Всенародное голосование по Конституции России

Всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации[lower-alpha 1] было проведено 12 декабря 1993 года, одновременно с выборами депутатов Государственной Думы и Совета Федерации — палат Федерального Собрания — российского парламента, вводимого заключительными и переходными положениями принимаемой Конституции.

Бюллетень для голосования
Всенародное голосование по проекту конституции Российской Федерации
12 декабря 1993 года
«Принимаете ли Вы Конституцию Российской Федерации
Результаты
Да или нет Голосов Доля
Да 32 937 630 58,43 %
Нет 23 431 333 41,57 %
Действительных голосов 56 368 963 96,87 %
Недействительных голосов 1 818 792 3,13 %
Всего голосов 58 187 755 100 %
Явка 54,81 %
Электорат 106 170 835
Результаты по субъектам России
     За     Против
Источник: Результаты голосований 12 декабря 1993 года по проекту Конституции РФ и по партийным спискам
Портал:Политика
Россия

Статья из серии
Политическая система
России

Государственный строй


Конституция Российской Федерации

Всенародное голосование о принятии Конституции (1993)
Внесение поправок:
2008февраль 2014июль 20142020 (общероссийское голосование)

Президент Российской Федерации

Владимир Путин

Администрация президента

Государственный совет

Совет безопасности

Правительство

Состав правительства
Председатель правительства
Михаил Мишустин

Федеральное собрание

Совет Федерации
Сенаторы
Председатель СФ
Валентина Матвиенко
Государственная дума
Депутаты Госдумы
Председатель Госдумы
Вячеслав Володин

Судебная система

Конституционный суд
Верховный суд

Прокуратура


Федеративное устройство

Субъекты федерации
РеспубликиКраяОбласти
Города федерального значения
Автономные области
Автономные округа
Главы субъектов федерации

Федеральные территории

Выборы

Парламентские выборы:
19901993199519992003
2007201120162021
Президентские выборы:
19911996200020042008
201220182024
Референдумы: 19911993
Политические партии
Центральная избирательная комиссия

Внешняя политика
Внешнеэкономическая политика
Внутренняя политика
Военное положение
Гражданство России
Оппозиция
Права человека
Сепаратизм
Участие в международных организациях

Предыстория

Разработка проекта новой Конституции России

12 июня 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, в которой впервые была поставлена задача разработки новой российской Конституции на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей. А 16 июня того же года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР (председатель Б. Н. Ельцин, ответственный секретарь О. Г. Румянцев), начавшая этот процесс.

Параллельно различными политическими силами разрабатывались и предлагались к обсуждению свои проекты новой конституции[1]. Например, отдельный президентский проект был опубликован 30 апреля 1993 года[2].

К сентябрю 1993 года официально рассматривались только два проекта: проект Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РФ и проект Конституционного совещания, созванного 5 июня 1993 года по указу Президента России Б. Н. Ельцина[3].

Конституционный кризис

Противостояние и противоборство политических сил, законодательной и исполнительной властей привело к значительной затяжке принятия новой Конституции.

21 сентября 1993 года Президент России издал указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»[4], которым постановлял прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов России и Верховным Советом России; прекратить полномочия народных депутатов Российской Федерации; представить единый согласованный Конституционной комиссией и Конституционным совещанием проект Конституции Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Рабочей группы Конституционной комиссии; провести выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Конституционная реформа в Российской Федерации практически свёрнута. Верховный Совет блокирует решения Съездов народных депутатов Российской Федерации о принятии новой Конституции…
…В сложившихся условиях единственным соответствующим принципам народовластия средством прекращения противостояния Съезда, Верховного Совета, с одной стороны, Президента и Правительства, с другой, а также преодоления паралича государственной власти, являются выборы нового Парламента Российской Федерации.

Кульминацией конфликта стали события сентября — октября 1993 года в Москве, когда в ходе вооружённого столкновения между властями, их сторонниками произошёл так называемый «разгон» Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации с применением оружия и бронетехники и многочисленными человеческими жертвами.

Завершение работы над проектом новой Конституции России

В условиях создавшегося политического и конституционного кризиса принятие новой Конституции должно было поспособствовать установлению стабильности в обществе. Для окончательной выработки проекта в октябре 1993 года за основу был принят проект Конституционного совещания, вобравший в себя ряд положений проекта Конституционной комиссии. Во вновь созданных органах Конституционного совещания: Государственной палате (координаторы Б. А. Золотухин и А. М. Яковлев[5]) и Общественной палате (координатор А. А. Собчак[6]), а также в Комиссии конституционного арбитража Конституционного совещания, с привлечением представителей субъектов Российской Федерации, народных депутатов, их различных фракций, специалистов и рабочих групп была осуществлена значительная доработка проекта Конституции.

1 ноября 1993 года состоялось заседание Комиссии конституционного арбитража, которая вынесла шесть решений по остававшимся спорным вопросам[7]. 3 ноября прошла встреча с руководителями регионов, которые предложили создать временную рабочую группу для учёта предложений, поступивших от регионов. В течение суток данной рабочей группой были переработаны четыре статьи проекта[7].

По завершении разработки проекта Конституции 5 ноября 1993 года была образована группа по редактированию проекта Конституции Российской Федерации, одобренного Конституционным совещанием, которой было разрешено стилистическое и технико-юридическое редактирование проекта, внесение в проект изменений и дополнений, не имеющие концептуального характера[8]. Также директором Института русского языка РАН был созван учёный совет по обсуждению проекта[7].

8 ноября отредактированный ориентировочный текст проекта, завизированный редакционной группой и учёным советом, был представлен Президенту России. К середине того же дня работа над проектом была полностью завершена:

Скажу для историков, подписал проект Конституции, и как говорится, поставил последнюю точку 8 ноября 1993 года, в 15 часов 15 минут.

Борис Ельцин: Как президент, я больше других заинтересован в социальной стабильности // «Известия», 16 ноября 1993 года[7].

9 ноября окончательный текст проекта новой Конституции Российской Федерации, предлагаемый к утверждению всенародным голосованием, был направлен Президентом России Центризбиркому и средствам массовой информации для обнародования[9]. Его опубликование было осуществлено 10 ноября 1993 года в «Российских Вестях», «Российской газете», «Известиях»[10]. Несколько позднее проект опубликовали также в местных периодических изданиях.

