Ирано-российские отношения

Али-Кули Джаббадар Портрет русского посла в Персии — князя Андрея Приклонского, 1673 г.

В отличие от отношений с соседней Турцией, отношения России и Персии были в целом мирными, не считая короткого периода двух русско-персидских войн. Ещё Пётр I присоединил к России значительную часть персидских земель, но Анна Иоанновна вернула эти территории Персии.

После побед России в русско-персидских войнах в первой половине XIX века север Персии вместе с Тегераном окончательно попал под влияние Санкт-Петербурга. В конце XIX — начале XX веков российское влияние в Северном Иране было очень велико. При дворе шаха была даже создана Персидская казачья дивизия, которой командовали российские офицеры и генералы. В этой дивизии служил будущий 34-й шах Ирана Реза-хан. В Северном Иране был широко представлен российский капитал. В 1907 году Англо-русское соглашение окончательно превратило Северный Иран в российскую сферу влияния. Персия стала одним из самых важных торговых партнёров дореволюционной России: на неё приходилось в 1913 году 3,8 % российского экспорта и 3,3 % импорта[2].

Российские войска в Исфахане во время Персидской кампании

Россия активно вмешивалась во внутренние дела Персии. Например, русские войска участвовали в наведении порядка в Персии в 1911 году. В ходе Первой мировой войны территория Северной Персии стала театром военных действий между британско-российскими и турецкими войсками.

В годы Гражданской войны в России в ночь на 3 ноября 1918 года была разгромлена советская дипломатическая миссия в Персии, а первый полпред Советской России в Персии И. О. Коломийцев был убит на иранской территории в 1919 году белогвардейцами.

После установления советской власти в 1920 году в Туркмении и в Азербайджане на территории Персии перебралось ещё большее число белогвардейцев. Тогда советские войска совершили морскую операцию, отбив бывший белый флот в порту Энзели. На севере Персии образовалась Гилянская Советская Социалистическая Республика и возникла реальная опасность установления советской власти в Иране. В этих условиях власти Персии стали сговорчивее и пошли на соглашение с Советской Россией. Советско-иранский договор о дружбе 1921 года передавал Ирану целый ряд активов — капиталы Учетно-ссудного банка Персии, построенные российскими царскими властями дороги, пристани, склады, пароходы, порт Энзели, телеграфные и телефонные линии[3]. В 1927 году Договор о гарантии и нейтралитете обязывал обе страны не участвовать в соглашениях против безопасности друг друга[3]. Эти соглашения действовали вплоть до Исламской революции в Иране (1979).

В довоенный период Советская Россия поддерживала очень тесные отношения с Тегераном. Например, на Ленинградском монетном дворе в 1921—1927 годах для Ирана было отчеканено большое количество персидской серебряной монеты (только с ноября 1925 года по июнь 1926 года — 6 304 522 штук)[4].

В 1934 году в новооткрытом Тегеранском университете было введено преподавание русского языка[5]. Русский язык изучался не только в Тегеранском университете. В декабре 1936 года высший педагогический институт Тегерана организовал для всех желающих курсы русского языка[6]

27 августа 1935 года были подписаны советско-иранские соглашения: конвенция по борьбе с саранчой в приграничных районах, конвенция по борьбе с болезнями и вредителями растений, санитарно-ветеринарная конвенция и другие[7].

В 1936 году было завершено строительство Араплярского моста через Аракс. Араплярский мост (длина 188 метров, ширина 8,5 метров) строился совместно Ираном и СССР[8]. 30 мая 1937 года было открыто прямое железнодорожное (грузовое и пассажирское) сообщение между Ираном и советским Закавказьем[9]. В 1940 году между Ираном и СССР было заключено соглашение о статусе Каспийского моря, по которому обе страны получили право свободного плавания по этому морю[10]

Иран закупал в СССР автомобили, оборудование для рисоперерабатывающих и хлопкоочистительных заводов[11]. Много построили советские специалисты на территории Ирана в 1930-е годы: элеваторы, мельничный комбинат в Тегеране, шерстомойки[12].

