Российско-туркменские отношения

Дипломатические отношения между Туркменией и Россией установлены 8 апреля 1992 года[2]. 31 июля 1992 года в Москве был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между Россией и Туркменией. В 1990-е годы у Москвы и Ашхабада не было почти никаких разногласий: Туркмения допускала двойное гражданство, привлекала иностранных военных специалистов для службы по контракту в вооружённых силах, но препятствовала выезду русских (например, эмигрантам не разрешали продавать свои квартиры), российские военнослужащие продолжали охранять границы республики, да и позиции обеих стран по Каспийскому морю совпадали[3].

23 декабря 1993 года было подписано Соглашение между Российской Федерацией и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства. Договор разрешал гражданам двух стран иметь двойное гражданство. Глава российского государства Борис Ельцин первым получил зелёный туркменский паспорт, став почётным гражданином Туркмении[4].

Владимир Путин и Сапармурат Ниязов на двусторонней встрече в Москве

В мае 2000 года Туркмению с рабочим визитом посетил Владимир Путин. Сапармурат Ниязов находился 21 января 2002 года с рабочим визитом в Москве. 23 апреля 2002 года в Ашхабаде президенты Сапармурат Ниязов и Владимир Путин подписали новый Договор о дружбе и сотрудничестве между Россией и Туркменией. Дипломаты обеих стран долго работали над совершенствованием договора 1992 года.

10 апреля 2003 года в ходе рабочего визита президента Туркмении Сапармурата Ниязова в Москву состоялись двусторонние переговоры. По итогам переговоров в Кремле президенты подписали межгосударственное соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли сроком на 25 лет[5]. Был подписан Протокол о прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства[6], Протокол в силу не вступил, так как не был ратифицирован Российской Федерацией. 18 мая 2015 г. по инициативе Туркмении Соглашение о двойном гражданстве прекратило своё действие.

В мае 2005 года Сапармурат Ниязов посетил в столицу России по случаю празднования 60-летия Победы и участия в неформальной встрече на высшем уровне стран СНГ. В январе 2006 года в Москве состоялись переговоры между президентами Российской Федерации и Туркмении Владимиром Путиным и Сапармуратом Ниязовым. В ходе разговора были обсуждены вопросы развития двусторонних отношений, в первую очередь, в топливно-энергетической сфере, а также ряд других вопросов, представляющих взаимный интерес.

Поддерживаются связи в политической сфере, в том числе на высшем и высоком уровнях. Президент Российской Федерации В. В. Путин трижды посетил Туркмению (май 2000 года — рабочий визит, апрель 2002 года — для участия во встрече на высшем уровне глав прикаспийских государств, май 2007 года — рабочий визит). В апреле 2007 года состоялся рабочий визит в Москву президента Туркмении Г. М. Бердымухамедова. В феврале 2007 года в Ашхабаде с рабочим визитом находился председатель Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадков.

10-11 мая 2007 года Владимир Путин посетил город Ашхабад, где состоялись переговоры с президентом Туркмении Г. Бердымухамедовым, а уже 12 мая 2007 года Владимир Путин с рабочим визитом посетил город Туркменбашы для участия в трёхстороннем саммите, где на берегу Каспийского моря президенты Российской Федерации В. Путин, Казахстана Нурсултан Назарбаев и Туркмении Г. Бердымухамедов подписали совместную декларацию о строительстве Прикаспийского трубопровода[7].

Президент России Дмитрий Медведев и президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов

Осуществляются контакты между внешнеполитическими ведомствами двух стран, взаимодействие в международных организациях. В октябре 2005 года и апреле 2007 года состоялись рабочие визиты в Ашхабад министра иностранных дел Российской Федерации С. В. Лаврова.

В 2008—2010 году заметно существенно активизировался российско-туркменский двусторонний диалог. 22 февраля 2008 года президент Туркмении Г. Бердымухамедов прибыл в Москву для участия в неформальной встрече на высшем уровне СНГ. Весьма заметно активизировались двусторонние взаимоотношения Туркмении и России после избирания на пост президента России Д. Медведева. Так, первая встреча президента Туркмении Г. Бердымухамедова с Д. Медведевым в должности президента России имела место в июне 2008 года во время проведения Международного экономического форума в Санкт-Петербурге.

4-5 июля 2008 год в Ашхабаде состоялись российско-туркменские переговоры между Д. Медведевым и Г. Бердымухамедовым, в ходе которых принято совместное российско-туркменское заявление и подписан ряд двусторонних документов, так же главы государств приняли участие в открытии учебно-сервисного центра «КамАЗ».

24-26 марта 2009 года состоялся государственный визит Г. Бердымухамедова в Российскую Федерацию, в ходе которого проведены переговоры с президентом Д. Медведевым, председателем Правительства В. Путиным, председателем Совета Федерации С. Мироновым и председателем Государственной Думы Б. Грызловым.