Правовые моменты президентских указаний о проведении всенародного голосования

Указ Президента России «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации»

В связи с прекращением деятельности народных депутатов и судей Конституционного суда Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин при фактическом пренебрежении действующей конституцией издал ряд указов[11], санкционирующих проведение всероссийского голосования по проекту конституции и парламентских выборов, целью которых было принятие нового Основного закона, смена конституционного строя страны.

Согласно указу Президента России от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», датой всенародного голосования был определён день 12 декабря 1993 года; в бюллетени, напечатанные на русском языке (в республиках в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округах — также на соответствующих языках) должна была быть включена следующая формулировка[12]:

«Принимаете ли Вы Конституцию Российской Федерации?»
«Да» или «Нет».

Проводимое «всенародное голосование», на котором гражданам России предполагалось проголосовать за принятие Конституции Российской Федерации, официально не называлось «референдумом» ввиду того, что Президент России, согласно действовавшему законодательству, формально не мог быть инициатором проведения референдума. Так, в законе РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-1 «О референдуме РСФСР»[13] говорилось, что право принятия решения о проведении всероссийского референдума — всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни Республики — принадлежит Съезду народных депутатов РСФСР, а в периоды между съездами — Верховному Совету России (ст. 9). Решение о проведении референдума могло быть принято либо Съездом народных депутатов РСФСР, либо Верховным Советом РСФСР по их собственной инициативе, а также по требованию: не менее чем одного миллиона граждан РСФСР, имеющих право на участие в референдуме; не менее одной трети от общего числа народных депутатов РСФСР (ст. 10). Данный закон действовал до 16 октября 1995 года, пока не был отменён Федеральным конституционным законом от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»[14].

Существенным отличием указа Президента России «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» от означенного Закона РСФСР «О референдуме» было также положение о том, что Конституция России считалась бы принятой, если бы «за её принятие проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании» (п. «и» ч. 2 ст. 22 Положения о всенародном голосовании, утверждённого Указом), тогда как по Закону о референдуме решения по конституции считаются принятыми, только если «за них проголосовало более половины граждан РСФСР, внесённых в списки для участия в референдуме» (абз. 4 ст. 35 Закона РСФСР)[15].

Указ Президента России «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» и другие акты о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации не были официально признаны противоречащими действовавшей на момент их утверждения Конституции (Основному Закону) Российской Федерации — России, в статье 121-8 которой говорилось:

Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации. В случае противоречия акта Президента Конституции, закону Российской Федерации действует норма Конституции, закона Российской Федерации.

Проведение всенародного голосования

За исключением Чечни и Татарстана, практически все регионы, даже те, где региональные Советы ранее признавали указы Б. Н. Ельцина о роспуске Советов неконституционными, а А. В. Руцкого — исполняющим обязанности Президента России, включились в подготовку к всенародному голосованию и выборам в Федеральное Собрание.

Перед всенародным голосованием было отмечено проведение широкой антиконституционной агитации. Против принятия проекта Конституции Российской Федерации выступили национальные (особенно в республиках) и коммунистические (особенно в регионах «Красного пояса») движения.

Критическую позицию по проекту Конституции Российской Федерации занял Председатель Верховного Совета Башкортостана М. Г. Рахимов, выступивший против принятия проекта Конституции из-за изъятия из неё Федеративного договора[16].

Коммунистическая партия Российской Федерации (лидер Г. А. Зюганов), выдвигая кандидатов на выборы в Федеральное Собрание, агитировала против принятия проекта Конституции. С соответствующими обращениями выступили обкомы КПРФ[17].

Либерально-демократическая партия России (лидер В. В. Жириновский) подвергла критике статью 5 проекта Конституции (о национальных республиках, автономных округах и автономной области), но агитировала за её принятие на всенародном голосовании[18].

25 ноября 1993 года Центризбирком (председатель Н. Т. Рябов) и Третейский информационный суд (председатель А. Б. Венгеров), созданный для рассмотрения споров, касающихся предвыборной агитации, сделали совместное заявление о недопустимости использования эфирного времени для агитации против принятия проекта Конституции[19]. Вскоре на встрече Президента России с лидерами политических сил в Кремле с подобными заявлениями выступили А. А. Собчак и А. Н. Шохин[20]. 29 ноября председатель правительственной комиссии по проведению всенародного голосования В. Ф. Шумейко выступил с разъяснением о «нечестности» кандидатов в депутаты Федерального Собрания, критикующих проект Конституции, поскольку законодательную основу для самого Федерального Собрания призвана создать предлагаемая к принятию Конституция Российской Федерации[21].

1 декабря Третейский информационный суд осудил разъяснения В. Ф. Шумейко, дав заключение о том, что кандидаты в депутаты вправе самостоятельно определять содержание и форму своих предвыборных выступлений и высказываний, в том числе по проекту Конституции России[22]. 2 декабря Центризбирком постановил оставить без удовлетворения обращение В. Ф. Шумейко о снятии с регистрации КПРФ и Демократической партии России (лидер Н. И. Травкин) за их агитацию против проекта Конституции России[23][24].

10 декабря 1993 года Президент России[25] и 11 декабря председатель Центризбиркома[26] выступили с обращениями к гражданам России, в котором призвали всех прийти 12 декабря на всенародное голосование, описав важность значения принятия новой Конституции Российской Федерации.

Всенародное голосование проводилось с 8:00 до 22:00 часов по местному времени (по избирательным участкам, где проголосовали все зарегистрированные избиратели, соответствующие участковые избирательные комиссии были вправе прекратить голосование ранее 22:00).

Поздним вечером 12 декабря на телеканале «Останкино» начался 8-часовой телемарафон «С Новым политическим годом!» (ведущие Тамара Максимова, Валентина Жданова, Алексей Пиманов), где в прямом эфире отслеживался подсчёт голосов, шла трансляция из Государственного Кремлёвского дворца[27]. Во время телемарафона случился конфуз: когда данные о результатах выборов поступали с задержкой и по мере их поступления гости, приглашенные праздновать победу пропрезидентских партий, один за другим начали покидать студию. Стала знаменитой реплика Ю. Ф. Карякина, сказанная тогда в эфире: «Россия, ты одурела!»[28][29]. Согласно заявлению Центризбиркома, никто из его членов не имел отношения к организации или проведению этого телевизионного шоу[30].

Тем же вечером на телеканале «РТР» после программы «Вести» начался ночной информационный канал (НИКА), где приглашённые лица рассуждали о выборах, с прямыми включениями с мест голосования[27].

