Первое правительство Яценюка
Первое правительство Арсения Яценюка — украинское правительство, сформированное 27 февраля 2014 года после утверждения Верховной Радой Украины VII созыва кандидатуры Арсения Яценюка на должность премьер-министра[1], которое прошло в этот же день[2]. 27 ноября 2014 VIII созыв Верховной рады Украины повторно назначил Арсения Яценюка премьер-министром Украины и поручил ему сформировать новое правительство[3].
| Портал:Политика |
| Украина |
 Статья из серии |
|
Политическая система Всеукраинские опросы 1994 • 1998 • 2002 • 2006 • 2007 • 2012 • 2014 • 2019 1991 • 1994 • 1999 • 2004 • 2010 • 2014 • 2019 |
Хронология
22 февраля 2014 года постановлением Верховной рады президент Украины В. Ф. Янукович был объявлен «самоустранившимся от исполнения конституционных полномочий»[4]. В тот же день председателем Верховной рады Украины был избран А. В. Турчинов. С 23 февраля 2014 года по постановлению Верховной рады Украины он исполнял обязанности президента Украины[5]. Также решением Верховной Рады была возвращена конституция в редакции 2004 года (с последующими дополнениями) и назначена дата президентских выборов — 25 мая[6][7].
27 февраля 2014 года была образована коалиция «Европейский Выбор» 250 народными депутатами фракций «Батькивщина», «УДАР», «Свобода», а также новосозданными группами «Экономическое развитие», «Суверенная европейская Украина» и другими народными депутатами. Сбор подписей начался 25 февраля[8].
Председатель Верховной рады Украины, и. о. главы государства Александр Турчинов объявил о создании в Верховной Раде Украины новой коалиции. В ходе заседания в четверг он сказал:
В соответствии со статьей 83 Конституции Украины официально объявляю, что 27 февраля была создана и зарегистрирована в аппарате Верховной рады коалиция «Европейский выбор».
Коалиция выдвинула на пост премьер-министра Украины председателя Политсовета ВО «Батькивщина» Арсения Яценюка (главой партии ВО «Батькивщина» является Юлия Тимошенко) и утвердила новый состав правительства[9]. Назначение Арсения Яценюка и нового правительства поддержали представители практически всех депутатских групп и фракций, а также внефракционные депутаты, голосовала «За» также значительная часть депутатов от фракции Партии регионов, от голосования воздержались только представители Коммунистической партии Украины[10][11].
Яценюк объявил о своей отставке 24 июля 2014 года в связи с распадом парламентской коалиции и блокированием правительственных инициатив[12]. Президент Украины Пётр Порошенко направил официальное письмо спикеру Верховной рады Александру Турчинову. В нём Порошенко призвал выразить вотум доверия премьер-министру Арсению Яценюку[13]. 31 июля Верховная Рада отказалась принять отставку Яценюка: «за» проголосовало только 16 депутатов[14].
Состав правительства
27 февраля 2014 года Верховная Рада Украины назначила Премьер-министра Украины[15] и сформировала состав правительства[16] (также были назначены и. о. министров иностранных дел[17] и обороны[18]):
Вопрос о легитимности
Вскоре после назначения состава переходного правительства Украины зимой 2014 г, возникла дискуссия о его легитимности. Мнение о нелигитимности правительства неоднократно высказывали представители правящих кругов России[23]. В частности, такое мнение высказал Президент России В.В. Путин:
Оценка того, что произошло в Киеве, может быть только одна — это антиконституционный переворот и вооружённый захват власти. <…> Являются ли эти сегодняшние власти легитимными? Парламент — отчасти да, все остальные — нет.
Отстраненный от должности президента Украины в обход процедуры импичмента Виктор Янукович назвал назначение Яценюка премьером антиконституционным[24], поскольку Верховная Рада осуществила назначение без его представления, которое требовала статья 114 Конституции Украины (в редакции от 8 декабря 2004 года).
О нелегитимности правительства Яценюка высказались также руководители ряда других стран, включая, в частности, такие, как Белоруссия[25], Эквадор[26] и Венесуэла[27].
В признании легитимности правительству Яценюка отказала и значительная часть населения Украины. Так, по данным опроса, проведённого Киевским международным институтом социологии (КМИС) 10—15 апреля 2014 г. в восьми областях юго-востока страны, законным главой исполнительной власти Яценюка признали лишь 33,6 % населения этих областей. При этом в Донецкой области законным премьером его сочли — 16,6 %, а незаконным — 72,1 %; в Луганской, соответственно — 16,8 и 70,4 %[28].
С другой стороны, правительства ряда развитых стран мира считают новое правительство легитимным[29][30].
Дело о легитимности правительства Яценюка
13 июня 2014 года внефракционный народный депутат Роман Стаднийчук обратился в Высший административный суд Украины (ВАСУ) с иском, в котором просит суд признать противоправными действия Верховной Рады Украины по созданию коалиции «Европейский Выбор», которую 27 февраля 2014 года сформировали депутатские фракции «Батькивщина», «УДАР», «Свобода», а также депутатские группы «Экономическое развитие» и «Суверенная европейская Украина»[31][32].