13 сентября 2009 года в Туркмении с рабочим визитом находился президент Российской Федерации Д. Медведев, в ходе которого состоялась его встреча с Г. Бердымухамедовым и переговоры. 29 ноября 2009 года состоялся рабочий визит Г. Бердымухамедова в Россию. 11 сентября 2009 года состоялась двусторонняя встреча Д. Медведева и Г. Бердымухамедова в ходе неформальной встрече на высшем уровне президентов России, Азербайджана, Казахстана и Туркмении в Актау (Казахстан). Кроме того, 22-23 декабря 2009 года состоялся рабочий визит президента Российской Федерации Д. Медведева в Туркмению, в ходе которого состоялись переговоры российского лидера с Г. Бердымухамедовым.

2010-е годы

Прибытие глав иностранных государств, правительств, международных организаций и почётных гостей в Кремль перед началом парада, посвящённого 65-летию Победы в Великой Отечественной войне

7-9 мая 2010 года Г. Бердымухамедов совершил визит в Российскую Федерацию, в рамках которого посетил Астрахань, а также принял участие в неформальной встрече на высшем уровне стран-участниц СНГ в Москве и торжественном параде на Красной площади по случаю 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. 21-22 октября 2010 состоялся рабочий визит президента России Д. Медведева в город Туркменбаши.

В декабре 2011 года Г. Бердымухамедов совершил рабочий визит в Москву и провёл переговоры с Д. Медведевым в резиденции «Горки». Стороны обсудили основные проблемы торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества, а также перспективы председательства Туркмении в СНГ.

В феврале 2014 года президент Туркмении принял участие в качестве почётного гостя в церемонии открытия XXII Олимпийских зимних игр в Сочи.

9 мая 2015 года президент Туркмении Г. Бердымухамедов присутствовал в качестве почётного гостя на торжественном параде на Красной площади в Москве по случаю 70-летия Победы.

23 ноября 2015 года В. Путин и Г. Бердымухамедов провели двусторонние переговоры «на полях» саммита Форума стран-экспортёров газа в Тегеране[8].

1 ноября 2016 года В Сочи В. Путин встретился с президентом Туркмении Г. Бердымухамедовым[9].

2 октября 2017 В. Путин прибыл с официальным визитом в Туркмению по приглашению Г. Бердымухамедова[10].

15 августа 2018 В Сочи В. Путин провел переговоры с президентом Туркмении Г. Бердымухамедовым[11].

Субъекты Российской Федерации проявляют растущий интерес к установлению и укреплению торгово-экономических связей с Туркменией. Наиболее активно развивают и укрепляют связи с Туркменией Республика Татарстан и Астраханская область. Между правительством Туркмении и рядом российских регионов заключены соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (с правительством г. Санкт-Петербурга — 2011 г., c правительством Астраханской области — 2008 г., с правительством Республики Татарстан — 2008 г.).

Торгово-экономические связи между Астраханской областью и Туркменией. В октябре 2012 года губернатор Астраханской области А. Жилкин, находившийся в Ашхабаде и принявший участие в IV Международном инвестиционном форуме Туркмении, имел встречу с президентом Туркмении Г. Бердымухамедовым. На Астраханском судостроительном производственном объединении 16 ноября 2012 г. завершено строительство морской стационарной платформы для месторождения, разрабатываемого на туркменском участке Каспийского моря компанией «Dragon Oil Turkmenistan». Контрактная стоимость проекта — более 80 млн долл. США. 29 сентября 2014 года, президент Туркмении Г. Бердымухамедов поручил Союзу промышленников и предпринимателей Туркмении построить в с. Фунтово Приволжского района Астраханской области школу на 350 мест.

В первые годы независимости вооружённые силы Туркмении по сути были частью российской армии: до начала 1994 года они находились под объединённым российско-туркменским командованием, а границы страны с Ираном и Афганистаном охраняют российские пограничники[12].

Посольство Туркмении в России

С 1992 года в Ашхабаде действует Посольство России в Туркмении[13], в городе Туркменбаши находится Консульский пункт посольства России. В настоящее время послом России в Туркмении является Блохин Александр Викторович[14].

В Москве действует Посольство Туркмении в России, в 2014 году в Астрахани было открыто Консульство Туркмении[15]. В настоящее время послом Туркмении в России является Бердымурад Реджепович Реджепов, совмещающий должность Посла в Болгарии, Испании и Словении[16].

Владимир Путин и Гурбангулы Бердымухамедов на Саммите Форума стран — экспортёров газа

В основе торгово-экономического сотрудничества России и Туркмении лежат положения межправительственных соглашений о свободной торговле от 11 ноября 1992 года и о торгово-экономическом сотрудничестве от 30 августа 2008 года[17]. В Ашхабаде функционирует Торговое представительство Российской Федерации в Туркменистане[18]. Россия занимает лидирующие позиции в рейтинге крупнейших внешнеторговых партнёров Туркмении.

