Латвийско-российские отношения

Россия и Латвия граничат друг с другом. Обе страны являются членами ООН, ОБСЕ, СГБМ и Совета Европы. Дипломатические отношения были установлены в 1920 году (с РСФСР); возобновлены в 1991 году[1].

Латвийско-российские отношения

Латвия
Россия

История отношений

В 1918 году РСФСР признала советское правительство Латвии (ССРЛ) и вменяла в обязанность «всем, соприкасающимся с Латвией военным и гражданским властям Российской Советской Республики, оказывать Советскому Правительству Латвии и его войскам всяческое содействие в борьбе с Латвийской Республикой»[2]. Дипломатические представители Латвийской Республики во время гражданской войны работали в Архангельске, Владивостоке, Киеве и на Северном Кавказе[1].

Однако в январе 1920 года при поддержке польских войск армия Латвийской Республики выбила Красную Армию из Латвии, и в 1920 году РСФСР и Латвийская Республика заключили Рижский мирный договор, где Россия признала независимость Латвии. Первым представителем ЛР в РСФСР был Янис Весманис, первым представителем РСФСР в ЛР — Яков Ганецкий. До присоединения Латвии к СССР в 1940 году был заключен ещё ряд договоров между Латвией и РСФСР и СССР, в том числе: о гражданстве в 1921 году[3], о торговле в 1927[4] и 1933[5] году, о ненападении в 1932 году[6] и пакт о взаимопомощи в 1939 году[7].

После распада СССР дипломатические отношения между Латвией и Россией были восстановлены. Начиная с 1991 года послами России были Александр Ранних, Александр Удальцов, Игорь Студенников, Виктор Калюжный, Александр Вешняков и Евгений Лукьянов, послами Латвии — Янис Петерс, Имант Даудиш, Норман Пенке, Андрис Тейкманис, Эдгарс Скуя, Астра Курме и Марис Риекстиньш.

До 2007 года оставался неурегулированным вопрос о границе между Россией и Латвией (см. Пыталово).

Современное состояние отношений

У России есть посольство в Риге и консульства в Лиепае и Даугавпилсе. Посол России в Латвии с 2021 г. — М. В. Ванин. У Латвии есть посольство в Москве и консульства в Санкт-Петербурге и Пскове. Посол Латвии в России с 2017 г. — Марис Риекстиньш.

В Латвии на середину 2020 года проживало 525 965 этнических русских (из них граждан Латвии — 65,1 %) и 2321 татарин (из них граждан Латвии — 35,4 %)[8]. Среди жителей Латвии — 52 505 граждан России, что составляет 2,5 % населения страны[9]

В России в 2002 году проживало 2864 гражданина Латвии[10]. В 2010 году по данным переписи в РФ жили 18 979 этнических латышей, в том числе 1089 латгальцев[11].

В ходе визита президента Латвии Затлерса в Россию в декабре 2010 года был подписан ряд соглашений[12] и принято решение о создании совместной комиссии историков.[13]

В 2017 году после четырёхлетнего перерыва состоялась встреча латвийско-российской межправительственной комиссии.[14] В 2018 году страны обменялись «чёрными списками».[15]

Встреча премьеров Латвии и России на форуме Балтийского моря (2012)

Экономическое сотрудничество

Россия является важным торговым партнёром Латвии. Латвийский экспорт в Россию составил в 2011 году 1 262 397 831 доллар, российский в Латвию — 1 301 764 737 долларов[16]. Туристические посещения Латвии российскими туристами характеризуются сезонным подъемом около новогодних праздников.[17]

В 2012 году на РФ пришлось 9,5 % латвийского импорта и 11,5 % латвийского экспорта (по обоим показателям Россия заняла 3-е место среди внешнеторговых партнёров Латвии)[18].

Проблемы отношений

Между двумя странами есть разногласия по вопросам истории XX века. В частности, мнения различаются в квалификации событий 1940 года, повлекших включение Латвии в СССР — Латвия считает их противоправной оккупацией[19], Россия — соответствовавшими действовавшему в то время международному праву[20]. В 2014 году латвийская сторона приостановила работу латвийско-российской комиссии историков.[21]

С 2005 по 2009 год в Латвии действовала комиссия по подсчёту ущерба от советской оккупации[22], деятельность которой вызывала критику со стороны России[23]. В 2013 году деятельность комиссии была возобновлена[24]. В апреле 2016 года комиссия огласила итоги работы — ущерб, нанесенный экономике Латвии в ходе оккупации СССР, составляет 185 миллиардов евро[25].