Выборы в Федеральное Собрание Российской Федерации

Рассылавшееся в Москве приглашение на проводимые 12 декабря 1993 года выборы в Совет Федерации и Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации, всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации и выборы в Московскую городскую думу

Одновременно со всенародным голосованием по Конституции России были проведены выборы депутатов в Государственную думу и выборы депутатов в Совет Федерации первого созыва — органы, введение которых предусматривалось проектом новой Конституции. На выборах в Думу победила ЛДПР (лидер В. В. Жириновский). Демократические партии и блоки, включая крупнейший проправительственный блок «Выбор России» (лидер Е. Т. Гайдар) в сумме получили менее половины голосов избирателей.

При этом, согласно указу Президента России от 19 октября 1993 года № 1661 «О некоторых мерах по обеспечению государственной и общественной безопасности в период проведения избирательной кампании 1993 года», от участия в выборах в Федеральное Собрание были отстранены партии и организации, члены которых принимали участие в столкновениях в сентябре-октябре 1993 года на стороне Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации[31].

Региональные выборы

В ряде регионов совместно со всенародным голосованием по проекту Конституции Российской Федерации и выборами депутатов Федерального Собрания были проведены региональные выборы.

В Москве состоялись выборы в Московскую городскую думу. В Волгоградской области прошли выборы в Волгоградскую областную Думу.

В Башкортостане состоялись выборы из двух кандидатов Президента Республики Башкортостан. Им был избран Председатель Верховного Совета Республики Башкортостан М. Г. Рахимов, набравший 63 % голосов избирателей. При этом, после объявления официальных результатов он заявил, что «всегда выступал против института президентства Башкортостана, считая, что в России должен быть один президент»[32].

В Чувашии выборы Президента Чувашской Республики не выявили победителя в первом туре, так как ни один из семи претендентов не набрал необходимого большинства голосов. По результатам второго тура голосования, прошедшего через неделю, первым президентом Чувашской Республики стал бывший Министр юстиции Российской Федерации Н. В. Фёдоров.

Республика Татарстан

Ещё 24 июня 1993 года власти Татарстана отозвали свою делегацию из Конституционного совещания из-за «игнорирования им законодательной инициативы Республики Татарстан о новом видении федерализма в России»[33].

В ноябре в республике был создан Координационный совет, в который вошли более 37 различных политических организаций (большей частью национальные и коммунистические)[34]. Задачей совета была организация бойкота, использование всех легальных средств для того, чтобы не допустить всенародного голосования и выборов на территории Татарстана[34]. В конце ноября сессия Верховного Совета Республики Татарстан приняла постановление о несогласии с проектом российской Конституции[35]. К всенародному голосованию по всей республике было организовано распространение газеты «Суверенитет», вышедшей тиражом 500 тысяч экземпляров, в которой заявлялось, что участие в выборах в Федеральное Собрание — это «измена государственным интересам Татарстана»[36].

Перед всенародным голосованием Президент Татарстана М. Ш. Шаймиев подтвердил, что в республике созданы все условия для свободного волеизъявления, поскольку граждане Республики Татарстан по Конституции Татарстана 1992 года обладают гражданством России. Он также указал, что власти республики будут считать новую Конституцию Российской Федерации принятой в целом по стране, даже если она не найдёт поддержку в некоторых республиках, в частности в Татарстане[37].

Вследствие призыва властей и различных политических сил Татарстана бойкотировать всенародное голосование 12 декабря 1993 года в республике была зафиксирована рекордно низкая явка избирателей (менее 15 %[38][39]). Так, в Актанышском районе на избирательные участки пришло всего три человека[40].

Выборы депутатов Совета Федерации 12 декабря в Татарстане не проводились, а выборы депутатов Государственной Думы в республике были признаны не состоявшимися[41]. Довыборы прошли после подписания 15 февраля 1994 года Договора между Российской Федерацией и Татарстаном, в котором признавалось, что «Республика Татарстан как государство объединена с Российской Федерацией Конституцией Российской Федерации»[42].

Чеченская республика

Власти Чеченской республики (Ичкерии) во главе с президентом Д. М. Дудаевым с 1991 года заявляли о независимости республики и воспрепятствовали проведению всенародного голосования и парламентских выборов 12 декабря 1993 года. Однако в соседних регионах в приграничных к Чечне населённых пунктах (например, в станице Галюгаевская Ставропольского края) жителям Чечни была предоставлена возможность принять участие в голосовании, несмотря на то, что воскресенье в республике было объявлено рабочим днём[40].

Результаты всенародного голосования

Разность победившего ответа и проигравшего по субъектам федерации.

Днём 13 декабря 1993 года Центральная избирательная комиссия обнародовала первую официальную информацию, содержащую предварительные результаты голосования[43]. 15 декабря председатель Центризбиркома подтвердил в пресс-центре МИД России, что считает новую Конституцию принятой[44]. В течение 10 дней после голосования службы Центризбиркома вели при подсчёте голосов обработку поступающих от участковых и окружных избирательных комиссий протоколов.

22 декабря Центризбирком обнародовал общие итоговые результаты, объявив о том, что всенародное голосование состоялось, а проект Конституции Российской Федерации одобрен необходимым большинством населения[45]. C подобным заявлением 22 декабря выступил Президент России на пресс-конференции в Кремле[46].

Согласно официальным итоговым данным, во всенародном голосовании приняло участие 58 187 775 зарегистрированных избирателей (54,8 %), большинство из которых — 32 937 630 (58,4 %) проголосовали за принятие новой Конституции[47][48]. Таким образом, за новую Конституцию проголосовало 58,43 % от числа принявших участие в голосовании, что при явке в 54,81 % составляло 31,02 % от числа зарегистрированных избирателей в России[39], что существенно меньше половины всех избирателей.

