Российско-австрийские отношения

С XIII века земли, в настоящее время являющиеся частью Австрии, находились под контролем Габсбургов, поэтому внешняя политика Австрии раннего периода отождествлялась с внешней политикой этой династии. История межгосударственных контактов между двумя странами восходит к концу XV века. Тогда великий князь московский Иван III обменялся с императором Максимилианом I посольскими миссиями[1]. Тем не менее вплоть до воцарения Петра I Россия была мало заинтересована в участии в европейских делах. Поэтому только в конце XVII века связи с Габсбургами приобрели регулярный характер: в 1698 году Пётр I лично встретился с Леопольдом I в Вене во время своего знаменитого Великого посольства[1]. По мере экспансии Габсбургов на юг и восток и России на юг и запад отношения между двумя государствами стали играть ключевую роль в обеспечении европейской безопасности.

С вовлечением России в европейские дела формирование союза между Россией и Австрией, направленного против Османской империи и Франции, стало частью политики обоих государств, что объяснялось их внешнеполитическими интересами. В 1726 году страны подписали Венский союзный договор, ставший основой одного из самых продолжительных альянсов в истории Нового времени и одним из самых стабильных элементов международной политики XVIII века[2]. Обе монархии выступали союзниками во время войны за польское наследство (1733—1738), войны за австрийское наследство (1740—1748), Семилетней войны (1756—1763). Параллельно страны вели самостоятельные войны против турок-османов (австро-турецкая война 1787—1791 годов и русско-турецкая война 1787—1792 годов). События Французской революции привели к формированию идеологической солидарности между абсолютными монархиями Европы, в том числе между Россией и Австрией, которые воевали против Франции в Революционных и Наполеоновских войнах.

Первым российским послом в австрийской столице, городе Вена, в 1763 году стал князь Дмитрий Михайлович Голицын, который прослужил в этой стране 18 лет[3]. В честь дипломата названа одна из улиц, где располагалась загородная вилла посла, — Голицынштрассе. Впоследствии послами в Вене становились ряд видных дипломатов и государственных деятелей, в том числе граф Андрей Кириллович Разумовский (построил дворец, профинансировал строительство каменного моста через Дунай, основал картинную галерею), князь Александр Михайлович Горчаков, князь Алексей Борисович Лобанов-Ростовский (начал строительство православного собора на территории российской дипломатической миссии)[3].

В 1804 году Австрия была провозглашена империей. После Венского конгресса обе страны стали основными защитниками новой системы международных отношений.

В 1848 году в Австрии произошла революция, результатом которой стало объявление венгерскими землями своей независимости. Ответной реакцией со стороны России стал ввод войск в Венгрию для подавления революции и восстановления над землями суверенитета Габсбургов.

Во время Крымской войны Австрия придерживалась политики враждебного нейтралитета по отношению к России и, хотя она и не участвовала в военных действиях, в целом поддерживала англо-французскую коалицию. Австрийская позиция сильно раздражала российского императора Николая I, что стало причиной дальнейшей натянутости отношений между двумя монархиями.

Австро-Венгрия была сильно обеспокоена панславянисткой политикой Российской империи, которая предполагала создание общеславянского государства при руководящей роли российского императора. Это привело к антиславянской политике Австрии как внутри страны, так и во внешней политике. Основным источником напряжённых отношений между двумя странами был так называемый «восточный вопрос»: что делать со слабевшей Османской империей и её мятежным христианским населением.

Для противодействия поддержке со стороны России движениям за независимость на Балканах в 1878 году Австро-Венгрия оккупировала Боснию. Это вызвало конфликт между Австрией и Княжеством Сербии, автономным (де-факто независимым) государством в рамках Османской империи, которое пользовалось поддержкой со стороны России. В 1882 году Сербия стала королевством, а в Османской империи ускорились центробежные тенденции. Когда турки-османы попытались восстановить контроль над Боснией, Австрия в 1908 году формально аннексировала её, встретив противодействие со стороны России и Сербии.

