Казахстанско-туркменские отношения

1. Агаханов, Халназар (06.05.1999 — 28.01.2000)
2. Абалаков, Мухаммед Ходжамухаммедович (28.01.2000 — 20.03.2008)
3. Касымов, Курбанмухаммед Гаджарович (20.03.2008 — 2009)
4. Акмурадов, Махтумкули Киясович (2010—2016)
5. Комеков, Тойли (24.03.2018 — 20.01.2020)
6. Реджепов, Батыр (01.01.2021 — н. в.)

1 сентября 2002 года в Казахстане был задержан гражданин Туркмении Гулгельды Аннаниязов. Посольство Туркмении было проинформировано о задержании, после чего туркменская сторона стала настаивать на экстрадиции Г. Аннаниязова в Туркмению, на основании того, что он незаконно выехал из страны.

Г. Аннаниязов был одним из восьми организаторов антиправительственной демонстрации в Ашхабаде 12 июля 1995 года, арестованных и приговорённых к различным срокам лишения свободы. Находясь в тюрьме, Г. Аннаниязов тяжело заболел. В связи с этим резко усилилось давление международного правозащитного сообщества, добивавшегося от правительства Туркмении освобождения Г. Анниязова.

В январе 1999 года Г. Аннаниязов был помилован президентом Туркмении и освобождён, с условием не покидать территорию Туркмении.

В конце августа 2002 года, предположительно воспользовавшись поддельными документами, Г. Аннаниязов перебрался из Туркмении в Казахстан, а оттуда планировал прибыть в Россию и обратиться к российским властям с просьбой о предоставлении убежища, однако был выдворен обратно в Казахстан и задержан местными правоохранительными органами.

После того, как стало известно о задержании Г. Аннаниязова, Туркмения потребовала немедленно вернуть его на родину. В свою очередь, правительство США обратилось к руководству Казахстана с просьбой передать Г. Аннаниязова под защиту своих дипломатов.

После длительных переговоров со всеми сторонами, казахская сторона приняла решение отказать требованиям Туркмении и доставить Г. Аннаниязова в отделение Управления Верховного комиссара ООН по беженцам в Казахстане. Сотрудники ООН при поддержке дипломатической миссии США обеспечили беспрепятственный вылет Г. Аннаниязова из Казахстана в Норвегию, где он получил политическое убежище.

Инцидент с туркменским диссидентом Гулгельды Аннаниязовым вспоминает в своей книге воспоминаний «Преодоление» экс-министр иностранных дел Казахстана Касым-Жомарт Токаев:

Надо воздать должное Н. Назарбаеву — он после тщательных раздумий над доводами с разных сторон принял ответственное и далекоидущее решение. Г. Аннаниязов был передан в распоряжение руководителя офиса Управления по делам беженцев, после чего получил соответствующий статус и на специальном самолёте, предоставленном американской стороной, вылетел в одну из стран Северной Европы, которая предоставила ему политическое убежище и возможность пройти необходимый курс лечения.

В июне 2008 года Г. Аннаниязов вернулся в Туркмению, где был арестован и приговорён к 11 годам лишения свободы. В настоящее время его судьба неизвестна[7].

25 июля 2005 года в туркменской официальной прессе было опубликовано сообщение о пресечении попытки незаконного вывоза из Туркмении в Казахстан двух собак породы алабай (среднеазиатская овчарка).

В частности сообщалось, что 22 июля 2005 года сотрудниками таможенного поста «Гарабогаз» Балканского велаята был задержан автомобиль «Toyota Land Cruiser» с дипломатическими номерными знаками посольства Казахстана в Туркмении. За рулём автомобиля находился водитель Посольства Казахстана в Туркмении Александр Балакирев. Кроме него в машине находились третий секретарь Посольства Казахстана Тохтар Игембаев и трое граждан Туркмении. В багажнике автомобиля таможенники обнаружили двух породистых алабаев: Арвана (непобедимый действующий двукратный чемпион Туркмении по собачьим боям) и Акжа — потомок одного из лучших представителей породы в истории по кличке Акгуш. Пытаясь вывезти собак в Казахстан, сопровождающие предъявили разрешения, выданные экспертной кинологической комиссией при Министерстве охраны природы Туркмении.