Результаты по регионам[39]
Код и именование региона Избирателей Выданных
бюллетеней
Бюллетеней
в ящиках
Недействи-
тельных
бюллетеней
Действи-
тельных
бюллетеней
Голосов ЗА
принятие
конституции
Голосов
ПРОТИВ
принятия
конституции
 % голосов
ЗА от числа
действи-
тельных
бюллетеней
1Республика Адыгея (Адыгея)323 612196 576195 5743157192 41774 846117 57138,90
2Республика Башкортостан2 824 1251 780 8081 770 01752 1131 717 904721 769996 13542,01
3Республика Бурятия663 957370 824368 80515 479353 326204 779148 54757,96
4Республика Алтай¹123 09181 55980 763281877 94543 62934 31655,97
5Республика Дагестан¹1 089 626692 326690 63011 332679 298141 697537 60120,86
6Ингушская Республика124 75467 00466 92987766 05237 58328 46956,90
7Кабардино-Балкарская Республика508 683303 473298 6165849292 767185 214107 55363,26
8Республика Калмыкия — Хальмг Тангч206 944118 367117 4976359111 13857 25853 88051,52
9Карачаево-Черкесская Республика286 579202 260201 6083353198 25555 512142 74328,00
10Республика Карелия577 618307 107305 0617760297 301210 73086 57170,88
11Республика Коми808 418386 226384 2319158375 073239 180135 89363,77
12Республика Марий Эл537 282309 094308 10910 235297 874156 179141 69552,43
13Республика Мордовия¹689 309425 461424 73510 737413 998153 778260 22037,14
14Республика Саха (Якутия)625 432411 494408 91919 403389 516214 263175 25355,01
15Республика Северная Осетия¹421 500258 199256 6297626249 003132 202116 80153,09
16Республика Татарстан (Татарстан)²2 638 575367 088366 22013 434352 786264 02888 75874,84
17Республика Тыва¹165 620109 591104 5494240100 30931 31068 99931,21
18Удмуртская Республика1 134 009542 125540 39016 452523 938301 026222 91257,45
19Республика Хакасия384 234176 274175 7225146170 57699 73770 83958,47
20Чеченская Республика³-0000000
21Чувашская Республика — Чаваш Республики943 458594 454592 55322 315570 238237 107333 13141,58
22Алтайский край1 929 4971 054 7931 046 01322 0391 023 974524 005499 96951,17
23Краснодарский край3 546 7751 937 7541 931 99234 2291 897 763970 838926 92551,16
24Красноярский край2 117 7841 156 6671 080 25823 5961 056 662653 489403 17361,84
25Приморский край1 549 823799 748791 65119 836771 815551 447220 36871,45
26Ставропольский край1 809 1461 148 5811 141 46618 9481 122 518607 825514 69354,15
27Хабаровский край1 081 802520 315514 15413 692500 462352 619147 84370,46
28Амурская область670 701402 678387 1026811380 291191 060189 23150,24
29Архангельская область1 059 404577 318573 97412 960561 014410 905150 10973,24
30Астраханская область723 936366 117365 0038791356 212208 298147 91458,48
31Белгородская область1 055 318707 469704 98411 758693 226311 577381 64944,95
32Брянская область1 094 780709 609705 31312 377692 936293 494399 44242,36
33Владимирская область1 227 727736 396732 89919 230713 669425 548288 12159,63
34Волгоградская область1 926 0861 067 0071 061 94228 7431 033 199503 391529 80848,72
35Вологодская область974 026578 605576 48213 633562 849393 088169 76169,84
36Воронежская область1 922 5951 136 3031 131 65719 2931 112 364502 358610 00645,16
37Ивановская область966 579552 281550 67914 274536 405343 390193 01564,02
38Иркутская область1 767 955864 141856 19417 947838 247621 676216 57174,16
39Калининградская область691 226390 777388 2358949379 286251 575127 71166,33
40Калужская область806 958507 809505 2999896495 403250 653244 75050,60
41Камчатская область286 983126 537123 9892574121 41586 23935 17671,03
42Кемеровская область2 147 9651 144 0191134 48537 2521 097 233683 55241368162,30
43Кировская область1 199 823694 621692 20419 851672 353412 671259 68261,38
44Костромская область594 812356 212354 9967237347 759201 711146 04858,00
45Курганская область780 223472 793471 7299186462 543264 749197 79457,24
46Курская область996 385639 130637 47010 119627 351274 704352 64743,79
47Ленинградская область1 258 387710 147705 35715 586689 771466 167223 60467,58
48Липецкая область923 922554 522552 96312 352540 611229 086311 52542,38
49Магаданская область186 78091 05190 498173288 76660 85427 91268,56
50Московская область5 374 0563 035 5783 016 91290 7182 926 1941 841 7711 084 42362,94
51Мурманская область806 705412 117408 5068824399 682284 984114 69871,30
52Нижегородская область2 832 8631 480 9641 469 24341 9521 427 291820 215607 07657,47
53Новгородская область559 612330 501329 4777709321 768202 832118 93663,04
54Новосибирская область2 005 9691 020 7591 012 27623 205989 071509 592479 47951,52
55Омская область1 506 471881 047873 37822 419850 959491 751359 20857,79
56Оренбургская область1 551 638856 785852 46420 026832 438482 966349 47258,02
57Орловская область687 002445 592444 9147361437 553186 463251 09042,61
58Пензенская область1 152 399742 617739 01113 496725 515289 550435 96539,91
59Пермская область1 995 770924 516920 73024 379896 351715 229181 12279,79
60Псковская область643 485431 641430 1346498423 636241 283182 35356,96
61Ростовская область3 236 9601 857 2501 846 59741 5881 805 009929 506875 50351,50
62Рязанская область1 019 518665 216661 58113 465648 116327 812320 30450,58
63Самарская область2 424 1841 290 4401 273 51433 2051 240 309705 425534 88456,87
64Саратовская область2 009 8191 177 4421 171 07623 3461 147 730586 019561 71151,06
65Сахалинская область473 474238 016236 3215863230 458147 40683 05263,96
66Свердловская область3 426 9541 671 9311 665 83238 5431 627 2891 299 299327 99079,84
67Смоленская область873 729563 283561 3309944551 386236 097315 28942,82
68Тамбовская область977 867627 620625 76513 331612 434257 133355 30141,99
69Тверская область1 239 450773 399770 52416 657753 867387 026366 84151,34
70Томская область728 062328 433326 9939061317 932217 624100 30868,45
71Тульская область1 441 233866 963862 95923 602839 357488 714350 64358,22
72Тюменская область883 203431 344429 42811 935417 493282 917134 57667,77
73Ульяновская область1 059 023630 382628 19814 056614 142314 216299 92651,16
74Челябинская область2 631 0981 343 0521 335 43727 8931 307 5441 009 544298 00077,21
75Читинская область790 137409 438405 71510 428395 287224 548170 73956,81
76Ярославская область1 098 483618 127616 25916 348599 911397 898202 01366,33
77город Москва6 987 4943 664 2963 613 74775 8173 537 9302 474 5241 063 40669,94
78город Санкт-Петербург3 760 8521 995 8761 972 06028 4081 943 6521 391 887551 76571,61
79Еврейская автономная область137 03870 76070 629215268 47744 40624 07164,85
80Агинский Бурятский автономный округ44 38728 39128 31784627 47119 201827069,90
81Коми-Пермяцкий автономный округ102 90958 68558 615160357 01246 43210 58081,44
82Корякский автономный округ22 82813 50613 31879212 5269267325973,98
83Ненецкий автономный округ31 47018 55318 47955417 92513 338458774,41
84Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ29 41117 47817 39650716 88913 815307481,80
85Усть-Ордынский Бурятский автономный округ82 87157 36457 33799656 34145 57710 76480,89
86Ханты-Мансийский автономный округ794 131323 408315 6015919309 682253 45856 22481,84
87Чукотский автономный округ75 66142 51042 39487641 51831 50310 01575,88
88Эвенкийский автономный округ13 8637710768517775085176233268,94
89Ямало-Ненецкий автономный округ284 532131 055130 1752676127 499102 43025 06980,34
ИТОГО106 170 83558 187 75557 726 8721 357 90956 368 96332 937 63023 431 33358,43
Примечания:

¹ Именования ряда регионов (Республики Горный Алтай, Дагестанской Советской Социалистической Республики — Республики Дагестан, Мордовской Советской Социалистической Республики, Северо-Осетинской Советской Социалистической Республики, Республики Тува) изменились с принятием новой Конституции Российской Федерации.
² Власти Республики Татарстан призвали население бойкотировать всенародное голосование (что обусловило крайне низкую явку), но не препятствовали его проведению.
³ Власти Чеченской республики воспрепятствовали проведению всенародного голосования на территории республики.

При публикации предварительных результатов всенародного голосования публицисты трактовали «скромные его результаты как всенародное одобрение, не беря во внимание сколько республик (9) и областей (10) высказалось против», по условиям проведённого всенародного голосования[45]. Однако в прессе встречались отдельные высказывания о том, что в некоторых регионах оно не состоялось[40]. В двадцати регионах (не считая Чеченской республики) явка составила менее 50 % (во всех из них «за» проголосовало большинство из пришедших). Только в одном регионе — Усть-Ордынском Бурятском автономной округе — «за» проголосовало большинство от всех зарегистрированных избирателей; во всех остальных регионах большинство избирателей не проголосовало «за» (то есть либо не пришли, либо проголосовали «против», либо испортили бюллетень).

Несмотря на то, что в ряде субъектов Российской Федерации всенародное голосование не проводилось, либо большинство населения проголосовало против проекта конституции, это не имело значения для констатации факта принятия Конституции Российской Федерации. Если правовые требования для принятия Конституции, установленные указами Президента России, были соблюдены, то федеральная конституция вступала в действие и на территории таких субъектов[49] (случаи голосования субъектов федерации против принятия федеральной конституции имели место и в других странах, например, ландтаг Баварии отклонил Основной закон ФРГ 1949 года, что не помешало тому вступить в силу для всех земель ФРГ, а в последующем распространить своё действие на присоединённые новые земли).

Последующие события

Постановление ЦИК РФ от 20 декабря 1993 года «О результатах всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации»

В соответствии с п. «и» ч. 2 ст. 22 «Определение результатов всенародного голосования» «Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года», утверждённого Указом Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», Центризбирком признал всенародное голосование состоявшимся и при подведении его итогов признал Конституцию принятой[47]. Центризбирком также направил текст Конституции Российской Федерации для официального опубликования в газетах «Российская газета» и «Российские вести», в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), а также для издания массовым тиражом издательством «Юридическая литература».

Согласно п. 5 Указа Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633, принятая Конституция Российской Федерации вступила в силу с момента опубликования результатов всенародного голосования. Согласно п. 1 Раздела второго «Заключительные и переходные положения» самой Конституции России, Конституция Российской Федерации вступила в силу «со дня официального её опубликования по результатам всенародного голосования», а «день всенародного голосования 12 декабря 1993 года считается днём принятия Конституции Российской Федерации».

Впервые постановление Центризбиркома об итогах всенародного голосования и официальный текст Конституции Российской Федерации были опубликованы 25 декабря 1993 года в «Российской газете» и «Российских вестях». Перед этим президентом был подписан ряд указов, направленных на приведение законов Российской Федерации в соответствие новой конституции[50].

Со вступлением в силу новой конституции в стране был установлен новый государственный строй, российские регионы приобрели статус равноправных субъектов федерации, Россия становилась смешанной республикой с двухпалатным парламентом при сохранении на посту действующего на тот момент Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина.

24 февраля 1994 года Президент России направил вновь избранному Федеральному Собранию ежегодное Послание, в котором призвал на практике реализовать положения принятой Конституции Российской Федерации и содержащиеся в Послании политические, экономические и социальные ориентиры внутренней и внешней политики государства[51]:

Россия переживает сейчас один из важнейших этапов развития своей государственности. В конце минувшего года всенародным голосованием была принята первая в её истории демократическая Конституция.
Несмотря на острейшую политическую борьбу и духовный разлад, несмотря на огромную психическую и физическую усталость, российское общество нашло в себе силы сделать трудный, но решающий шаг на пути к обновлению и стабильности. И это многократно повышает его ценность. Долг всех нас, кто напрямую причастен к судьбе России, максимально использовать этот шанс…

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 24 февраля 1994 года «Об укреплении Российского государства»[51].

Наблюдатели на всенародном голосовании и выборах

К 4 декабря 1993 года в Россию прибыло и прошло аккредитацию Центризбиркома около 600 иностранных наблюдателей[52].

Руководитель делегации наблюдателей из США директор Международного республиканского института сенатор Маккейн отметил, что «свидетельств того, что выборы были несправедливыми, не было», а сами выборы «подтвердили приверженность России демократическому процессу». Отдельные замечания касались несовершенства избирательного законодательства и скоротечности кампании по проведению голосования и выборов[53].

Наблюдатели от Парламентской ассамблеи Совета Европы Оле Эсперсен и Фритц Пробст заявили, что «никаких серьёзных нарушений процедуры голосования или фактов воздействия на избирателей не было»[54].

Представитель делегации депутатов Европейского парламента лорд Николас Бетелл отметил, что «в ходе выборов не было нарушений», но обратил внимание на озадаченность и растерянность избирателей по поводу процедуры (при голосовании по проекту Конституции в бюллетене требовалось указать (вычеркнуть) нежелаемый вариант)[55].