Долгосрочным результатом этого «боснийского кризиса» стали очень натянутые отношения между Австро-Венгрией с одной стороны и Сербией и Россией с другой. После Сараевского убийства 28 июня 1914 года австрийского эрцгерцога Франца Фердинанда девятнадцатилетним сербским студентом Гаврилой Принципом, который являлся членом тайной организации «Млада Босна», боровшейся за объединение всех южнославянских народов в одно государство, началась Первая мировая война, в которой Австрия и Россия выступали противоборствующими сторонами. Результатом войны для обоих государств стали революция и свержение монархии.

Дипломатические отношения между Австрией и СССР были установлены в феврале 1924 года, однако в марте 1938 года, после захвата Австрии Третьим рейхом, они были прерваны[4]. В октябре 1943 года на Московском совещании министров иностранных дел СССР, США и Великобритания приняли «Декларацию об Австрии», в которой «аншлюс Австрии» признавался «несуществующим и недействительным»[5], хотя обращалось внимание на то, что она несла ответственность за участие во Второй мировой войне на стороне гитлеровской Германии[6]. После падения Третьего рейха Австрия была разделена на четыре зоны оккупации: американскую, английскую, советскую и французскую. Дипломатические отношения с СССР (на уровне полпредства) были вновь восстановлены уже в октябре 1945 года. В 1953 году полпредства были преобразованы в посольства[1]. В 1955 году СССР, США, Великобритания и Франция подписали Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрии. Австрия, в свою очередь, приняла 26 октября 1955 года закон о постоянном нейтралитете[4].

В последующие годы между двумя странами был подписан ряд крупных соглашений: О торговле и судоходстве (17 октября 1955), Консульский договор (28 февраля 1959), О культурном и научном сотрудничестве (22 марта 1968) и др.[4]

Посольство России в Вене.

Современные отношения между Россией и Австрией развиваются позитивно[1]. Российская Федерация имеет посольство в Вене, а также генеральное консульство в Зальцбурге. Австрия располагает посольством в Москве, в сферу компетенции которого, кроме России, входит и Беларусь, а также почётными консульствами в Екатеринбурге и Нижнем Новгороде. Кроме того, компетентность консульского отдела посольства Австрии в Москве распространяется на Армению, Азербайджан, Грузию и Узбекистан[7]. Действующим послом России в Австрии является Сергей Юрьевич Нечаев, назначенный Указом президента РФ Дмитрия Медведева 9 марта 2010 года и вручивший верительную грамоту в Вене 29 апреля 2010 года[8]. Действующим послом Австрии в России является Маргот Клестиль-Лёффлер[9].

Президент России Владимир Путин с федеральным президентом Австрии Томасом Клестилем. 23 июня 2001 года. Москва.

Между странами поддерживаются постоянные политические контакты на высшем уровне. 22—24 июня 2001 года Россию с официальным визитом посетил федеральный президент Австрии Томас Клестиль, который провёл встречи с президентом России Владимиром Путиным, главой правительства Михаилом Касьяновым, руководителями обеих палат российского парламента Егором Строевым и Геннадием Селезнёвым. Во время своего визита, часть которого прошла в Санкт-Петербурге, Томас Клестиль выступил на открытии российско-австрийского экономического форума, а также посетил несколько достопримечательностей города. Основными темами визита стали перспективы политического и экономического сотрудничества между двумя странами, а также отношения России с Европой[10]. Было подписано несколько соглашений, в том числе в области поддержки предпринимательства, а также контрактов на общую сумму в 4 млрд долларов США[11].

Президент России Владимир Путин с федеральным канцлером Австрии Альфредом Гузенбауэром. 23 мая 2007 года. Вена.

Президент России Владимир Путин с федеральным канцлером Австрии Себастианом Курцем.
28 февраля 2018 года. Москва

Президент Австрии Хайнц Фишер принял участие в торжествах в Москве по случаю 60-летия Победы 9 мая 2005 года.