Советский Союз шел Ирану на уступки. В сентябре 1936 году советская сторона возвратила Ирану скот (два стада баранов и 80 верблюдов), который у водопоя перешел на территорию СССР[13].

Ведущую роль в 1930-е годы СССР играл во внешней торговле Ирана. В ноябре 1937 года иранская пресса сообщала, что во внешней торговле Ирана по итогам 1936 года первое место занимал СССР (427,6 млн риалов), а второе место с большим отставанием заняла нацистская Германия (166,6 млн риалов)[14]. 1 июля 1937 года в СССР для торговли с Ираном и Турцией было создано объединение «Совирантуркторг»[15]; впрочем, в 1938—39 гг. Германия вышла на первое место во внешней торговле Ирана[16]. В 1939—40 гг. на Германию пришлось около половины внешней торговли Ирана[16].

В СССР в 1920-е годы работали сезонные рабочие из Ирана. В 1930 году персы и иранские азербайджанцы работали на промыслах Азербайджанской ССР (в том числе в Баку), а также на сборе хлопка в Средней Азии[17]

В предвоенные годы СССР активно проникал в Иран в военном отношении, конкурируя с Германией. В 1937 году летчики по заданию Генерального штаба Красной Армии провели фотографирование более, чем 7,5 тысяч км² ирано-иракской границы[18].

В годы Второй мировой войны СССР вел с Ираном активную двустороннюю торговлю. В 1943 году было заключено соглашение о том, что Иран продает СССР 36 тыс. тонн риса, а покупает советские промышленные товары (в основном хлопковую ткань)[19]. Значительная часть советских продовольственных поставок направлялась в Иранский Азербайджан. Так, со ввода советских войск в Иран и до конца 1941 года из Баку в Иранский Азербайджан 2,5 тыс. тонн сахара, 1,4 тыс. тонн муки, 1,8 тыс. тонн пшеницы, 1,5 млн м² ткани[20]. Шли поставки и в северо-восточные районы Ирана. Так, с ноября 1941 года по 1 апреля 1942 года из Советского Союза в Мешхед (для местного населения) поступило 889 382 кг муки[21].

В 1941—1945 гг. Иран стал одним из основных коридоров поставок в СССР по ленд-лизу; 29 января 1942 г. в Тегеране был подписан Договор о союзе между СССР, Великобританией и Ираном, который разрешал Советскому Союзу и Великобритании использовать иранскую территорию для этих поставок[22].

В 1946 году Иран оказался в центре кризиса, связанного с попыткой СССР сохранить на его территории свои войска. При участии США кризис был разрешен так, что Москва потеряла ряд позиций в Иране — обещанная СССР нефтяная концессия не была предоставлена, а шахские власти смогли разгромить просоветских повстанцев Иранского Азербайджана.

В 1950-е — 1970-е годы отношения СССР и шахского Ирана были неоднозначными. В политическом плане Иран входил в состав враждебного Москве блока СЕНТО и ориентировался на США. Но экономически СССР и шахский Иран в те годы поддерживали дружественные отношения. Советские специалисты участвовали в строительстве целого ряда объектов в Иране, также обнаружили в этой стране запасы железной руды и месторождения коксующегося угля, причем СССР предоставил Ирану льготные кредиты (с погашением поставками природного газа)[23].
1963 г. — официальный визит генсека СССР Л. Брежнева в Тегеран и инцидент со сбитием советскими ПВО иранского самолёта Aero Commander 560 во время этого визита[24][25]
1976 г. — инцидент в связи с побегом Зосимова.
1978 г. — инцидент с иранскими «Чинуками».

Исламская революция

Исламская революция в Иране (1978—1979) была встречена властями СССР благожелательно. Советский посол был первым из иностранных послов, кого принял после победы революции новый иранский лидер аятолла Хомейни[26]. Советский лидер Л. И. Брежнев в своей телеграмме отмечал, что «результаты общенародного референдума, завершившего окончательную ликвидацию монархического режима», в СССР рассматривают как «большую историческую победу иранского народа»[26]. В Москве не могли не приветствовать разрыв отношений новой Исламской республики Иран с США и вступление страны в Движение неприсоединения.