В 2012 году объём российско-туркменского товарооборота достиг рекордной величины в 1,4 млрд долларов США и превысил уровень предыдущего года на 7,5 %, что обеспечено увеличением экспорта на 4,8 %, импорта на 28,9 %.

В структуре российского экспорта в Туркмению основной объём в 2012 году приходится на долю металлов и изделий из них (45,1 % общего объёма экспорта), а также машин, оборудования и транспортных средств (25,1 %), продовольственных товаров и сельхозсырья (11,2 %).

В импорте из Туркмении преобладают товары химической промышленности (55,4 % общего объёма импорта из Туркмении; увеличение по сравнению с 2011 годом на 106,3 %), текстиль, текстильные изделия (29,1 %; снижение на 17,2 %), машины, оборудование и транспортные средства (5,6 %; увеличение по сравнению с 2011 годом на 332,9 %), топливно-энергетические товары (9,3 %, снижение на 30,2 %)[19].

Действенным механизмом регулирования и развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества является Межправительственная российско-туркменская комиссия по экономическому сотрудничеству. Председателем Российской части Комиссии является заместитель председателя правительства Российской Федерации А. Дворкович, председателем туркменской части — Р. Мередов, заместитель председателя Кабинета министров Туркмении, министр иностранных дел Туркмении.

Туркменский болельщик казанского «Рубина»

Трудовая миграция граждан независимой Туркмении (в отличие от жителей Киргизии, Таджикистана и Узбекистана) в РФ всегда была незначительной — в 2002 году только 7 тысяч граждан этой страны получили разрешение на работу в России[23]. В дальнейшем число трудовых мигрантов из Туркмении (в основном нефтяников) сократилось до 500 человек в 2010 году[23].

С 18 мая 1995 года по 18 мая 2015 года между двумя странам действовало Соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 года, на основании которого был принят Федеральный закон от 25 ноября 1994 года № 41-ФЗ «О ратификации соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства»[24][25][26].

На торжественных мероприятиях завершающего этапа ралли «Шёлковый путь-2009». Президент России Дмитрий Медведев, президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов (в центре) и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Проводятся совместные выставки и другие мероприятия.

Страны активно сотрудничают в области образования. В соответствии с Соглашением между правительствами Туркмении и Российской Федерации от 21 января 2002 года в Ашхабаде была открыта Совместная туркмено-российская общеобразовательная школа имени А. С. Пушкина[27]. В школе обучаются 50 % граждан России и столько же Туркмении, а также дети сотрудников, расположенных в Ашхабаде дипломатических миссий стран СНГ. Выпускники школы получают аттестат российского образца, многие из которых имеют возможность поступить в российские вузы на льготных условиях. 22 декабря 2009 года в Ашхабаде при участии президентов России и Туркмении состоялась торжественная церемония открытия нового здания совместной российско-туркменской общеобразовательной школы имени А. С. Пушкина[28]. В 2008 году в Ашхабаде был открыт филиал РГУНиГ, это дало возможность получить образование в одном из престижнейших вузов России, не покидая пределов Туркмении. В 2009 годы выделено более 300 квот правительства России для обучения граждан Туркмении в российских высших и средних специальных учебных заведениях[29]. 5927 тысяч (на 2010/2011 год)[30] студентов обучаются в высших учебных заведениях России.

Открытие ТРСОШ

Несколько оживились культурные связи. В 2008 году подписан Меморандум о сотрудничестве между министерствами культуры двух стран. 6-11 апреля 2009 года в Туркмении проходили Дни культуры России[31]. 15 мая 2009 года в Астрахани состоялось открытие памятника Махтумкули Фраги[32]. В 2009 году проходил международный ралли-рейд по территории России (Татарстан и Оренбургская область), Казахстана и Туркмении, единственный этап Серии Дакар 2009 года[33]. Ралли проводилось по инициативе президентов России — Д. Медведева, Казахстана — Н. Назарбаева и Туркмении — Г. Бердымухамедова и его значение вышло за рамки сугубо спортивной акции. Ралли «Шёлковый путь» был призван стать ещё одним символом неразрывности дружбы и добрососедства, издревле связывающих народы Туркмении, России и Казахстана[34]. Команда «КАМАЗ-мастер» выступила в ралли-рейде в расширенном составе. Президенты трёх стран посетили финиш ралли «Шёлковый путь» в Туркменбаши[35].

В сентябре 2020 года Россия передала Туркменистану 690 наборов тест-систем на коронавирус, рассчитанных на проведение 69 тысяч исследований. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сделала акцент на том, что эти тест-системы были переданы Туркменистану для того, чтобы повысить уровень готовности минздрава центральноазиатской страны в случае обнаружения коронавируса[36].

