Федеральное собрание
Федера́льное собра́ние Росси́йской Федера́ции — парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган государственной власти России.
| Федеральное собрание Российской Федерации | |
|---|---|
 |
|
| Тип | |
| Тип | двухпалатный парламент |
| Палаты |
Совет Федерации Государственная дума |
| Руководство | |
| Председатель Совета Федерации |
Валентина Матвиенко с 21 сентября 2011 |
| Председатель Государственной думы |
Вячеслав Володин, Единая Россия с 5 октября 2016 |
| Структура | |
| Членов |
620 (в т. ч.: 170 в Совете Федерации, 450 в Государственной думе) |
 |
|
| Совет Федерации Фракции | Внефракционные (170) |
 |
|
| Государственная дума Фракции |
|
| Совет Федерации Комитеты |
10 комитетов и 3 комиссии
Комитеты
Комиссии
|
| Государственная дума Комитеты |
|
| Выборы | |
| Совет Федерации Система голосования | назначается по территориальному признаку |
| Государственная дума Система голосования | смешанная |
| Совет Федерации Последние выборы | 12 декабря 1993 |
| Государственная дума Последние выборы | 17-19 сентября 2021 |
| Штаб-квартира | |
| www.gov.ru | |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Статус Федерального собрания определён в главе 5 Конституции России. Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами — Государственной думой (нижняя палата Федерального собрания Российской Федерации) и Советом Федерации (верхняя палата Федерального собрания Российской Федерации). Федеральное собрание является постоянно действующим органом. Палаты заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий президента Российской Федерации[1].
Структура
Федеральное собрание состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации[2].
Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная дума состоит из 450 депутатов, выбираемых на прямых выборах по Смешанной избирательной системе. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта России: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в Российской Федерации 85 субъектов, следовательно, 170 членов Совета Федерации); также в Совет Федерации входят представители Российской Федерации, назначаемые президентом, число которых составляет не более 30 человек, из них не более семеро могут быть назначены пожизненно. Также право на пожизненное место в Совете Федерации получают бывшие президенты России[3].
Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — пять лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет, но при этом члены Совета Федерации — представители от субъектов Российской Федерации — наделяются полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации[4]. Как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы.
Федеральное собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Совет Федерации и Государственная дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в одном установленном Конституцией Российской Федерации случае — для заслушивания посланий президента Российской Федерации. Также Конституция предусматривает совместное собрание сенаторов и депутатов Государственной думы для приведения к присяге президента РФ[5].
Денежное содержание парламентариев
В законе о статусе депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации сообщается, что денежное содержание депутатов и сенаторов приравнивается к денежному содержанию министров и по данным РБК за 2018 год депутат в среднем получал 338,5 тыс. руб. в месяц[6][7].
Парламентский центр
С середины 2000-х годов в России обсуждается идея объединить в одном здании Парламентского центра Государственную думу и Совет Федерации[8][9]. В 2012 году идею поддержал президент Дмитрий Медведев[10]. Причинами для строительства нового здания назывались теснота рабочих кабинетов парламентариев, удалённое расположение необходимых для их работы служб по десяти адресам в Москве и желание руководства страны перенести органы власти из центра города для уменьшения дорожных заторов[10].
Для размещения рассматривались разные районы Москвы: Кутузовский проспект, Фрунзенская набережная, «Москва-Сити», Тушинский аэродром, Красная Пресня (на месте стадиона), Москворецкая набережная (на месте Военной академии Ракетных войск или гостиницы «Россия»), площадка у посёлка Коммунарка[9], парк «Музеон» и Софийская набережная. В сентябре 2014 года была выбрана территория в Мнёвниковской пойме, что опротестовали экологи[11].
Выбрать проект будущего здания предлагалось членам обеих палат парламента, Федеральной службе охраны, Управления делами президента России на основе архитектурного конкурса[12]. Но поданные работы вызвали у парламентариев эстетические разногласия, разрешить которые не помог и повторно проведённый конкурс[13].
Сложности вызвал и вопрос финансирования. Изначально предполагалось строить Парламентский центр на средства частного инвестора, который затем получит в собственность здания Государственной думы и Совета Федерации с возможностью возведения на их месте гостиниц или других объектов. Однако по замечанию архитектурного критика Григория Ревзина, Государственная дума расположена в здании Совета труда и обороны 1935 года постройки, авторства Аркадия Лангмана, памятника архитектуры, который охраняется государством и не может быть снесён[13].
Начать работу Парламентский центр может к 2020 году[14]. По другим данным, строительство отложено на неопределённый срок из-за сложной экономической ситуации в стране[12].
Издания Федерального собрания
Для освещения своей деятельности издаются:
- «Парламентская газета»
- Журнал «Российская Федерация сегодня»
См. также
Примечания
- Конституция России, ст. 95, 99, 100.
- Конституция России, ст. 95.
- Конституция России, ст. 95 п. 2.
- Конституция России, ст. 95 п. 3.
- Конституция России, ст. 82.
- Госдума раскрыла размер зарплат депутатов. РБК. Дата обращения: 25 января 2019.
- Сколько получает и от чего зависит зарплата депутата РФ. Мониторинг рынка труда (3 января 2019). Дата обращения: 25 января 2019.
- Сергей Миронов выступит с предложением о строительстве Парламентского центра. Российская газета. Дата обращения: 19 февраля 2016.
- Строительство парламентского центра — Российская газета. www.rg.ru. Дата обращения: 19 февраля 2016.
- В Госдуме подтвердили переезд парламента в Нижние Мневники. Российская газета. Дата обращения: 19 февраля 2016.
- Правительство Москвы собирается переселить российский парламент во Мнёвники. Гринпис России. Дата обращения: 19 февраля 2016.
- Переезд Госдумы в Мневники отложили по эстетическим соображениям. РБК. Дата обращения: 19 февраля 2016.
- Города | Традиции шизофрении в русской архитектуре — Афиша Daily. Афиша Daily. Дата обращения: 19 февраля 2016.
- Владимир Ресин: Новый парламентский центр откроется к 2020 году. Российская газета. Дата обращения: 19 февраля 2016.
Источники
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // КонсультантПлюс. — 2014. — 1 августа.