЛНР, прошли всеобщие выборы. Главой ДНР был избран Александр Захарченко. Депутатские места в Народном совете (ставшем правопреемником Верховного совета ДНР, который ранее своим решением самораспустился и назначил новые выборы) распределились между «Донецкой республикой» (68,35 % от числа действительных бюллетеней)[79] и «Свободным Донбассом» (31,65 % от числа действительных бюллетеней)[79]. Народный совет был избран сроком на четыре года в количестве 100 депутатов, из них «Донецкая республика» получила 68 депутатских мандатов, «Свободный Донбасс» — 32 мандата.

4 февраля депутаты парламента ДНР провозгласили республику государством — преемником Донецко-Криворожской Республики[80].

11-12 февраля на саммите в Минске лидеры «Нормандской четвёрки» (Германии, Франции, Украины и России) приняли Декларацию в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого Контактной группой по урегулированию ситуации на Украине. Комплекс мер по выполнению Минских соглашений предусматривал «незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и его строгое выполнение», отвод тяжёлых вооружений обеими сторонами в целях создания зоны безопасности, а также мониторинг и верификацию ОБСЕ режима прекращения огня и отвода тяжёлого вооружения с применением всех необходимых технических систем[81]. Новое соглашение было подписано контактной группой, состоящей из представителей Украины, России, ОБСЕ и непризнанных Донецкой и Луганской народных республик. Позднее минские договорённости были одобрены специальной резолюцией Совета Безопасности ООН.

При подписании Комплекса мер по выполнению Минских соглашений предполагалось, что он должен быть выполнен в течение 2015 года, однако за четыре года, прошедшие с даты подписания минских соглашений, фактически ни один их пункт не был выполнен[82][83]. Россия обвиняет Украину в саботировании политической части минских договорённостей (предусматривающей принятие на постоянной основе особого статуса ДНР и ЛНР, закрепление его в Конституции Украины, проведение амнистии и организацию местных выборов), настаивая на том, что только после выполнения этих и ряда других пунктов соглашения может быть восстановлен контроль правительства Украины над всей российско-украинской границей[84]. Украина заявляет о приоритетной необходимости устойчивого прекращения огня, а также установления международного контроля над границей между непризнанными республиками и Россией как ключевого условия, способствующего возвращению этих территорий в состав украинского государства.

18 мая 2015 года были приостановлены на неопределённый срок действия соглашения о конфедерации. В тот же день министр иностранных дел ДНР Александр Кофман заявил, что «проект Новороссия» закрыт на неопределённое время[85][86][87]. Аналогичное заявление сделал спикер парламента Новороссии Олег Царёв, уточнив, что проект «заморожен» в связи с тем, что создание Новороссии не предусматривается минскими соглашениями, подписанными руководством ДНР и ЛНР с Украиной[86][88], но может быть возобновлён, «если Киев нарушит объявленное перемирие, если возникнет эскалация военных действий»[89].

16 марта в ДНР приступили к выдаче собственных паспортов[90].

27 февраля руководитель ДНР Александр Захарченко на фоне продолжающейся торговой блокады ДНР и ЛНР со стороны Украины и подготовки к введению на украинских предприятиях на территории ДНР и ЛНР внешнего управления издал указ о присвоении существующей линии разграничения в Донбассе статуса государственной границы ДНР. 13 марта указ был опубликован на сайте министерства госбезопасности ДНР. Указом запрещается «перемещение физических лиц вне пунктов пограничного контроля Службы пограничной охраны министерства государственной безопасности ДНР». При перемещении через линию соприкосновения физические лица обязаны проходить регистрацию в пунктах пограничного контроля. В МГБ ДНР заявили, что впредь все попытки незаконно пересечь линию соприкосновения «будут квалифицироваться в соответствии с Уголовным кодексом ДНР»[91].

Ранее в ДНР были утверждены собственные государственные атрибуты — герб, флаг, государственные награды. 1 марта стало известно о введении в ДНР уголовной ответственности за искажённое исполнение гимна республики.

29 декабря парламент ДНР принял изменения в Конституцию, которые увеличили до пяти лет срок полномочий главы республики и депутатов. Изменения начнут действовать после следующих выборов. По действующей Конституции глава ДНР и депутаты избирались на четыре года[92].

