Заложник

В настоящее время взятие заложников является тяжким преступлением, однако как инструмент давления на людей и организации остаётся крайне эффективным. Поэтому произошла мутация процесса взятия заложников, когда силой удерживается не собственно человек, а его вещи (как правило, документы или средства передвижения), без которых он фактически является заложником, так как не может покинуть место заточения не подвергаясь опасности или преследованию. В этом случае, как правило, действующее законодательство не нарушается (либо нарушение не носит тяжкий характер) и организаторы деяния не привлекаются к ответственности.

Особенно распространена подобная форма взятия заложников с целью принуждения к выполнению неких обязательств (зачастую, обязательств третьей стороны). Так, подобная практика довольно широко распространена в туристическом бизнесе, когда владельцы отелей изымают и удерживают документы туристов при сомнениях в оплате оказанных услуг турфирмой.

Заложничество известно с древнейших времён, когда оно использовалось как методика обеспечения лояльности среди покорённых народов. Для этого завоеватели забирали с собой заложников из числа родственников правителей. Нередко подобная практика обеспечивала такую покорность местных царей и князей, что они полностью теряли независимость, становясь фактически «чиновниками» метрополии[3].

Данное явление получило повсеместное распространение — от древнего Египта, Римской империи и древнего Китая до первых славянских государств. Исследователи полагают, что заложничество имеет столь же древнюю историю, как война и месть. Известно, что ещё 2300 лет до н. э. при Саргоне Древнем представителей знатных родов держали при дворе в качестве заложников[3].

«Горизонтальное» заложничество так же было распространено в древнейшем мире. При этом отправление заложников носило добровольный характер и демонстрировало высокую готовность соблюдать достигнутые договорённости. Отношение к подобным добровольным заложникам у «залогодержателей» было почтительным, им предоставляли всё необходимое. В средние века и новое время горизонтальное заложничество сменилось близкими по смыслу династическими браками[3].

Японский сёгун Иэясу Токугава в начале XVII века для сохранения своей власти, захваченной в ходе гражданской войны между влиятельными японскими даймё, широко использовал институт заложничества. При нём все представители влиятельных родов Японии должны были часть времени проводить в его замке Эдо (нынешний Токио), а при их отсутствии в замке в заложниках оставались их ближайшие родственники[5].

В период завоевания Сибири русскими властями удерживались аманаты — заложники из родоплеменной знати, которых держали под караулом в уездных городах и острогах, чтобы соплеменники исправно платили ясак. Аманаты содержались на «аманатском дворе», где находилась особая караульная изба. Порядок перемены аманатов устанавливался по соглашению с ясачными людьми. Аманатам полагалось казённое содержание. С енисейских кыргызов аманатов брали сибирские воеводы и Алтан-ханы. Русские власти продолжали удерживать аманатов вплоть до 1730-х годов[6].

Изъятие заложников в качестве гарантии покорности горцев практиковалось Российской империей и во время завоевания Северного Кавказа[7].

Во Франции после переворота 30 прериаля VII года Республики (18 июня 1799 г.) был принят Закон о заложниках для борьбы с роялистскими восстаниями в Вандее. В целях предотвращения убийств республиканцев были взяты в качестве заложников родственники эмигрантов, заключены в тюрьму и подлежали казни при любой попытке к бегству. Наполеоном в 1796 году были использованы аналогичные меры по борьбе с восстанием в Ломбардии.

В ходе франко-прусской войны 1870 года, пруссаки также между сдачей города и его окончательной оккупацией брали заложников в качестве гарантии от вспышек насилия со стороны жителей. Расстрелы заложников производились только в случае гибели прусских солдат. Также пруссаки брали в заложники выдающихся людей или чиновников из городов или районов для обеспечения выплаты городами репараций (при неуплате репараций их не расстреливали, а лишь удерживали в плену). Для предотвращения диверсий некоторое число французов были размещены на прусских военных поездах.

Во время Первой мировой войны германские власти осуществляли расстрелы заложников в оккупированных городах, в которых партизаны или прорвавшиеся в тыл казаки нападали на германских солдат (например, в городах Анденна, Тамин, Калиш, Ченстохова). Так, в захваченном Намюре (Бельгия) германское командование сделало такое объявление: «Все улицы будут заняты немецкой стражей, которая уведёт по 10 заложников с каждой улицы. Если на улице будет совершено нападение, 10 заложников будут расстреляны»[8].

Заложников из числа жителей оккупированных австро-венгерских территорий брала также российская армия. Заложников в оккупированной Галиции начали брать согласно распоряжению главнокомандующего Юго-Западным фронтом от 22 сентября 1914 года[9]. По данным Георгия Бобринского было взято не менее 700 заложников[9]. В основном заложников брали из числа состоятельных евреев — директоров банков, городских голов, торговцев, промышленников, представителей интеллигенции[9]. Этих заложников вывезли в Киевскую, Черниговскую, Полтавскую и Симбирскую губернии[9].

