Латвийско-российские отношения
Россия и Латвия граничат друг с другом. Обе страны являются членами ООН, ОБСЕ, СГБМ и Совета Европы. Дипломатические отношения были установлены в 1920 году (с РСФСР); возобновлены в 1991 году[1].
Латвийско-российские отношения | |||||
---|---|---|---|---|---|
![]() | |||||
|
История отношений
В 1918 году РСФСР признала советское правительство Латвии (ССРЛ) и вменяла в обязанность «всем, соприкасающимся с Латвией военным и гражданским властям Российской Советской Республики, оказывать Советскому Правительству Латвии и его войскам всяческое содействие в борьбе с Латвийской Республикой»[2]. Дипломатические представители Латвийской Республики во время гражданской войны работали в Архангельске, Владивостоке, Киеве и на Северном Кавказе[1].
Однако в январе 1920 года при поддержке польских войск армия Латвийской Республики выбила Красную Армию из Латвии, и в 1920 году РСФСР и Латвийская Республика заключили Рижский мирный договор, где Россия признала независимость Латвии. Первым представителем ЛР в РСФСР был Янис Весманис, первым представителем РСФСР в ЛР — Яков Ганецкий. До присоединения Латвии к СССР в 1940 году был заключен ещё ряд договоров между Латвией и РСФСР и СССР, в том числе: о гражданстве в 1921 году[3], о торговле в 1927[4] и 1933[5] году, о ненападении в 1932 году[6] и пакт о взаимопомощи в 1939 году[7].
После распада СССР дипломатические отношения между Латвией и Россией были восстановлены. Начиная с 1991 года послами России были Александр Ранних, Александр Удальцов, Игорь Студенников, Виктор Калюжный, Александр Вешняков и Евгений Лукьянов, послами Латвии — Янис Петерс, Имант Даудиш, Норман Пенке, Андрис Тейкманис, Эдгарс Скуя, Астра Курме и Марис Риекстиньш.
До 2007 года оставался неурегулированным вопрос о границе между Россией и Латвией (см. Пыталово).
Современное состояние отношений
У России есть посольство в Риге и консульства в Лиепае и Даугавпилсе. Посол России в Латвии с 2021 г. — М. В. Ванин. У Латвии есть посольство в Москве и консульства в Санкт-Петербурге и Пскове. Посол Латвии в России с 2017 г. — Марис Риекстиньш.
В Латвии на середину 2020 года проживало 525 965 этнических русских (из них граждан Латвии — 65,1 %) и 2321 татарин (из них граждан Латвии — 35,4 %)[8]. Среди жителей Латвии — 52 505 граждан России, что составляет 2,5 % населения страны[9]
В России в 2002 году проживало 2864 гражданина Латвии[10]. В 2010 году по данным переписи в РФ жили 18 979 этнических латышей, в том числе 1089 латгальцев[11].
В ходе визита президента Латвии Затлерса в Россию в декабре 2010 года был подписан ряд соглашений[12] и принято решение о создании совместной комиссии историков.[13]
В 2017 году после четырёхлетнего перерыва состоялась встреча латвийско-российской межправительственной комиссии.[14] В 2018 году страны обменялись «чёрными списками».[15]
.jpg.webp)
Экономическое сотрудничество
Россия является важным торговым партнёром Латвии. Латвийский экспорт в Россию составил в 2011 году 1 262 397 831 доллар, российский в Латвию — 1 301 764 737 долларов[16]. Туристические посещения Латвии российскими туристами характеризуются сезонным подъемом около новогодних праздников.[17]
В 2012 году на РФ пришлось 9,5 % латвийского импорта и 11,5 % латвийского экспорта (по обоим показателям Россия заняла 3-е место среди внешнеторговых партнёров Латвии)[18].
Проблемы отношений
Между двумя странами есть разногласия по вопросам истории XX века. В частности, мнения различаются в квалификации событий 1940 года, повлекших включение Латвии в СССР — Латвия считает их противоправной оккупацией[19], Россия — соответствовавшими действовавшему в то время международному праву[20]. В 2014 году латвийская сторона приостановила работу латвийско-российской комиссии историков.[21]
С 2005 по 2009 год в Латвии действовала комиссия по подсчёту ущерба от советской оккупации[22], деятельность которой вызывала критику со стороны России[23]. В 2013 году деятельность комиссии была возобновлена[24]. В апреле 2016 года комиссия огласила итоги работы — ущерб, нанесенный экономике Латвии в ходе оккупации СССР, составляет 185 миллиардов евро[25].
Во время конфликта между Россией и Эстонией в 2007 году Латвия выразила поддержку Эстонии[26]. Во время конфликта между Россией и Грузией в 2008 году Латвия выразила поддержку Грузии.[27][28] Во время конфликта между Москвой и Киевом в 2014 году Латвия выразила поддержку Украине.[29]
Согласно опросу общественного мнения россиян, проведённому в 2012 году Левада-Центром, Латвия заняла третье место в списке самых недружественных России государств, что на одно место ниже, чем в 2011 году[30][31].