Оперативно проведённая проверка установила, что предъявленные разрешения являются подложными. Было установлено также, что некий покупатель из Казахстана приобрёл в Туркмении двух алабаев за 7500 долларов США. Представителем покупателя выступил Чрезвычайный и Полномочный посол Казахстана в Туркмении Вячеслав Гиззатов, который заплатил также за изготовление поддельных документов на вывоз собак и предоставил автомобиль с дипломатическими номерами и сопровождающих сотрудников посольства для пересечения туркмено-казахской границы.

Для завершения расследования и объявления виновных в прессе правоохранительным органам Туркмении понадобилось два выходных дня 23-24 июля 2005 года.

МИД Казахстана выступил с официальным комментарием пресс-секретаря Ильяса Омарова, в котором была изложена другая версия происшедшего. По словам И. Омарова, 22 июля 2005 года два сотрудника Посольства Казахстана в Туркмении направлялись в командировку в Актау на служебном автомобиле. Собаки же принадлежали гражданину Туркмении — студенту одного из казахских вузов, которому надо было переправить их в Казахстан, о чём он попросил посла В. Гиззатова. Посол пошёл студенту навстречу, тем более, что сам является большим любителем собак, и предварительно проверил документы на собак и уведомил МИД Туркмении о том, что в машине будут алабаи. Инцидент на таможенном посту представитель МИД Казахстана назвал «досадным недоразумением».

27 июля 2005 года Чрезвычайный и Полномочный посол Казахстана в Туркмении Вячеслав Гиззатов был освобождён от должности. Несколько месяцев спустя он был назначен начальником Департамента демаркации государственной границы МИД Казахстана.

Третий секретарь Посольства Казахстана в Туркмении Тохтар Игембаев был также отозван из Туркмении и продолжил дипломатическую службу в системе МИД Казахстана.

Судьба граждан Туркмении: водителя Александра Балакирева, владельца собак Рамеша Касымова, Мухаммедсаила Саилова, студента Бегенча Дурдыева, задержанных таможенниками, а также члена экспертной комиссии Минприроды Туркмении Довлета Куррикова, получившего взятку и оформившего подложные документы на вывоз собак, неизвестна. Что стало с собаками, также неизвестно.

19 октября 2012 года пограничным нарядом погранзаставы «Гарабогаз» ГПС Туркмении за незаконное пересечение государственной границы и проникновение вглубь территории Туркмении на три километра были задержаны семь вооружённых граждан Казахстана, четверо из которых оказались сотрудниками органов внутренних дел и миграционной службы Казахстана. У задержанных было изъято холодное и огнестрельное оружие, а также боеприпасы.

Министерство иностранных дел Туркмении направило официальную ноту в Посольство Казахстана в Туркмении с информацией о деталях происшествия, после чего со своей стороны с заявлением выступила казахская сторона[8].

Представитель пресс-службы Департамента внутренних дел Мангистауской области Казахстана Кайрат Отебай заявил, что четверо сотрудников миграционной полиции Каракиянского УВД Мангистауской области «на основании приказа начальника» проводили оперативно-профилактическое мероприятие по выявлению незаконных мигрантов и лиц, находящихся в розыске. Однако заблудились, ошибочно пересекли границу, углубились на три километра в Туркмению, где и были задержаны туркменскими пограничниками[9].

В декабре 2012 года Ашхабадский городской суд приговорил всех семерых нарушителей границы к семи годам лишения свободы каждого. Правительству Казахстана не удалось добиться возврата своих граждан в Казахстан ни до суда, ни после суда для отбытия наказания[10]. 15 февраля 2013 года все семеро были помилованы президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедовым, освобождены от дальнейшего отбытия наказания и высланы в Казахстан[11].

В июне 2013 года было завершено служебное расследование, проведённое Управлением внутренней безопасности ДВД Мангистауской области Казахстана, по итогам которого четверо сотрудников миграционной полиции, замешанные в скандале, были уволены. Как показала проверка, они действительно должны были в это время находиться в командировке, однако самовольно сменили маршрут и отправились на охоту, взяв с собой в качестве сопровождающих трёх местных профессиональных охотников. Кроме того, выяснилось, что сотрудники миграционной полиции были пьяны и действительно случайно попали на территорию Туркмении.