31 августа в результате теракта погиб глава Донецкой Народной Республики Александр Захарченко[93]. Временно исполняющим обязанности главы ДНР стал заместитель председателя Совета министров республики (вице-премьер) Дмитрий Трапезников[94], но уже 7 сентября его сменил на этой должности председатель Народного совета ДНР Денис Пушилин[95]. В тот же день Пушилин назначил новый состав правительства[96].

11 ноября в Донбассе прошли выборы глав и депутатов Донецкой и Луганской народных республик. Как и ожидалось, победу одержали главы ДНР и ЛНР Денис Пушилин и Леонид Пасечник. На парламентских выборах люди отдавали свои голоса проправительственным организациям «Донецкая республика» и «Мир Луганщине».

Денис Пушилин получил 60,85 % голосов; Роман Храменков — 14,2 %, Елена Шишкина — 9,3 %, Роман Евстифеев — 7,75 %, Владимир Медведев — 6,5 %. Возглавляемое Пушилиным движение «Донецкая республика» прошло в Народный совет (парламент) с 72,5 % голосов. «Свободный Донбасс» получил 26,0 %[97].

1 декабря Народный совет ДНР утвердил нового премьер-министра (ранее должность совмещалась с должностью Главы республики). Им стал исполняющий обязанности зампредседателя совета министров Александр Ананченко[98].

24 апреля президент России Владимир Путин подписал указ, позволяющий жителям ряда районов юго-восточных регионов Украины получить гражданство РФ в упрощённом порядке. Указ устанавливает, что «лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке»[99][100].

В начале мая упрощённый порядок выдачи российских документов жителям непризнанных республик Донбасса начал действовать. В Донецке и Луганске официально открылись центры приёма документов, а в Ростовской области — центры выдачи, куда новые граждане России будут приезжать за готовыми паспортами. Пункты выдачи паспортов РФ открыты в Новошахтинске (для жителей ЛНР) и в селе Покровском Неклиновского района Ростовской области (для жителей ДНР). Для получения российского гражданства нет необходимости отказываться от украинского. Приём заявлений осуществляется через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР. Предположительный срок рассмотрения заявления — до трёх месяцев. При положительном решении о приобретении гражданства паспорта гражданина РФ будут выдаваться в Ростовской области[101][102].

29 ноября Народный совет ДНР принял закон о государственной границе республики: документ формально «подтверждает» территориальную претензию на всю Донецкую область[lower-alpha 2] (включая «территории, временно находящиеся под контролем государства Украина»), но «до урегулирования отношений» с Украиной функции границы будет выполнять линия соприкосновения[104][103].

2 декабря в пресс-службе Народного совета сообщили, что глава ДНР Денис Пушилин предложил внести изменения в Конституцию страны, касающиеся лишения украинского языка статуса государственного и установления русского языка как единственного государственного в ДНР в связи с «интенсивным интеграционным процессом ДНР с Российской Федерацией». Денис Пушилин также внёс законопроект, предполагающий изменения в законе «Об образовании». В частности, предлагается сохранение нормы об обязательном изучении русского языка как государственного, тогда как украинский будет преподаваться с учётом пожеланий родителей и возможностей образовательной организации[105].

На печатях ДНР 2014 года изображалась пальма Мерцалова — являющаяся одним из ключевых элементов герба Донецкой области, — позже заменённая двуглавым орлом[112].

Государственная символика ДНР регламентируется конституцией и действующим законодательством.

Флаг ДНР представляет собой прямоугольное полотнище с пропорциями 3:2, разделённое на три горизонтальных полосы равного размера: верхнюю — чёрную, среднюю — синюю и нижнюю — красную. По центру флага, на всех его полосах, располагается герб ДНР: серебряный двуглавый орёл, на груди орла в червлёном щите — Архистратиг Михаил в серебряном вооружении и чёрной приволоке (мантии). Сверху на полотнище размещена надпись «ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ», снизу — «РЕСПУБЛИКА». С 27 февраля 2018 флаг ДНР представляет собой чёрно-сине-красный триколор без дополнительных надписей и герба.

В качестве гимна в 2014 году неофициально использовалась песня «Вставай, Донбасс». С февраля 2017 года[113] официально используется песня «Великий Донбасс, честь и гордость народа», основанный на гимнах СССР и России[114].