Церемония открытия учебно-сервисного центра «КамАЗ»

С момента развала СССР между странами действовал безвизовый режим, однако в 1999 году Туркмения ввела визовый режим со всеми странами СНГ[37]. В 2009 году поднимался вопрос об упрощении визового режима с перспективой его полной отмены[38].

Боинг 757 авиакомпании Turkmenistan Airlines в Домодедово

Ашхабад связан авиарейсом с городами России, авиакомпания «Туркменские авиалинии» выполняет рейсы в Москву (Домодедово), в Международный аэропорт Казань, Республики Татарстан и Санкт-Петербург (Пулково)[39], авиакомпания S7 Airlines летает из Москвы (Домодедово) в Ашхабад[40].

На туркменский рынок автомобильной техники, строительно-дорожных машин и промышленных тракторов осуществляют поставки российские компании ОАО «КАМАЗ», ОАО «УАЗ», УК «Группа ГАЗ», ООО «ЧТЗ-Уралтрак» и другие. В настоящее время в Туркмении работает свыше 6 тысяч автомобилей марки «КАМАЗ» более чем 70 модификаций. В Ашхабадском учебно-сервисном центре «КАМАЗ» обслуживается до 160 единиц техники в месяц, за год проходят профессиональную подготовку 400 человек. На производственной базе данного центра организован склад запасных частей. Аналогичные центры открыты в городах Балканабаде, Ташаузе, Мары и Туркменабаде. ОАО «Группа ГАЗ» поставляет в Туркмению лёгкий коммерческий транспорт, автобусы, легковые автомобили, спецтехнику и запасные части.

Начиная с 2009 года на российском заводе Красное Сормово[41] было построено 6 нефтеналивных танкеров «Сумбар», «Хазар», «Джейхун», «Этрек», «Аладжа»[42], «Кенар»[43].

11 октября 2021 г. в республику Туркменистан поступили пассажирский тепловоз ТЭП70БС и магистральный грузовой тепловоз 2ТЭ25КМ российского производства.

Поставка осуществлена в соответствии с контрактами, заключенными в октябре и в ноябре 2020 года между АОЗТ «Демирёллары» и АО «Трансмашхолдинг».

«Трансмашхолдинг» осуществляет поставки в Туркменистан грузовых и пассажирских тепловозов впервые с момента создания компании.

Тепловозы ТЭП70БС предназначены для вождения пассажирских поездов на магистральных железных дорогах колеи 1520 мм. Производятся на Коломенском заводе. ТЭП70БС текущей модификации оборудуется двухпроводной системой энергоснабжения пассажирских вагонов, что позволяет использовать его с вагонами современных серий, прежде всего — двухэтажными. Мощность тепловозов составляет 2942 кВт (4000 л.с.) в секции. Система управления позволяет при работе по системе многих единиц одной бригаде машинистов управлять двумя локомотивами из кабины ведущего тепловоза.

Тепловоз 2ТЭ25 КМ — это магистральный грузовой двухсекционный тепловоз с электрической передачей переменно-постоянного тока. Выпускается на Брянском машиностроительном заводе. Локомотив способен обеспечивать вождение поездов массой до 6400 тонн и успел хорошо себя зарекомендовать в разных климатических зонах. [44]

После переговоров компания МТС с 30 августа 2012 года продолжила предоставление услуг сотовой связи в Туркмении в качестве нового юридического лица — Хозяйственного общества «МТС Туркменистан». К октябрю 2012 года все законсервированное ранее оборудование и аппаратура связи в целом были отлажены, и компания открыла в Туркмении более 170 дилерских салонов.

Посольство Туркмении в Российской Федерации (г. Москва) открылось 8 апреля 1992 года, став преемником Постоянного представительства Туркменской ССР в Москве. Посольство расположено по адресу: г. Москва, Филипповский переулок, 22.

Здание Посольства было построено по проекту архитектора Георгия Евланова в 1908 году и служило доходным домом.

С октября 2016 года Посольство возглавляет Чрезвычайный и Полномочный посол Туркмении в Российской Федерации Батыр Ниязлиев.

Посольство Российской Федерации в Туркмении (г. Ашхабад) открылось в 1992 году. Посольство расположено по адресу: г. Ашхабад, ул. 1941 (Кипчак), 43.

С мая 2011 года Посольство возглавляет Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации в Туркмении Александр Блохин.

• Внешняя политика России
• Внешняя политика Туркмении
• Посольство Туркмении в России

• Договорно-правовая база
• Сайт Посольства Российской Федерации в Туркменистане
• Официальный сайт Посольства Туркменистана в Российской Федерации
• Консульство Туркменистана в Астрахани