При отступлении в 1915 году из Галиции российские власти вывезли в качестве заложников в Киев множество поляков[10]. Поляков вывезли «в обеспечение оставшихся жителей, благожелательно относившихся к России, от мести австрийских войск»[10]. Осенью 1915 года этих заложников обязали за собственный счет выехать из Киева в отдаленные губернии[10]. после жалоб поляков, российские власти приняли следующее решение: заложникам-славянам (полякам и украинцам) разрешили остаться в Киеве или уехать в место по их выбору (но под надзор полиции), а заложников-неславян (в основном евреев) было решено отправить в Сибирь[10]. В ноябре — декабре 1915 года решали вопрос с другой партией из 114 заложников и 34 высланных из Галиции лиц[10]. Они оказались без теплой одежды и им выделили на ее приобретение единовременное денежное пособие в размере 50 рублей, а также ежемесячное пособие на питание[11]. Специальная комиссия пересмотрела их дела, выяснив, что на большинство заложников не было материалов об их антироссийской деятельности. В итоге из 114 заложников освободили 90 человек (22-м из них разрешили вернуться через нейтральную Румынию в Австро-Венгрию)[12]. Остальные 24 антироссийски настроенных заложника были высланы в Казанскую губернию и в Сибирь[10].

В июне 1915 года, в соответствии с распоряжением главнокомандующего армиями Юго-Западного фронта генерала Н. И. Иванова, главному начальнику Киевского военного округа предписывалось взять заложников из числа немцев-колонистов в соотношении 1 заложник на 1000 человек населения. По этому же распоряжению у населения колоний предполагалось изъять практически всё продовольствие, а в места проживания немцев должны были поселить беженцев. Заложников предписывалось поместить в тюрьму до конца войны, в случае невыполнения населением данного распоряжения им угрожала смертная казнь. По мнению историка С. Г. Нелиповича, «это редчайший в истории пример, когда заложников брали из числа собственного населения»[13].

Взятие заложников широко применялось советской властью во время Гражданской войны в России и красного террора в 1918—1922 годах. Большинство из вовлечённых в гражданскую войну на стороне большевиков старых дореволюционных военных специалистов было принуждено красными воевать на их стороне под угрозой расстрела членов их семей, превращённых в заложников[14]. После покушения на Ленина 30 августа 1918 г. был издан следующий приказ Народного комиссара внутренних дел Г. И. Петровского от 3 сентября 1918 года[15][16][17]:

Все известные правые эсеры должны быть немедленно арестованы. Из буржуазии и офицерства должно быть взято значительное количество заложников. При малейших попытках сопротивления должен применяться массовый расстрел.

— Еженедельник ВЧК. 1918. N 1. С. 11.

Взятие заложников и их расстрел широко применялись при подавлении Тамбовского восстания в 1921 г.[18].

Уже в 1923 г. в Украине система заложничества была узаконена путём введения института так называемых десятихатников в местностях, где вводилось исключительное или военное положение.

Отдельные военачальники Белого движения также издавали приказы о взятии заложников, например, в приказе начальника 2-й чехословацкой стрелковой дивизии полковника Крейчего от 11 мая 1919 года говорилось о взятии заложников из числа жителей населённых пунктов расположенных в 20 вёрстной зоне от полотна железной дороги, их расстреле, сжигании подозрительных деревень, при совершении диверсий вызвавших крушение эшелонов и невыдаче виновных[19]. Однако правительство Колчака, если узнавало о подобных приказах, отменяло их. Французский генерал М. Жанен выразил недовольство отменой приказа Крейчего и сослался на схожий приказ губернатора Енисейской и части Иркутской губернии генерала С. Н. Розанова, особого уполномоченного Колчака в г. Красноярске от 27 марта 1919 года, в котором, в частности, говорилось:

…6. Среди населения брать заложников, в случае действия односельчан, направленного против правительственных войск, заложников расстреливать беспощадно.

— [20]

В ответ Жанену было сообщено, что и приказ Розанова был отменён.[21]

Позже Колчак во время суда над ним подчеркнул своё отрицательное отношение к заложничеству:

Попов. Вы запретили, а не предали суду за это убийство?

Колчак. Нет, потому что я считал, что, в сущности говоря, он имеет право бороться всеми способами, какие только возможны, что есть известный пункт, который по чрезвычайным обстоятельствам дает каждому начальнику на это право, но прибегать к такому приему, как заложничество, я считал недопустимым, и считал, что ответственность лиц, не причастных к делу, недопустима.

— [22]

Ещё во время подготовки Мюнхенского путча Гитлером высказывалась идея использования помещённых в концентрационные лагеря людей в качестве заложников, угроза убийства которых должна предотвратить вмешательство иностранных государств в политику Германии[23]. Несколько позже Гитлер, который по мнению некоторых исследователей искренне верил в существование «мирового еврейского правительства»[23], пытался использовать евреев в качестве заложников для влияния на мировую политику через этнических евреев, обладавших значимыми финансовыми возможностями и занимающих высокие посты в других государствах[23].

Учения «Бастион-антитеррор 2008» по освобождению заложников в захваченном самолёте. Беларусь, 2008 год

Институт заложничества продолжает существовать и в наше время, несмотря на тот факт, что 17 декабря 1979 года Организацией Объединённых Наций была принята «Международная конвенция о борьбе с захватом заложников», которая на международном правовом уровне установила преступность взятия заложников[4].

Помимо «прямого» захвата, связанного с насилием над личностью, используется и «непрямое» удержание заложников, когда силой удерживается не человек, а его документы или средства передвижения, без которых его свобода ограничивается.