Президентские выборы на Украине (2019)

Президент Украины избирается на пятилетний срок в общенациональном мажоритарном округе. Для участия в выборах в качестве кандидата гражданин Украины должен быть старше 35 лет, владеть украинским языком, постоянно проживать на территории страны в течение 10 лет перед днём выборов и не может иметь двойного гражданства. Одно лицо не может занимать пост президента больше двух сроков подряд[7]. Кандидатов могут номинировать зарегистрированные политические партии, коалиции партий, а также возможно самовыдвижение. Регистрация начинается с момента официального объявления избирательной кампании и заканчивается за 55 дней до дня выборов. Каждый кандидат должен внести залог в размере 2,5 миллиона гривен. Избирательный залог возвращается незарегистрированным кандидатам, победителю выборов, а также кандидату, вышедшему во второй тур. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированных кандидатов располагаются в алфавитном порядке[7]. Для победы на выборах кандидату необходимо набрать более 50 % действительных голосов избирателей. Если ни один кандидат не получил необходимой поддержки в первом туре голосования, то через три недели после первого тура назначается второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов.

Избирательная администрация разделена на три уровня: Центральная избирательная комиссия (ЦИК), 225 окружных избирательных комиссий (ОИК) и около 30 000 участковых избирательных комиссий (УИК). Однако некоторые из ОИК и ТИК, расположенных на неподконтрольных правительству Украины территориях, не будут сформированы. Так, на президентских выборах 2014 года были организованы только 213 ОИК. Голосование будет проведено также в 105 дипломатических и консульских представительствах Украины в 72 странах[7].

ЦИК Украины — это независимый, работающий на постоянной основе институт, ответственный за общую организацию и проведение выборов. В ЦИК входят 17 человек, назначаемых парламентом на семилетний срок на основе предложений президента. ОИК отвечают за организацию выборов в соответствующих округах, включая создание УИК, обеспечение их административной поддержкой, контроль за формированием списков избирателей, регистрацию наблюдателей и подведение итогов голосования в округе. ОИК создаются не менее чем за сорок дней до дня выборов и состоят из 12 членов на основе предложений всех кандидатов, участвующих в президентских выборах. УИК создаются не менее чем за 18 дней до дня голосования и могут включать в свой состав от 10 до 18 членов в зависимости от числа избирателей, приписанных к участку[7].

Все граждане, достигшие 18 лет на день выборов, имеют право принять участие в голосовании. Лица, признанные психически недееспособными решением суда, лишены права голоса. Регистрация избирателей является пассивной и основана на централизованном Государственном реестре избирателей. Не менее чем за 14 дней до выборов УИК должны опубликовать списки избирателей для общественного контроля. Граждане имеют право проверить актуальность и полноту списка избирателей на своём УИК, в том числе с использованием сети интернет, и запросить внесения изменений при необходимости. Регистрация в день выборов запрещена. Граждане, не имеющие возможности проголосовать на УИК по месту жительства, например, внутренне перемещённые лица, зарегистрированное число которых превышает 1,5 млн, могут поменять УИК для голосования[7].

Общее количество избирателей на территории страны на 30 ноября 2018 года составило 35 622 943 человека. Ещё около 522 тысяч граждан зарегистрировались по месту пребывания в других странах и получат право проголосовать в консульствах и посольствах Украины[7].

Кандидаты могут начинать избирательную агитацию на следующий день после регистрации Центральной избирательной комиссией Украины. Предвыборная кампания оканчивается в последнюю перед днём выборов пятницу (29 марта на выборах 2019 года). Агитация перед вторым туром возобновляется в день объявления о проведении второго тура и заканчивается в последнюю перед днём голосования пятницу. Закон о выборах предусматривает обеспечение равных возможностей для агитации всех кандидатов, включая доступ к помещениям для агитации и местам, предназначенным для политической рекламы. Закон запрещает вести агитацию путём распределения или обещания денег, работы, бесплатных товаров и услуг[7].

26 ноября 2018 года Верховная Рада Украины, несмотря на введённое в стране военное положение, утвердила день проведения выборов — 31 марта 2019 года[8].

8 февраля 2019 года Центральная избирательная комиссия Украины завершила процесс регистрации кандидатов на пост президента Украины. Всего было зарегистрировано 44 кандидата[9], позднее пятеро из них отказались от участия в выборах, таким образом бюллетени содержали фамилии 39 кандидатов.

В конце февраля и начале марта представители США провели целый ряд встреч с кандидатами в президенты Украины. Так, 27 февраля встречи с наиболее популярным по опросам общественного мнения кандидатом Владимиром Зеленским, а также Петром Порошенко, баллотирующимся на второй срок, провели спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер и посол США на Украине Мари Йованович[10]. 7 марта заместитель госсекретаря США Дэвид Хэйл провёл новые встречи с основными кандидатами на пост президента Украины. Об этом он сообщил на пресс-конференции в тот же день в Киеве[11].

22 марта на Украине разразился предвыборный скандал, связанный с поездкой кандидата в президенты Украины Юрия Бойко в Россию на встречу с премьер-министром России Дмитрием Медведевым, на которой обсуждалось состояние двусторонних торгово-экономических отношений, в том числе в газовой сфере. На встрече присутствовали председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и глава политического совета украинской партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктор Медведчук[12][13]. Позднее в тот же день Служба безопасности Украины начала проверку законности визита кандидата в президенты Украины в Россию[14]. На эту встречу также отреагировали в Верховной раде Украины. Так, зампредседателя Верховной рады, депутат от партии «Блок Петра Порошенко» Ирина Геращенко, комментируя сообщения о встрече Бойко и Медведева, заявила в своём Facebook, что единственная команда, которая «будет грызться и драться за мир через победу, а не капитуляции, за вступление в НАТО и ЕС», — это команда действующего украинского лидера Петра Порошенко. В свою очередь, депутат Рады от «Народного фронта» Антон Геращенко заявил, что встреча Медведчука и Бойко с Медведевым — «попытка Кремля мобилизовать пророссийских избирателей на Украине отдать свои голоса за Бойко»[15].