Однако, вскоре отношения СССР и Ирана испортились. Уже в ноябре 1979 года власти Ирана упразднило 5-ю и 6-ю статьи советско-иранского договора 1921 года, согласно которым обе стороны обязывались не содержать на своей территории враждебные друг другу воинские контингенты, в случае военной угрозы границам РСФСР получала право ввести в Иран свои войска[26]. Отношения обострились в результате двух войн 1980-х годов — афганской и ирано-иракской. При этом, Хомейни был предупрежден о предстоящем вводе войск СССР в Афганистан советским послом в Иране В. М. Виноградовым ещё в ночь с 26 на 27 декабря 1979 года во время личной встречи с советским дипломатом[27]; на этой встрече Хомейни пожелал советской стороне «поскорее выполнить задачу» и «вернуться домой»[27]. В течение трёх месяцев Хомейни никак не комментировал советскую операцию, но затем раскритиковал действия Москвы в Афганистане, после чего Иран стал активно поддерживать афганских моджахедов, создав для них лагеря на своей территории, а также не признал просоветское правительство в Кабуле[28]. Кроме того, из Ирана началась радиопропаганда на СССР идей исламской революции, которая велась на языках народов Советского Союза. Была прекращена работа иранского консульства в Ленинграде, советского консульства в Реште, представительства «Ингосстраха» в Мешхеде, в два раза была сокращена численность советского посольства в Тегеране, также были закрыты иранское Общество культурных связей с СССР и действовавшие при нём курсы русского языка[29]. В 1983 году иранские власти вынудили СССР передать Ирану в дар советскую больницу в Тегеране[30].

В ирано-иракской войне СССР в целом поддерживал Ирак, хотя пытался примирить обе стороны конфликта. В Иране такая советская позиция вызвала серьёзное недовольство. Нападениям подверглись советское посольство в Тегеране (27 декабря 1980 года и в начале 1988 года) и консульство СССР в Исфахане (в начале 1988 года). Однако достаточных доказательств поставок советского оружия в Ирак у иранских властей не было. В начале 1988 года иранские власти признали, что СССР не поставлял ракеты в Ирак.[31]

Даже в условиях обострения двусторонних отношений в 1980-е годы, экономическое взаимодействие Ирана и СССР продолжало оставаться очень тесным, так как экономика Ирана нуждалась в советской помощи. Поэтому советско-иранская торговля продолжалась (хотя поставки газа в СССР были прекращены в феврале 1980 года), а при советской помощи в Иране в 1980-е годы был построен целый ряд объектов[32]. В эти годы сохранялось культурное сотрудничество, выражавшееся в том числе в подготовке иранских специалистов в СССР. В 1985 году иранские авиалинии получили право пролёта через воздушное пространство СССР.[33]

Перестройка в СССР и вывод советского контингента из Афганистана привели к заметному улучшению советско-иранских отношений. С 15 октября 1987 года были восстановлены регулярные рейсы «Аэрофлота» между Ираном и СССР[33]. В 1990 году возобновилась полноценная подача иранского газа в СССР, причем поставки оплачивались на бартерной основе, а также присылкой специалистов для строительства в Иране объектов[34]. В 1990 году советско-иранский товарооборот составлял 1,3 млрд долл.[35]

Распад СССР нанес тяжелый удар по двусторонним отношениям. В 1992 году двусторонняя торговля стала переводиться с бартера на свободно конвертируемую валюту[36].

При посредничестве России в мае 2004 года Иран подписал с Арменией договор о поставках газа в эту страну на ТЭС в городе Раздан по новому газопроводу Иран — Армения, так как из-за нестабильной ситуации, связанной с «революцией роз» в Грузии, Россия не могла гарантировать бесперебойные поставки газа в Армению. Тем не менее, «Газпром», владеющий блок-пакетом акций «Армросгазпрома», пытается ограничить поставки из Ирана только объёмами, необходимыми Разданской ТЭС.