Предположения о фальсификации результатов всенародного голосования

Избирательные бюллетени по выборам в Совет Федерации, Государственную думу и голосованию по проекту Конституции Российской Федерации были уничтожены вскоре после голосования по распоряжению председателя Центризбиркома Н. Т. Рябова[56]. Через несколько месяцев после проведения всенародного голосования поступили замечания об искажениях в отчётах о проценте участия в голосовании, однако они не были ни подтверждены, ни опровергнуты. Отсутствие подробного отчёта о результатах голосования затрудняет оценку соответствующих данных[57].

В марте 1994 года руководитель рабочей группы по исследованию выборов и референдумов, аналитик администрации Президента России А. А. Собянин, бывший во время всенародного голосования и выборов наблюдателем в Центризбиркоме от блока «Выбор России», высказал в СМИ предположение о фальсификации результатов голосования 12 декабря 1993 года путём подбрасывания миллионов бюллетеней «против» Конституции и «за» ЛДПР и КПРФ[58][29].

Позднее, экспертной группой А. А. Собянина при администрации президента был выпущен ряд публикаций о масштабных фальсификациях на всенародном голосовании и выборах, где делался вывод о том, что в голосовании принимало участие не более 46 % от списочного состава избирателей[59][60][61][56][62]. С началом выхода этих публикаций президентская администрация прекратила сотрудничество с группой А. А. Собянина[63].

В июне 1994 года Ю. А. Веденеевым и В. И. Лысенко было опубликовано опровержение выводов группы А. А. Собянина[64].

Вопрос о фальсификации результатов выборов поднимался также редактором журнала «Новое время» К. А. Любарским[65], требовавшим через СМИ и напрямую от руководителей Центризбиркома Н. Т. Рябова и А. В. Иванченко опубликования полных результатов всенародного голосования и выборов, и направившим соответствующее обращение к депутатам Госдумы. По его мнению, «что касается фальсификаций при голосовании по проекту конституции, то они повсеместно происходили только против принятия конституции»[66].

Оборотная сторона памятной монеты 10 рублей, посвящённой 20-летию принятия Конституции России

В 1996 году в докладе М. Г. Филиппова и Питера К. Ордешука, опубликованном Калифорнийским технологическим институтом (где в компьютерном центре в 1994 году проводил расчёты А. А. Собянин), методология и выводы группы А. А. Собянина о фальсификации российских выборов 1993 года были поставлены под сомнение: «не поддаются подтверждению предположения ни о 9,3 миллионов фальсифицированных бюллетеней, ни о явке менее 50 %»[67][29].

Памятные мероприятия

Согласно указу Президента России от 19 сентября 1994 года, «в ознаменование принятия всенародным голосованием Конституции Российской Федерации» 12 декабря — день принятия Конституции — был объявлен государственным праздником — «Днём Конституции Российской Федерации»[68]. Однако с 1 января 2005 года День Конституции Российской Федерации — 12 декабря — был исключён из числа нерабочих праздничных дней[69].

14 февраля 2013 года Президент России В. В. Путин подписал распоряжение о праздновании 20-летия принятия Конституции Российской Федерации[70], после чего в течение года, а также непосредственно 12 декабря 2013 года, прошли памятные мероприятия, приуроченные к 20-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации всенародным голосованием. Кроме того, Банк России выпустил в обращение посвящённые этому событию памятные монеты из драгоценных и недрагоценных металлов[71].