Во время конфликта между Россией и Эстонией в 2007 году Латвия выразила поддержку Эстонии[26]. Во время конфликта между Россией и Грузией в 2008 году Латвия выразила поддержку Грузии.[27][28] Во время конфликта между Москвой и Киевом в 2014 году Латвия выразила поддержку Украине.[29]

Согласно опросу общественного мнения россиян, проведённому в 2012 году Левада-Центром, Латвия заняла третье место в списке самых недружественных России государств, что на одно место ниже, чем в 2011 году[30][31].

Начиная с 2014 года, Латвия отказала во въезде ряду российских журналистов: в 2014 году — собкору РИА «Новости», в 2017 году не впустили в страну оператора телеканала РЕН ТВ, в 2018 году сотрудника ТВ Центр объявили персоной нон грата и выслали из страны корреспондента ВГТРК[32].

Вопросы прав человека

Между РФ и ЛР есть разногласия по вопросам прав человека, преимущественно касающиеся положения русскоязычного населения Латвии.

Россия участвовала в ряде дел по жалобам против Латвии в Европейском суде по правам человека в качестве третьей стороны: Сливенко против Латвии, Кононов против Латвии, Викуловы против Латвии[33], Сысоева и другие против Латвии[34], Василевский против Латвии.[35] и «Савицкий и другие против Латвии»[36]. Россия упрекает Латвию в дискриминации по национальному и языковому принципу[37][38]; в 1996—2012 гг. в ряде заявлений Государственной Думы России отмечалась обеспокоенность положением русскоязычного населения Латвии[39][40][41].

В 2004 году по инициативе России Парламентской ассамблеей ОБСЕ была принята резолюция о национальных меньшинствах, содержащая рекомендации в адрес Латвии и Эстонии[42]. Также в 2004 году группа российских делегатов в ПАСЕ инициировала проект резолюции[43] о реформе образования в Латвии. Комитет ассамблеи решил рассмотреть в рамках более широкого вопроса о родном языке в школьном образовании; по нему был подготовлен доклад[44] и принята резолюция.[45] 3 апреля 2018 года Госдума РФ приняла заявление «О недопустимости ликвидации школьного образования на языках национальных меньшинств Латвии» в связи с изменением латвийского закона об образовании.[46] Также в 2018 году МИД РФ подверг критике запрет на преподавание на русском в частных вузах Латвии.[47]

В марте 2012 года Госдума РФ приняла заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма»[48].

В свою очередь, Латвия в качестве третьей стороны участвовала в деле Бакланов против России[49]. В 1992 году Латвия сформировала комиссию экспертов для оценки соответствия российских законов нормам прав человека[50], а также критиковала Россию за игнорирование резолюции Комиссии по правам человека ООН по Чечне.[51]