По итогам 2005 года Россия стала седьмым по значимости торговым партнером Ирана, получая более 5 % иранского экспорта. Товарооборот между странами впервые превысил миллиард долларов США. В 2005 году объём товарооборота между двумя странами составил 2,08 млрд долларов (в том числе российский экспорт −1,96 млрд долларов)[37]. Основными статьями российского экспорта в Иран являлись металлы и металлоизделия (свыше 70 %), машины и оборудование, древесина и целлюлозно-бумажные изделия[37]. Импорт из Ирана в основном составляли товары народного потребления, продовольствие (60 %), машины и оборудование[37].

В ноябре 2015 года в ходе переговоров в Москве была достигнута договорённость о предоставлении Ирану кредита в $7 млрд на осуществление инфраструктурных проектов[38].

В постсоветский период продолжается практика создания российской стороной промышленных объектов в Иране. Например, в 2016 году «Уралмеханобр» разрабатывает оборудование для фабрики окомкования в Иране[39].

Встреча Министра обороны РФ Сергея Шойгу
с Министром обороны Ирана Хосейном Дехканом и руководством ВС Ирана.
Москва, НЦУО РФ, февраль 2016 г.

После распада СССР Россия пыталась наладить с Ираном сотрудничество в военной сфере, так как Иран являлся одним из самых перспективных рынков. Были подписаны контракты на поставку и обслуживание вооружения: танков Т-72, БМП, самолётов, ракет, но под давлением Соединенных Штатов в 1995 Россия заморозила поставки Ирану военной техники.

Со временем ситуация наладилась. Сегодня Иран и Россия активно развивают военно-техническое сотрудничество. Россия использует санкции западных стран в отношении Ирана, поставляя вооруженным силам республики свою технику — самолёты Су-27, МиГ-29, Ил-76, системы ПВО Тор и т. д.. С 21 января 2015 года было официально заявлено о восстановлении военного сотрудничества между двумя государствами.

Двустороннее сотрудничество в области мирного использования атомной энергии началось в 1992 году с подписанием соответствующего договора. В 1995 году был подписан контракт на достройку атомной электростанции в городе Бушер на юге Ирана. В 1998 году компания «Атомстройэкспорт» приступила к строительству. Станция была запущена в сентябре 2011 года.

Иранская ядерная программа является проблемным вопросом в отношениях России и США. Россия всячески защищает контракты с Ираном от международных санкций. Соединенные Штаты часто инициируют в Совете Безопасности ООН рассмотрение резолюций по «иранскому атомному досье», которые в изначальном варианте содержат угрозы санкций и применения военной силы, но после прений с Россией и корректировки их принятие уже фактически не несет никакого значения.

В рамках заключённого в июле 2015 года соглашения между Ираном и странами «шестёрки» было принято решение о вывозе низкообогащённого урана в Россию. Планируется, что эта работа будет окончена до конца года[40].

• Список послов России в Иране
• Русско-персидские войны
• Персидская казачья дивизия
• Письмо Хомейни Михаилу Горбачёву в 1989 году

Русскоязычная

• Густерин П. В. Советская дипломатия на мусульманском Востоке в 1917—1921 годах. — Саарбрюккен, 2014. — ISBN 978-3-659-17980-8.

Иностранная

• Cazalet, E. A. From Russia to Persia fifty years ago (неопр.). archive.org. Дата обращения: 19 января 2020.. // Proceedings of the Anglo-Russian Literary Society. — 1914.

• Посольство Ирана в России Официальный сайт
• Посольство России в Иране Официальный сайт
• Густерин П. Сближение России и Персии в XIX веке (по материалам РГВИА и досоветских изданий) (неопр.). ricolor.org. Дата обращения: 19 января 2020.
• Густерин П. Установление дипломатических отношений между Советской Россией и Персией (неопр.). ricolor.org. Дата обращения: 19 января 2020.
• Российская поддержка Ирана исчисляется миллиардами долларов // Вести.ру, 12 декабря 2020