Флаг	Герб

Систему государственных наград Донецкой Народной Республики составляют[115]:

1. звание Героя Донецкой Народной Республики;
2. ордена Донецкой Народной Республики;
3. медали Донецкой Народной Республики:
4. медаль «За трудовую доблесть»;
5. знаки отличия Донецкой Народной Республики;
6. звание «Почётный гражданин Донецкой Народной Республики»;
7. почётные звания Донецкой Народной Республики.

По данным Главного управления статистики ДНР, по состоянию на 1 сентября 2020 года на подконтрольной ДНР территории проживает 2 244 547 постоянных жителей (2 253 560 человек наличного населения)[138].

Донецк — столица и крупнейший город ДНР с населением более 900 тысяч человек

Музыкальные часы возле Центрального универмага Макеевки

Население районов и горсоветов ДНР (по состоянию на 1 июня 2017 года)[lower-alpha 3][139]

Единственным государственным языком в ДНР является русский язык[5][140].

В сентябре 2015 года двумя российскими гуманитарными конвоями в ДНР завезли учебники под программы, унифицированные с российскими. В 2016 году перед началом учебного года министр образования ДНР Лариса Полякова сообщила о закрытии всех украинских классов в связи с «отсутствием желающих». С тех пор обучение во всех школах происходит на русском языке по отпечатанным в России учебникам и по российским учебным программам[141].

С 2017 года украинский язык исключён из списка обязательных предметов программы государственной итоговой аттестации (ГИА) школьников[142]. В том же году власти ДНР заявили о полном переходе всех образовательных учреждений с украинского на русский язык обучения[143]. Также в ДНР украинский язык практически не использовался в делопроизводстве органов власти.

2 декабря 2019 года на фоне нормандского саммита Денис Пушилин предложил отменить украинский язык как государственный. 6 марта 2020 года решение было единогласно поддержано Народным советом[144][141].

Основная часть населения исповедует православие, преимущественно прихожане Украинской православной церкви Московского патриархата. Канонические структуры Московского патриархата на территории Донецкой Народной Республики объединяет Донецкая и Мариупольская епархия. Правящий архиерей с 12 сентября 1996 года — Иларион (Шукало), митрополит Донецкий и Мариупольский.

Среди немногочисленных христиан-протестантов, официально зарегистрированных в ДНР, представлены пятидесятники, баптисты и адвентисты седьмого дня[145].

Также присутствуют религиозные общины иудеев[146], мусульман[147] и греко-католиков[145].

Украинскими властями Донецкая Народная Республика рассматривается как временно оккупированная Российской Федерацией часть территории Донецкой области[148].

27 июня 2014 года частично признанное государство Южная Осетия признало независимость ДНР[116][149].

Россия признала ДНР в качестве независимого и суверенного государства 21 февраля 2022 года[3].

18 февраля 2017 года президент России Владимир Путин подписал указ «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», говоривший о документах, выданных «соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях»[150]. Согласно указу, данные документы признаются «временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений»[151]. Из указа также следует, что речь идёт о признании не только паспортов, но и других документов, включая свидетельства о рождении, документы об образовании, заключении или расторжении брака, перемене имени, о регистрации транспортных средств, а также регистрационные знаки транспортных средств, фактически действующих на указанных территориях[152]. Глава МИД России Сергей Лавров прокомментировал, что этот шаг не означает какого-либо изменения позиции в отношении Донецкой и Луганской народных республик[153], и позднее также подтвердил, что РФ не будет признавать ДНР и ЛНР, поскольку в этом случае Россия «потеряет всю остальную Украину»[154].

25 февраля 2022 года президент Абхазии Аслан Бжания подписал указы о признании независимости Донецкой Народной Республики и независимости Луганской Народной Республики[155].

Музыкальное образование в республике представлено рядом музыкальных школ, студий, школ искусств, а также Донецкой государственной музыкальной академией имени Сергея Прокофьева. Музыкальная жизнь представлена деятельностью профессиональных музыкальных коллективов, таких как Академический симфонический оркестр имени Сергея Прокофьева, Концертный оркестр духовых инструментов, камерный оркестр «Виола», работающих на базе Донецкой государственной академической филармонии.

В Донецке работают несколько театров, среди них: Донецкий академический украинский музыкально-драматический театр, Донецкий театр оперы и балета имени А. Б. Соловьяненко, Донецкий академический областной театр кукол и другие. В других городах республики также действуют театры и кинотеатры: Горловский городской театр кукол, Донецкий областной русский театр юного зрителя в Макеевке и другие.