См. также

Примечания

примечания
  1. Не следует путать с референдумом. Проведение референдумов в РСФСР, а затем в Российской Федерации регламентируется законом: Закон РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-1 «О референдуме РСФСР» и закон «О референдуме Российской Федерации» (с 1995 года). В случае «народного голосования» правовая база отсутствует.
Сноски
  1. См.: Алексеев С., Собчак А. Конституция и судьба России // Известия. — 1992. — № 75 — 30 марта; Владимир Лафитский. Плюсы и минусы альтернативного проекта Конституции // Известия. — 1992. — 7 апреля; и др.
  2. Проект новой Конституции Российской Федерации // Известия. — 1993. — 30 апреля.
  3. Указ Президента РФ от 2 июня 1993 года № 840 «О порядке работы Конституционного совещания Архивная копия от 29 марта 2014 на Wayback Machine» (вместе с «Регламентом работы Конституционного совещания») // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 23. — Ст. 2105.
  4. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 39. — Ст. 3597.
  5. Распоряжение Президента РФ от 11 октября 1993 года № 685-рп «Об образовании Государственной палаты Конституционного совещания Архивная копия от 29 марта 2014 на Wayback Machine» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 42. — Ст. 3999.
  6. См.: Распоряжение Президента РФ от 11 октября 1993 года № 686-рп «Об утверждении Положения об Общественной палате Конституционного совещания Архивная копия от 29 марта 2014 на Wayback Machine» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 42. — Ст. 4000.
  7. Борис Ельцин: Как президент, я больше других заинтересован в социальной стабильности // Известия. — 1993. — 16 ноября.
  8. Распоряжение Президента РФ от 5 ноября 1993 года № 717-рп «О завершении работы над проектом Конституции Российской Федерации Архивная копия от 29 марта 2014 на Wayback Machine» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 45. — Ст. 4378.
  9. См.: Указ Президента РФ от 6 ноября 1993 года № 1845 «О проекте Конституции Российской Федерации, представляемом на всенародное голосование Архивная копия от 29 марта 2014 на Wayback Machine» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 45. — Ст. 4332.
  10. Проект Конституции Российской Федерации // Известия. — 1993. — 10 ноября.
  11. Указ Президента РФ от 1 октября 1993 года № 1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период Архивная копия от 7 апреля 2014 на Wayback Machine» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1993. — № 41. — Ст. 3907; Указ Президента РФ от 11 октября 1993 года № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации Архивная копия от 7 апреля 2014 на Wayback Machine» (вместе с «Положением о выборах Депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 году») // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 1993. — № 42. — Ст. 3994; Указ Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 42. — Ст. 3995; Указ Президента РФ от 6 ноября 1993 года № 1843 «О финансировании расходов на проведение всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации Архивная копия от 7 апреля 2014 на Wayback Machine» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 45. — Ст. 4330; и др.
  12. Указ Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 42. — Ст. 3995.
  13. Закон РСФСР от 16 октября 1990 года № 241-1 «О референдуме РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — № 21. — Ст. 230.
  14. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — № 42. — Ст. 3921. (вступил в силу 16 октября 1995 года).
  15. Петепемдслш Пняяхияйни Тедепюжхх
  16. Председатель ВС Башкортостана критикует проект Конституции // Известия. — 1993. — 18 ноября.
  17. Обращение Пермского обкома КПРФ к избирателям с призывом голосовать против принятия проекта новой конституции во время проведения всероссийского референдума от 22 ноября 1993 года Архивная копия от 7 апреля 2014 на Wayback Machine // Пермский государственный архив новейшей истории. — Ф. 1375. — Оп. 1. — Д. 12. — Л. 50; Листовка, призывающая голосовать против проекта новой конституции во время проведения всероссийского референдума 1993 г. Архивная копия от 7 апреля 2014 на Wayback Machine // Пермский государственный архив новейшей истории. — Ф. 1375. — Оп. 1. — Д. 12. — Л. 36.
  18. Владимир Жириновский: Демократия тоже предусматривает насилие // Известия. — 1993. — 30 ноября.
  19. Центризбирком и Третейский суд пытаются разобраться с «нехорошими» агитаторами // Известия. — 1993. — 27 ноября.
  20. Василий Кононенко. Где будет парламент — решено, а кто там будет — не ясно // Известия. — 1993. — 27 ноября.
  21. Отто Лацис. В. Шумейко делит нелояльные к проекту Конституции партии на два сорта // Известия. — 1993. — 1 декабря.
  22. Третейский суд: Обращение Шумейко не основывается на законодательстве о предвыборной агитации // Известия. — 1993. — 2 декабря.
  23. Центризбирком не удовлетворил требование Шумейко // Известия. — 1993. — 3 декабря.
  24. Леонид Никитинский. Третейский суд заметил «фол» Шумейко, однако не в его компетенции показывать красные карточки нарушителям в предвыборной борьбе // Известия. — 1993 — 3 декабря.
  25. Принять новую Конституцию, значит защитить Россию от повторения октябрьских событий // Известия. — 1993. — 10 декабря.
  26. Нам есть из кого выбирать // Российская газета. — 1993. — 11 декабря.
  27. См.: 12 декабря телевидение готовит зрителям бессонную ночь // Известия. — 1993. — 10 декабря; Лидия Польская, Григорий Симанович. «Ларец пожеланий» телекомпании «Останкино» // Известия. — 1993. — 14 декабря; Михаил Карпов. Как встретишь новый год, так его и проживешь // Новая газета. — 1993. — 14 декабря.
  28. См.: Бочкарёва Н. 12.12.1993: Страна встречает «новый политический год» // Новейшая история отечественного кино. 1986—2000. Кино и контекст. Т. VI. — СПб.: Сеанс, 2004.
  29. Михаил Филиппов. Воображая фальсификации: споры о волеизъявлении 1993 года // Неприкосновенный запас. — 2008. — № 5 (61).
  30. Заявление Центральной избирательной комиссии по выборам в Совет Федерации и по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 139 // Российская газета. — 1993. — 14 декабря.
  31. Указ Президента РФ от 19 октября 1993 года № 1661 «О некоторых мерах по обеспечению государственной и общественной безопасности в период проведения избирательной кампании 1993 года Архивная копия от 7 января 2012 на Wayback Machine» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 43. — Ст. 4080.
  32. Радик Батыршин. «Конституцию России необходимо довести до кондиции», — считает первый президент республики // Независимая газета. — 1993. — 16 декабря.
  33. См.: Заявление Президента и Председателя Верховного Совета Республики Татарстан 24 июня 1993 года / Белая книга Татарстана. Путь к суверенитету // Журнал «Панорама-Форум». — 1996. — № 8 (Специальный выпуск).
  34. Борис Бронштейн. У национальных и коммунистических лидеров Татарстана обнаружился общий интерес // Известия. — 1993. — 10 ноября.
  35. Борис Бронштейн. Татарстан по-прежнему настаивает на своём особом статусе // Известия. — 1993. — 30 ноября.
  36. Борис Бронштейн. Агитация против выборов ведётся в Татарстане с большим размахом // Известия. — 1993. — 7 декабря.
  37. Анас Хасанов, Александр Гагуа. «Мы нанизаны на единую нить»: Президент Татарстана Минтимер Шаймиев предостерегает от простых решений // Независимая газета. — 1993. — 10 декабря.
  38. Протокол окружной комиссии по Татарстанскому избирательному округу 16 «Результаты всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года в Республике Татарстан» / Белая книга Татарстана. Путь к суверенитету // Журнал «Панорама-Форум». — 1996. — № 8 (Специальный выпуск).
  39. Итоги Всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года // Официальный интернет-портал Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
  40. Что ты выбрала страна? 12 декабря в сообщениях наших корреспондентов // Известия. — 1993. — 14 декабря.
  41. См.: Дмитрий Михайлин. Избиратели сделали свой выбор: Татарстан // Российская газета. — 1993. — 15 декабря; Сами себя исключили // Российская газета. — 1993. — 16 декабря.
  42. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 года «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан».
  43. Александра Луговская. C конституцией у России всё в порядке. С парламентом предвидятся сложности // Известия. — 1993. — 14 декабря; Конституцию кажется, приняли // Независимая газета. — 1993. — 14 декабря; Лев Корнешов. У России есть Конституция! // Российская газета. — 1993. — 14 декабря; и др.
  44. Владимир Янченков. Россияне поддержали курс реформ: Председатель Центризбиркома Николай Рябов о предварительных итогах голосования // Российская газета. — 1993. — 15 декабря.
  45. Валерий Выжутович. Новая конституция принята, угроза сепаратизма остаётся // Известия. — 1993. — 22 декабря.
  46. Пресс-конференция Президента России: сообщение ИТАР-ТАСС // Известия. — 1993. — 23 декабря.
  47. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 1993 года № 142 «О результатах всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.
  48. Результаты референдума 12 декабря 1993 по проекту Конституции Российской Федерации Архивная копия от 31 октября 2010 на Wayback Machine — А. А. Собянин, В. Г. Суховольский. Демократия, ограниченная фальсификациями: выборы и референдумы в России в 1991-93 гг.
  49. Чиркин В. Е. К вопросу о ценности российской Конституции 1993 г. // Актуальные проблемы российского права. — 2013. — № 12. — С. 1517—1522.
  50. См.: Указ Президента РФ от 23 декабря 1993 года № 2277 «О преобразовании и реорганизации Совета Министров — Правительства РФ (недоступная ссылка)» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 52. — Ст. 5080; Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации (недоступная ссылка)» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 52. — Ст. 5086.
  51. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 24 февраля 1994 года «Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)» // Российская газета. — 1994. — 25 февраля.
  52. В Россию прибыли 600 иностранных наблюдателей // Известия. — 1993. — 4 декабря.
  53. Александр Шальнев. Наблюдатели из США: В целом довольны, но есть проблемы // Известия. — 1993. — 14 декабря.
  54. Наблюдатели: нарушений не было // Российская газета. — 1993. — 14 декабря.
  55. Николас Бетелл. Демократия с примесью безумия // Известия. — 1993. — 15 декабря.
  56. Собянин А. А., Суховольский В. Г. Демократия, ограниченная фальсификациями: выборы и референдумы в России в 1991—1993 гг. М.: Проектная группа по правам человека; Издательство ИНТУ, 1995. — 266 с. Архивированная копия (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 августа 2007. Архивировано 28 сентября 2007 года.
  57. Платковский В. В. Референдум в России: итоги демократических преобразований // Социологические исследования. — 1995. — № 10.
  58. Собянин А. А., Суховольский В. Г. В королевстве кривых зеркал // Сегодня. — 1994. — 10 марта.
  59. Валерий Выжутович. Центризбирком превращается в политическое ведомство // Известия. — 1994. — 4 мая.
  60. Собянин А. А., Суховольский В. Г. Итоги выборов 12 декабря 1993 года и будущий федеральный закон о выборах // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. — 1994. — № 1. — С. 2—10.
  61. Собянин А. А. Тайна выборов 12 декабря // Открытая политика: Либеральный журнал российской политической жизни. — 1995. — № 4 (6). — С. 20—29.
  62. Собянин А. А., Суховольский В. Г. Как организовать контроль на выборах? Пособие для кандидатов в депутаты и наблюдателей. — М.: Евразия, 1995. — 86 с. — ISBN 5-88268-011-5.
  63. См.: Пленарное заседание Госдумы (комментарий) // Коммерсантъ. — 1994. — 26 мая.
  64. Веденеев Ю. А., Лысенко В. И. Выборы 93: уроки и альтернативы // Независимая газета. — 1994. — № 119 (798). — 28 июня.
  65. Кронид Любарский. Фальсификация // Новое время. — 1994. — № 7.
  66. Кронид Любарский, Александр Собянин. Фальсификация — 3 // Новое время. — 1995. — № 15. — С. 6-12.
  67. Mikhail Filippov, Peter C. Ordeshook. Fraud or Fiction: Who Stole What in Russia’s December 1993 Elections // Working Papers № 963. California Institute of Technology. Division of the Humanities and Social Sciences. — 1996. — P. 2, 6.
  68. Указ Президента РФ от 19 сентября 1994 года № 1926 «О Дне Конституции Российской Федерации Архивная копия от 7 апреля 2014 на Wayback Machine» // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 22. — Ст. 2466.
  69. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 1 (часть 1). — Ст. 27.
  70. Распоряжение Президента РФ от 14 февраля 2013 года № 58-рп «О праздновании 20-летия принятия Конституции Российской Федерации Архивная копия от 6 августа 2013 на Wayback Machine».
  71. Информация от 29 ноября 2013 года «О выпуске в обращение монет из драгоценных и недрагоценных металлов» // Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации (Банка России).

