Рыбохозяйственный комплекс России

В Российской империи главными регионами вылова рыбы были (1913) Аральское, Каспийское и Чёрное моря. Они составляли 80,2 % всей добычи рыбы страны. Лодки, кунгасы, мелкие парусные суда — основные средства тогдашней рыбной промышленности. Организация железнодорожного сообщения способствовала развитию рыбной промышленности.

Быстрому развитию рыбной промышленности в СССР способствовало техническое перевооружение. В довоенные период был создан рыбопромысловый флот. К 1941 г. регионами активной рыбной ловли стали Крайний Север (Баренцево и Белое моря) и Дальний Восток (Охотское, Берингово и Японское моря).

СССР был второй в мире рыбной державой, общий годовой улов рыбы достигал 14 млн.тонн[2], объём экспорта морепродуктов достигал 4,5 млрд долларов[3]. Рыбопромысловый флот СССР был первым в мире[4].

Во второй половине 80-х годов добыча рыбы в РСФСР превышала 8 млн тонн; это был третий в мире показатель.

Постсоветский развал отрасли

Рыбоконсервная плавучая база «Всеволод Сибирцев» 1989 года постройки. Современный рыбный флот в России располагает лишь несколькими подобными судами вместо многих десятков — в советское время

После распада СССР произошла масштабная приватизация предприятий рыбной отрасли, значительная часть промыслового флота была продана за границу. Нередко промысловые и рыбоперерабатывающие суда в рабочем состоянии продавались на металлолом. Разорились многие береговые перерабатывающие предприятия, стала ветшать портовая и иная логистическая инфраструктура. Сошла на нет промысловая разведка рыбных запасов в отдалённых районах Мирового океана, практически полностью был свернут некогда крупномасштабный экспедиционный океанический лов вдали от российских вод. Основная часть крупнотоннажного флота, ведущего экспедиционный промысел, была продана иностранным компаниями, в том числе на металлолом.

С периода максимумов (конец 1980-х — 1990-й гг.) к середине «нулевых» годов общероссийский вылов сократился примерно втрое. Ситуацию усугблял принцип продажи квот (права на вылов разрешенного ведомственной наукой объема вылова того или иного вида водных биоресурсов) на аукционах. Рыбодобывающие предприятия, приобретавшие доли квот, не имели возможности аккумулировать финансовые средства на обновление флота и производственной базы.

Особую негативную роль сыграло широкомасштабное браконьерство, расцвет которого пришелся на 1990-е-«нулевые» годы. Браконьерский лов вёлся как на любительском, так и промышленном уровне. Предприятия из-за аукционного принципа распределения квот не имели оснований для долговременного планирования своего бизнеса и потому не были заинтересованы в устойчивом состоянии популяций водных биоресурсов. В результате значительная часть компаний включилась в «серый промысел» — без учёта рекомендаций ведомственной науки по сохранению запасов и без отчёта об уловах перед уполномочёнными государственными органами (что, также способствовало негативному тренду официальной статистики общероссийского вылова).

Рыбоперерабатывающий завод «Русский минтай» в Приморском крае, построенный по программе «инвестиционных квот»

Большинство рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий являются частными, объёмы добычи государственными и муниципальными предприятиями — незначительны. Важной составляющей успешности рыбного бизнеса является доступ предприятий к наиболее рентабельным водным биоресурсам (ВБР), которые находятся в собственности государства. Разрешённые объемы вылова устанавливаются по рекомендациям рыбохозяйственных научных учреждений. На основании прогнозов рыбохозяйственных научных учреждений часть водных биоресурсов распределяется по квотам (когда предприятию разрешают выловить строго лимитированный объём), другая часть распределятся через «возможный вылов», когда предприятия имеют право добывать ВБР до тех пор, пока солидарный с другими предприятиями вылов не достигнет определённого уровня.

С конца «десятых» годов в отрасли реализуются новые реформы. В частности, введён механизм «инвестиционных квот», покупатели которых обязуются построить промысловое судно (обязательно на российских верфях) или перерабатывающий завод. Эта реформа повлекла масштабное строительство судов и заводов.