Начиная с 2014 года, Латвия отказала во въезде ряду российских журналистов: в 2014 году — собкору РИА «Новости», в 2017 году не впустили в страну оператора телеканала РЕН ТВ, в 2018 году сотрудника ТВ Центр объявили персоной нон грата и выслали из страны корреспондента ВГТРК[32].
Вопросы прав человека
Между РФ и ЛР есть разногласия по вопросам прав человека, преимущественно касающиеся положения русскоязычного населения Латвии.
Россия участвовала в ряде дел по жалобам против Латвии в Европейском суде по правам человека в качестве третьей стороны: Сливенко против Латвии, Кононов против Латвии, Викуловы против Латвии[33], Сысоева и другие против Латвии[34], Василевский против Латвии.[35] и «Савицкий и другие против Латвии»[36]. Россия упрекает Латвию в дискриминации по национальному и языковому принципу[37][38]; в 1996—2012 гг. в ряде заявлений Государственной Думы России отмечалась обеспокоенность положением русскоязычного населения Латвии[39][40][41].
В 2004 году по инициативе России Парламентской ассамблеей ОБСЕ была принята резолюция о национальных меньшинствах, содержащая рекомендации в адрес Латвии и Эстонии[42]. Также в 2004 году группа российских делегатов в ПАСЕ инициировала проект резолюции[43] о реформе образования в Латвии. Комитет ассамблеи решил рассмотреть в рамках более широкого вопроса о родном языке в школьном образовании; по нему был подготовлен доклад[44] и принята резолюция.[45] 3 апреля 2018 года Госдума РФ приняла заявление «О недопустимости ликвидации школьного образования на языках национальных меньшинств Латвии» в связи с изменением латвийского закона об образовании.[46] Также в 2018 году МИД РФ подверг критике запрет на преподавание на русском в частных вузах Латвии.[47]
В марте 2012 года Госдума РФ приняла заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма»[48].
В свою очередь, Латвия в качестве третьей стороны участвовала в деле Бакланов против России[49]. В 1992 году Латвия сформировала комиссию экспертов для оценки соответствия российских законов нормам прав человека[50], а также критиковала Россию за игнорирование резолюции Комиссии по правам человека ООН по Чечне.[51]
Примечания
- Двусторонние отношения (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 ноября 2010. Архивировано 4 ноября 2011 года.
- Министерство иностранных дел СССР. Документы внешней политики СССР. т. 1 (7 ноября 1917 г. — 31 декабря 1918 г.). — M.: Государственное издательство политической литературы, 1959. С. 621—622
- Agreement regarding the exercise of the right of opting for nationality and regarding the repatriation, transport and liquidation of goods belonging to the citizens of the two contracting Parties
- Treaty of Commerce, with Final Protocol, Annex (Customs Convention), Final Protocol of the Customs Convention and Lists relating to this Convention, and Second Final Protocol of the Customs Convention
- Treaty of Commerce, and Final Protocol
- Treaty of Non-Aggression
- Pact of Mutual Assistance
- Население Латвии по национальности и государственной принадлежности на 01.07.2020 УДГМ (латыш.)
- Население Латвии по государственной принадлежности на 01.07.2020 УДГМ (латыш.)
- Население по гражданству Всероссийская перепись населения (2002)
- Всероссийская перепись населения 2010. Национальный состав населения РФ 2010
- В Москве подписано 9 двухсторонних соглашений
- Латвия и Россия создают комиссию историков
- Кучинскис: у Латвии и России имеется большой потенциал для сотрудничества (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 августа 2017. Архивировано 15 августа 2017 года.
- В латвийский «список Магнитского» включен и Рамзан Кадыров & «Черный список»: Россия запретила въезд десяткам латвийских политиков и журналистов DELFI 2018
- Министерство иностранных дел Латвийской Республики: Двусторонние отношения (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 ноября 2010. Архивировано 4 ноября 2011 года.
- Портал: владельцы брэндовых магазинов дождались настоящих покупателей DELFI 2013
- Воротников В. В. Концепции и приоритеты внешней политики Латвии, Литвы и Эстонии в 2004—2012 гг. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — М., 2014. — С. 374. Режим доступа: http://mgimo.ru/science/diss/kontseptsii-i-prioritety.php
- Фелдманис И. Оккупация Латвии — исторические и международно-правовые аспекты Портал МИД Латвии
- Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с высказываниями ряда европейских политиков относительно «оккупации» стран Балтии Советским Союзом и необходимости осуждения этого со стороны России
- Latvijas-Krievijas vēsturnieku komisija pārtrauc darbu (латыш.)
- Latvijas avīze: комиссия по подсчету ущерба от «оккупации» все-таки продолжит свою работу, хотя и на «общественных» началах (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 декабря 2010. Архивировано 9 октября 2009 года.
- МИД России: Счета Латвии за «советскую оккупацию» лишены оснований (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 декабря 2010. Архивировано 3 мая 2009 года.