Литература

  • Конституция Российской Федерации. Проект: На референдум 12 декабря 1993 года (всенародное голосование) / (Проект одобрен Конституционным совещанием; представлен Президентом Российской Федерации на всенародное голосование). — М.: Юридическая литература; Известия, 1993. — 58 с. — ISBN 5-7260-0715-8
  • Чернавский Ф. Г. «Реформы», референдум, выход из кризиса. — М.: Палея, 1993. — 15 с. — ISBN 5-86020-281-4.
  • Чернавский Ф. Г. Конституция и положения о выборах 1993 года, экономика и демография. — М.: Палея, 1994. — 87 с. — ISBN 5-86020-288-1.
  • Конституционное совещание: Стенограммы. Материалы. Документы. 29 апреля — 10 ноября 1993 г. / Под общ. ред.: А. А. Собчак, С. А. Филатов, В. С. Черномырдин, С. М. Шахрай, В. Ф. Шумейко, Ю. Ф. Яров. — В 18-ти томах. — М.: Юридическая литература, 1995—1996.
  • Timothy J. Colton, Jerry F. Hough. Growing Pains: Russian Democracy and the Election of 1993. — Washington, DC: The Brookings Institution Press, 1998. — 744p. — ISBN 978-0-8157-1521-4.
  • Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990—1993 гг.) / Под общ. ред. О. Г. Румянцева. В 6-ти томах:
    • Т. 1: 1990 год. — М.: Волтерс Клувер, 2007. — 936 с. — ISBN 978-5-466-00305-5.
    • Т. 2: 1991 год. — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1120 с. — ISBN 978-5-466-00372-7.
    • Т. 3: 1992 год. Кн. первая (январь-июнь 1992 года). — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1120 с. — ISBN 978-5-466-00341-3.
    • Т. 3: 1992 год. Кн. вторая (июль-декабрь 1992 года). — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1040 с. — ISBN 978-5-466-00354-3.
    • Т. 3: 1992 год. Кн. третья (Строительство конституционной Федерации). — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1112 с. — ISBN 978-5-466-00355-0.
    • Т. 4: 1993 год. Кн. первая (январь-апрель 1993 года). — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1120 с.
    • Т. 4: 1993 год. Кн. вторая (май-июнь 1993 года). — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 1104 с. — ISBN 978-5-466-00375-8.
    • Т. 5: Альтернативные проекты Конституции Российской Федерации (1990—1993 гг.) / Фонд конституционных реформ. — М.: Наука, 2009. — 1120 с. — ISBN 978-5-9901889-1-4.
    • Т. 6: Дополнительные, мемуарные, справочные материалы / Фонд конституционных реформ. — М., 2010. — 1120 c. — ISBN 978-5-9901889-2-1.
  • Румянцев О. Г. К истории создания Конституции РФ (сентябрь-декабрь 1993 г.) (окончание) // Государство и право. — 2009. — № 12. — С. 64-75.
  • Румянцев О. Г. Конституция Девяносто третьего. История явления. (Документальная поэма в семи частях от Ответственного секретаря Конституционной комиссии 1990—1993 годов). — М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2013. — 336 c.

Ссылки

This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.