Примечания
  1. Двусторонние отношения (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 ноября 2010. Архивировано 4 ноября 2011 года.
  2. Министерство иностранных дел СССР. Документы внешней политики СССР. т. 1 (7 ноября 1917 г. — 31 декабря 1918 г.). — M.: Государственное издательство политической литературы, 1959. С. 621—622
  3. Agreement regarding the exercise of the right of opting for nationality and regarding the repatriation, transport and liquidation of goods belonging to the citizens of the two contracting Parties
  4. Treaty of Commerce, with Final Protocol, Annex (Customs Convention), Final Protocol of the Customs Convention and Lists relating to this Convention, and Second Final Protocol of the Customs Convention
  5. Treaty of Commerce, and Final Protocol
  6. Treaty of Non-Aggression
  7. Pact of Mutual Assistance
  8. Население Латвии по национальности и государственной принадлежности на 01.07.2020 УДГМ (латыш.)
  9. Население Латвии по государственной принадлежности на 01.07.2020 УДГМ (латыш.)
  10. Население по гражданству Всероссийская перепись населения (2002)
  11. Всероссийская перепись населения 2010. Национальный состав населения РФ 2010
  12. В Москве подписано 9 двухсторонних соглашений
  13. Латвия и Россия создают комиссию историков
  14. Кучинскис: у Латвии и России имеется большой потенциал для сотрудничества (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 августа 2017. Архивировано 15 августа 2017 года.
  15. В латвийский «список Магнитского» включен и Рамзан Кадыров & «Черный список»: Россия запретила въезд десяткам латвийских политиков и журналистов DELFI 2018
  16. Министерство иностранных дел Латвийской Республики: Двусторонние отношения (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 ноября 2010. Архивировано 4 ноября 2011 года.
  17. Портал: владельцы брэндовых магазинов дождались настоящих покупателей DELFI 2013
  18. Воротников В. В. Концепции и приоритеты внешней политики Латвии, Литвы и Эстонии в 2004—2012 гг. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — М., 2014. — С. 374. Режим доступа: http://mgimo.ru/science/diss/kontseptsii-i-prioritety.php
  19. Фелдманис И. Оккупация Латвии — исторические и международно-правовые аспекты Портал МИД Латвии
  20. Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с высказываниями ряда европейских политиков относительно «оккупации» стран Балтии Советским Союзом и необходимости осуждения этого со стороны России
  21. Latvijas-Krievijas vēsturnieku komisija pārtrauc darbu (латыш.)
  22. Latvijas avīze: комиссия по подсчету ущерба от «оккупации» все-таки продолжит свою работу, хотя и на «общественных» началах (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 декабря 2010. Архивировано 9 октября 2009 года.
  23. МИД России: Счета Латвии за «советскую оккупацию» лишены оснований (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 декабря 2010. Архивировано 3 мая 2009 года.
  24. Комиссию по подсчету ущерба от «советской оккупации» в Латвии сравнили с «мешками КГБ» Голос России 2013
  25. Комиссия: СССР нанес экономике Латвии ущерб на 185 млрд евро, демографии — на десятки миллиардов / DELFI
  26. Declaration of the Saeima on support for the Republic of Estonia (англ.)
  27. Годманис: долг Латвии — поддержать Грузию
  28. Сейм осудил нападение России на Грузию
  29. Par Krievijas agresiju Ukrainā (латыш.) Saeima strongly condemns Russia’s military aggression in Ukraine (англ.)
  30. Левада-центр: 50% россиян считает Грузию самым враждебным по отношению к России государством. gazeta.ru/«Интерфакс» (1 июня 2011). Дата обращения: 16 мая 2013.
  31. Опрос: 25% россиян назвали Литву недружественной России страной. delfi.lt (14 июня 2012). Дата обращения: 16 мая 2013. Архивировано 21 мая 2013 года.
  32. Журналистку ВГТРК Ольгу Курлаеву выдворили из Латвии / РИА «Новости», 04.01.2018
  33. Россия выступит третьей стороной в деле «Викуловы против Латвии»
  34. Постановление Большой палаты ЕСПЧ по делу Сысоева и другие против Латвии
  35. Решение ЕСПЧ о неприемлемости жалобы № 73485/01 (фр.)
  36. Пресс-релиз ЕСПЧ о слушаниях в Большой палате по делу «Савицкий и другие против Латвии» (англ.)
  37. МИД РФ: Латвийский закон о СМИ ущемляет интересы русскоязычного населения 2010
  38. Роль русского языка в мире: новые вызовы и решения Архивировано 21 ноября 2012 года. 22-07-2005
  39. Перечень постановлений Государственной Думы по проблемам отношений с государствами Балтии и защиты интересов соотечественников (1995—2002 гг.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 ноября 2011. Архивировано 15 декабря 2013 года.
  40. Заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об ответственности латвийских властей за систематическое нарушение прав человека» (недоступная ссылка) 28.04.2004.
  41. История с заявлениями: как Латвия провоцирует Россию Спутник, 2018
  42. Элкин А. Александр Козловский: «Русские в Латвии продолжают ощущать дискомфорт» Вести Сегодня 14 июля 2004
  43. Education reform in Latvia. Doc. 10076. 11 February 2004. Motion for a resolution ПАСЕ (англ.)
  44. Doc. 10837. 7 February 2006. The place of mother tongue in school education. Report (англ.) См. пкт. В.1-В.3
  45. Recommendation 1740 (2006). The place of the mother tongue in school education (англ.)
  46. О недопустимости ликвидации школьного образования на языках национальных меньшинств Латвии ГД ФС РФ, 2018
  47. Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А. К. Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о дискриминации национальных меньшинств в Латвии в сфере образования, Вена, 5 июля 2018 года МИД РФ 2018
  48. Постановление № 40860-6 "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма» (недоступная ссылка) и Заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма» (недоступная ссылка)
  49. Постановление ЕСПЧ по делу Бакланов против России
  50. Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs. № 39-41 (3531-3533) 15.10.1992
  51. Latvia remarks on Russia’s failure to fulfil Resolution on Chechnya

Литература

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.