Р. Стаднийчук потребовал признать незаконными и отменить постановления Верховной Рады Украины № 800-VII «О назначении Яценюка А. П. Премьер-министром Украины» и № 802-VII «О формировании состава Кабинета министров Украины», принятые 27 февраля 2014 года. В иске также содержится требование признать отсутствие у Яценюка полномочий премьера, а у Кабинета министров Украины — отсутствие полномочий правительства[31][32].
Свои требования депутат обосновывает, в частности, тем, что, по его мнению, создание коалиции «Европейский Выбор» и принятие упомянутых постановлений противоречит ряду положений конституции Украины, включая статью 83[31][32].
Рассмотрев представленные материалы, ВАСУ принял решение открыть по иску Р. Стаднийчука производство по административному делу[31][32].
По сведениям, опубликованным в СМИ, решение суда об открытии производства датировано 16 мая, а иск в ВАСУ депутата Верховной рады — 13 июня[33]. Сам депутат объяснил такое расхождение технической ошибкой суда[34].
См. также
- Второе правительство Яценюка
- Список правительств Украины
- Список премьер-министров Украины
Примечания
- Яценюк стал премьером Украины // Вести.ру
- Большинство новых украинских министров оказались беспартийными // Вести.ру
- Рада назначила Яценюка на должность премьера
- Про самоусунення Президента України від виконання конституційни... (укр.). Верховная Рада Украины (22.2.2014). — Постанова № 757-VII. Дата обращения: 23 февраля 2014.
- Постанова Верховної Ради України № 764-VІІ від 23.02.2014 року «Про покладення на Голову Верховної Ради України виконання обов’язків Президента України згідно із ст. 112 Конституції України» Архивировано 28 ноября 2014 года.
- Запущен механизм по экстрадиции В.Януковича (недоступная ссылка). kurs.ru (28 февраля 2014). Дата обращения: 18 апреля 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
- Россия и США обсудили украинский вопрос. finanso.net (11 апреля 2014).
- У Раді створена парламентська коаліція з 250 депутатів. УНІАН (27 лютого 2014). Дата обращения: 27 лютого 2014.
- Новий уряд: повний список міністрів. Корреспондент.net (27 лютого 2014). Дата обращения: 27 лютого 2014.
- Поіменне голосування про проект Постанови про призначення Яценюка А. П. Прем'єр-міністром України (№ 4302) — за основу та в цілому (укр.)
- Поіменне голосування про проект Постанови про формування складу Кабінету Міністрів України (№ 4305) — за основу та в цілому Архивная копия от 19 октября 2017 на Wayback Machine (укр.)
- Арсений Яценюк объявил об отставке с поста премьер-министра Украины, ИТАР-ТАСС (24 июля 2014)
- Официальное письмо Президента Украины Председателю Верховной Рады Украины Турчинову А.В. - Официальное представительство Президента Украины (недоступная ссылка). Дата обращения: 31 июля 2014. Архивировано 27 июля 2014 года.
- Бывший СССР: Украина: Верховная Рада отказалась принять отставку Яценюка. Lenta.ru (31 июля 2014). Дата обращения: 31 июля 2014. Архивировано 31 июля 2014 года.
- Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 800-VII «Про призначення Яценюка А. П. Прем’єр-міністром України» (укр.)
- Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 802-VII «Про формування складу Кабінету Міністрів України» (укр.)
- Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 803-VII «Про призначення Дещиці А. Б. виконуючим обов’язки Міністра закордонних справ України» (укр.)
- Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 804-VII «Про призначення Тенюха І.Й. виконуючим обов’язки Міністра оборони України» (укр.)
- Назначение Тенюха главой минобороны Украины вызывает вопросы // РИА Новости
- Постанова Верховної Ради України № 1143-VII від 25 березня 2014 року «Про звільнення Тенюха І.Й. від виконання обов’язків Міністра оборони України» (укр.)
- И. о. министра обороны Украины Михаил Коваль. Биография // ИТАР-ТАСС
- Постанова Верховної Ради України № 1144-VII від 25 березня 2014 року «Про призначення Коваля М. В. виконуючим обов’язки Міністра оборони України» (укр.)
- Ukraine: Russia claims new government in Kiev is the result of an 'armed mutiny'
- Янукович в московском суде заявил о госперевороте на Украине
- «Вы мою оценку знаете, я считаю, что все это незаконный, неконституционный переворот». — Цит. по Лукашенко: Турчинов понимает, что смена власти была неконституционной
- Эквадор считает новое правительство Украины нелегитимным
- «Венесуэла не признаёт и не будет признавать легитимным правительство, возникшее в результате государственного переворота». — Цит. по Власти Венесуэлы считают украинское правительство нелегитимным Архивная копия от 13 июля 2014 на Wayback Machine
- Лишь треть граждан на юго-востоке считают Турчинова и Яценюка легитимной властью
- Canada welcomes new government of Ukraine
- Stabilising Ukraine’s economy
- ВАСУ открыл производство о легитимности назначения премьером Яценюка
- Суд рассмотрит иск о признании незаконным назначение Яценюка премьером
- СМИ: открыто производство по делу о легитимности назначения Яценюка премьер-министром
- ВАСУ открыл производство относительно легитимности Яценюка-премьера
Ссылки
- Верховна Рада України — Стенограма пленарного засідання — 27 лютого 2014 року (укр.)
- Досье: кто есть кто в новом Кабмине.
- Правительство Яценюка: выходцы из Западной Украины получили 57 % портфелей.