ЦИК постановила, что голосование не будет проводиться на не подконтрольной территории Украины (АР Крым, город Севастополь и на некоторых районах Донецкой и Луганской областей)[16].

31 марта 2019 года участки открылись в 8:00 по местному времени (UTC+3). На пост президента претендовали 39 человек[17]. Явка составила 62,8 %. По результатам голосования во второй тур вышли Владимир Зеленский (30,24 % голосов) и Пётр Порошенко (15,95 % голосов)[18].

19 апреля 2019 года в 19:00 по местному времени на НСК «Олимпийский» состоялись дебаты между Петром Порошенко и Владимиром Зеленским[19]. По оценкам Нацполиции Украины, на стадионе присутствовало свыше 22 тысяч человек[20].

21 апреля 2019 года был проведён второй тур выборов, в котором участвовали Пётр Порошенко и Владимир Зеленский. Избирательные участки на территории Украины работали с 8:00 до 20:00 по местному времени. Итоговая явка избирателей составила 61,37 %.

По предварительным результатам Центральной избирательной комиссии Украины[21] и опросам экзитполов[22], Зеленский безоговорочно опережал соперника во втором туре: за него проголосовало более 73 % избирателей, за Порошенко — около 24 %. После обнародования предварительных результатов Порошенко признал поражение[6]. По завершении подсчёта голосов указанные данные подтвердились: Зеленский — 73,23 %, Порошенко — 24,46 %.

Поздравления с победой на выборах Зеленскому передали действующий президент Украины Пётр Порошенко[23], президент США Дональд Трамп, президент Франции Эмманюэль Макрон[24], президент Белоруссии Александр Лукашенко[25], министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант, президент Польши Анджей Дуда, премьер-министр Канады Джастин Трюдо, премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе, премьер-министр Армении Никол Пашинян, главы МИД Литвы и Латвии Линас Линкявичюс и Эдгарс Ринкевичс, канцлер Австрии Себастьян Курц, министр иностранных дел Швеции Маргот Вальстрём[26].

25 апреля президент России Владимир Путин заявил, что Россия готова «восстанавливать отношения с Украиной в полном объёме», но не может сделать это «в одностороннем порядке». Он отметил: «Если приходящие к власти люди в Киеве найдут в себе силы реализовать минские соглашения, то мы будем всячески этому содействовать и будем делать все, чтобы нормализовать ситуацию на юго-востоке Украины»[27].

25 апреля 2019 года Владимир Зеленский заявил, что Центральная избирательная комиссия Украины умышленно затягивает официальное объявление итогов голосования, чтобы его инаугурация состоялась после 27 мая 2019 года и он не смог распустить Верховную Раду[28]. Заместитель председателя Центризбиркома Евгений Радченко заявил, что считает обвинения победителя президентских выборов Владимира Зеленского в затягивании объявления результатов безосновательными, а ЦИК работает «с опережением графика»[29].

26 апреля 2019 года Центральная избирательная комиссия Украины приняла оригиналы протоколов об итогах повторного голосования окружных избирательных комиссий всех 199 территориальных избирательных округов на Украине, но осталось составить протокол об итогах голосования в зарубежном избирательном округе, где функции окружной избирательной комиссии выполняет сама Центральная избирательная комиссия Украины[30].

30 апреля 2019 года Центральная избирательная комиссия Украины подвела официальные итоги второго тура президентских выборов[31].

3 мая 2019 года информация о победителе президентских выборов была размещена в издании Верховной Рады газете «Голос Украины» и правительственной газете «Правительственный курьер»[32].

• 
  Выступление Дэвида Хэйла после встречи с основными кандидатами на пост президента Украины в Киеве 7 марта 2019 года:
  «… США поддерживают народ Украины и демократический процесс, а не какого-то конкретного кандидата. Это будет ключевым тестом развития украинской демократии, и мы ожидаем свободных и честных выборов. И когда выборы пройдут, США продолжат работу над стратегическими отношениями с Украиной и её народом»[33]
• 
  Встреча премьер-министра России Дмитрия Медведева с кандидатом в президенты Украины Юрием Бойко, 22 марта 2019 года, Горки-9.

Центральная избирательная комиссия зарегистрировала 44 кандидата на пост президента Украины, пятеро из них сняли свои кандидатуры. Бюллетень для голосования в день выборов содержал фамилии 39 кандидатов[34], которые представлены в нижеследующей таблице:

Опросы общественного мнения для президентских выборов на Украине[61][62]:

• 
  График построен на основе данных социологических компаний[63]
• 
  Рейтинги лидеров согласно данным опросов
• 
  Второй тур: Зеленский - Порошенко. График построен на основе данных социологических компаний[64]

• Желтов М. В. Украинская электоральная революция: «Зе! Президент» и «Нові обличчя» (неопр.). ИнтерИзбирком (27 сентября 2019). Дата обращения: 28 сентября 2019.
• Официальная страница выборов 2019 года Архивная копия от 31 марта 2019 на Wayback Machine