23—24 мая 2007 года Австрию с официальным визитом посетил президент России Владимир Путин[12], который провёл встречи с федеральным канцлером Альфредом Гузенбауэром и президентом Австрии Хайнцем Фишером. Незадолго до прилёта Владимира Путина в Вену официальный визит президента России был омрачён скандалом: плановое интервью австрийскому телеканалу ORF в рамках подготовки к визиту было отложено на неопределённый срок из-за «недружественных репортажей канала в преддверии государственного визита» (имелось в виду намерение канала показать вместе с интервью сюжеты о положении чеченцев в России). Кроме того, не состоялись встречи с корреспондентами немецкого телеканала RTL и двух австрийских газет[13]. В рамках бизнес-форума, параллельно проводившегося в Вене, было подписано около 30 соглашений, меморандумов и контрактов на общую сумму в три миллиарда евро[14]. Кроме того, в районе Зальцбурга состоялось официальное открытие хранилища природного газа объёмом 2,4 млрд кубометров (одна треть от всех потребностей Австрии)[15]. Также была достигнута договорённость о выходе российских энергетических компаний на конечных потребителей в нескольких федеральных землях Австрии[14], продлён контракт на поставки российского газа австрийским компаниям до 2027 года[16].

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев встречался с Хайнцем Фишером 23 сентября 2009 г. в Нью-Йорке и 1 декабря 2010 г. «на полях» саммита ОБСЕ в Астане. 18—21 мая 2011 г. состоялся официальный визит Х. Фишера в Российскую Федерацию[17].

Активно развиваются торгово-экономические связи. Основным документом, регулирующим отношения в этой сфере, является межправительственное Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве, которое было подписано 8 ноября 1993 года. В соответствии с соглашением учреждена Австрийско-Российская Смешанная комиссия по торговле и экономическому сотрудничеству, рабочие группы которой занимаются вопросами сотрудничества в различных сферах экономики[18] [19]. По данным МИД РФ, в 2010 году товарооборот между двумя странами составил 3,48 млрд долл. США[1]. Основными статьями российского экспорта в Австрию являются энергоносители и сырьевые товары (84,6 %). Экспортируются также древесина и целлюлозно-бумажные изделия (3,7 %), текстиль и изделия из него (2,3 %), металлы и металлоизделия (2,1 %). Доля машин, оборудования и транспортных средств незначительна (1,4 %). Из Австрии в Россию преимущественно завозятся машины и оборудование (41,2 %), продукция химической промышленности (26,5 %), металлы и изделия из них (11,9 %), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (7,3 %)[1].

В период с 2002 по 2005 года Австрия добровольно выплачивала компенсации российским гражданам, которые привлекались к принудительному труду во время Второй мировой войны на австрийской территории. К концу декабря 2005 года компенсацию получили 12 257 человек (общая сумма выплат — 25,9 млн евро)[1]. Россия, со своей стороны, в 2002 году завершила процесс реабилитации репрессированных советскими органами австрийских граждан[1].

Продолжается сотрудничество между двумя странами с сфере культуры. В 1998 году между Россией и Австрией было заключено Соглашение о культурном сотрудничестве. Большой популярностью среди российских туристов пользуются различные австрийские курорты (в основном горнолыжные). В 2008 году Австрию посетило 263 700 российских туристов[20].

24 августа 2020 года Австрия приняла решение выслать одного из российских дипломатов в связи с подозрением в промышленном шпионаже. МИД республики отмечает, что его действия противоречат Венской конвенции о дипломатических сношениях. Об этом рассказала о официальный представитель ведомства Клаудиа Тюрчер на просьбу прокомментировать утверждения австрийской прессы.

Руководствуясь принципом взаимности, российская сторона в качестве ответной меры объявила «персоной нон грата» сотрудника посольства Австрии в Москве.

Также в российской дипмиссии ранее заявили, что решение властей республики наносит ущерб конструктивным отношениям между двумя странами.

• Посольство России в Австрии

• Посольство Австрии в Москве
• Посольство России в Вене
• Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве
• Заявления для прессы и ответы на вопросы в ходе совместной пресс-конференции с Федеральным президентом Австрии Хайнцем Фишером. 23 мая 2007