- Комиссию по подсчету ущерба от «советской оккупации» в Латвии сравнили с «мешками КГБ» Голос России 2013
- Комиссия: СССР нанес экономике Латвии ущерб на 185 млрд евро, демографии — на десятки миллиардов / DELFI
- Declaration of the Saeima on support for the Republic of Estonia (англ.)
- Годманис: долг Латвии — поддержать Грузию
- Сейм осудил нападение России на Грузию
- Par Krievijas agresiju Ukrainā (латыш.) Saeima strongly condemns Russia’s military aggression in Ukraine (англ.)
- Левада-центр: 50% россиян считает Грузию самым враждебным по отношению к России государством . gazeta.ru/«Интерфакс» (1 июня 2011). Дата обращения: 16 мая 2013.
- Опрос: 25% россиян назвали Литву недружественной России страной . delfi.lt (14 июня 2012). Дата обращения: 16 мая 2013. Архивировано 21 мая 2013 года.
- Журналистку ВГТРК Ольгу Курлаеву выдворили из Латвии / РИА «Новости», 04.01.2018
- Россия выступит третьей стороной в деле «Викуловы против Латвии»
- Постановление Большой палаты ЕСПЧ по делу Сысоева и другие против Латвии
- Решение ЕСПЧ о неприемлемости жалобы № 73485/01 (фр.)
- Пресс-релиз ЕСПЧ о слушаниях в Большой палате по делу «Савицкий и другие против Латвии» (англ.)
- МИД РФ: Латвийский закон о СМИ ущемляет интересы русскоязычного населения 2010
- Роль русского языка в мире: новые вызовы и решения Архивировано 21 ноября 2012 года. 22-07-2005
- Перечень постановлений Государственной Думы по проблемам отношений с государствами Балтии и защиты интересов соотечественников (1995—2002 гг.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 ноября 2011. Архивировано 15 декабря 2013 года.
- Заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об ответственности латвийских властей за систематическое нарушение прав человека» (недоступная ссылка) 28.04.2004.
- История с заявлениями: как Латвия провоцирует Россию Спутник, 2018
- Элкин А. Александр Козловский: «Русские в Латвии продолжают ощущать дискомфорт» Вести Сегодня 14 июля 2004
- Education reform in Latvia. Doc. 10076. 11 February 2004. Motion for a resolution ПАСЕ (англ.)
- Doc. 10837. 7 February 2006. The place of mother tongue in school education. Report (англ.) См. пкт. В.1-В.3
- Recommendation 1740 (2006). The place of the mother tongue in school education (англ.)
- О недопустимости ликвидации школьного образования на языках национальных меньшинств Латвии ГД ФС РФ, 2018
- Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А. К. Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о дискриминации национальных меньшинств в Латвии в сфере образования, Вена, 5 июля 2018 года МИД РФ 2018
- Постановление № 40860-6 "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма» (недоступная ссылка) и Заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма» (недоступная ссылка)
- Постановление ЕСПЧ по делу Бакланов против России
- Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs. № 39-41 (3531-3533) 15.10.1992
- Latvia remarks on Russia’s failure to fulfil Resolution on Chechnya
Литература
- Latvija un Krievija. Vēsturiskie un kultūras sakari. Rīga: Zinātne, 1987.
- Региональное измерение российско-балтийских отношений (недоступная ссылка) Ред. Л. А. Карабешкин. СПб, 2004. ISBN 5-901981-09-X
- Гущин В. И. Неграждане Латвии и позиция России Архивная копия от 10 марта 2016 на Wayback Machine «Стратегия России» № 12, 2010
- Александров М. В. О «левом уклоне» в движении российских соотечественников в Латвии Институт стран СНГ, 2011
- Latvian-Russian Relations: Domestic and International Dimensions Ed. N. Muižnieks Riga: LU Akadēmiskais apgāds, 2010. ISBN 9984-802-10-8
- The Geopolitics of History in Latvian-Russian RelationsEd. N. Muižnieks Riga: LU Akadēmiskais apgāds, 2011
- The «Humanitarian Dimension» of Russian Foreign Policy in Latvia // The «Humanitarian Dimension» of Russian Foreign Policy toward Georgia, Moldova, Ukraine, and the Baltic States (недоступная ссылка) Ed. G. Pelnēns. Riga: 2009. ISBN 978-9984-39-908-9 — pp. 137—190
- Outside influence on the ethnic integration in Latvia (недоступная ссылка) Riga: Centre for East European Political Studies, 2007 ISBN 978-9984-39-356-8
- Muižnieks N. Latvian-Russian Relations: Dynamics Since Latvia’s Accession to the EU and NATO. Riga: LU Akadēmiskais apgāds, 2011
Ссылки
- Посольство Латвии в России
- Посольство России в Латвии
- Договор 1991 года (не вступил в силу)
- Договор о границе (2007) (латыш.)
- Договор о сотрудничестве в сфере социальной безопасности (2007, в силе с января 2011 года) и соглашение о его применении
- Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств МИД РФ, 2003
- Латвия // О ситуации с правами человека в ряде государств мира МИД России, 2011. Стр. 56-61