Также при активном участии Федеральной антимонопольной службы принято решение о возврате аукционного принципа распределения квот на 50 % лимита на вылов наиболее высокорентабельного вида водных биоресурсов — крабов. Это решение вызвало почти единодушную отрицательную реакцию рыбацкого сообщества. Несмотря на это в 2020 г. на уровне правительства активно обсуждался вопрос о распространении аукционного принципа на оставшуюся долю крабов и некоторые другие виды водных биоресурсов.

Вызывает серьезные опасения возможность потери квот на вылов водных биоресурсов в северо-западной части Атлантического океана. Последние десять лет российские компании вылавливают менее 50% от квоты и показатель снижается, что может стать аргументом в пользу конкурентов. Помимо России в NAFO входят Дания, Канада, Норвегия, Эстония, Латвия, Литва. В 2019 году между странами распределили квоты на вылов 138 тыс. тонн трески, морского окуня, палтуса, камбалы и др. Доля России составила 25,8 тыс. тонн. В 2018 году близко к 100% осваивалась только треска - 704,7 тонны из квоты 721 тонна. В 2018 году вылов морского окуня в 3М — одном из районов северо-западной Атлантики — составил 668,1 тонны из 9,137 тыс. тонн, окуня в 3О — 354,1 тонны вместо возможных 6,5 тыс. Доля вылова белого налима и ската не превышает 10%. Несколько видов, в том числе окуня, скатов, кальмара и белого налима, в 2019 году российские компании не добывали. [8]

В 2019 году Россия увеличила поставки рыбы за рубеж на 6,3 % (до 4,5 млрд долларов), но по весу поставки снизились на 3,7 % (до 1,7 миллиона тонн), из них 1,2 миллиона тонн купил Китай.

В 2020 г. Китай, закупавший примерно 70 % всей рыбы, идущей на экспорт из России, резко сократил объёмы закупок в связи с пандемией коронавируса, закрыв, в частности, доступ к порту Далянь (порт до этого момента был единственным открытым для поставок российской рыбной продукции в Китай). Росрыболовство перенаправило поставки в Японию и Юж. Корею.[10][11]

Исследования ихтиопланктона в Охотском море, научно-исследовательское судно ТИНРО «Профессор Кагановский»

До 2019 года рыбохозяйственная наука была представлена сетью научно-исследовательских институтов, не входящих в систему Российской академии наук, а подчинённых непосредственно Росрыболовству. В 2019 году все отраслевые НИИ с целью «оптимизации расходов» были влиты во Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), получив статус филиалов ВНИРО[12]. В 2019 году после объединения во ВНИРО насчитывалось 28 филиалов с общей численностью более 5 тыс. сотрудников, в том числе 682 кандидата и доктора наук[12].

В задачи отраслевой науки входит мониторинг состояния запасов водных биоресурсов, разведка возможных новых объектов промысла, разработка технологий лова, переработки и хранения рыбопродукции. Ключевой задачей рыбохозяйственной науки является выработка ежегодных рекомендаций по разрешённому объему вылова водных биоресурсов — так, чтобы не подорвать природные популяции.

Отраслевая система подготовки кадров, подведомственная Росрыболовству, в 2019 году включала 5 ВУЗов, имеющих 9 филиалов — в основном, учреждений среднего профессионального образования[13]. В 2020 г. в ведомственные образовательные учреждения поступили 7,8 тыс. человек (из них 5,2 тыс. человек – на обучение за счет средств федерального бюджета). Общее количество обучающихся в 2020 г. составило 36,9 тыс. человек (из них 19,8 тыс. — на бюджетных местах)[14].

Потребление рыбопродукции в год на душу населения возрастает, так в 2006 году данный показатель составлял 13,1 кг, в 2007 году — 13,9 кг, в 2008 году — 14,6 кг, в 2009 году — 15,0 кг, в 2010 году — 15,5 кг.[15]

• Рыбная промышленность
• Рыбоводство (Рыбное хозяйство)
• Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству (Госкомрыболовство)
• Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)
• Рыбная промышленность в Туркмении
• Рыбное хозяйство Бутана

• Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций (ФАО). Cостояние мирового рыболовства и аквакультуры 2018 – Достижение целей устойчивого развития.. — Рим, 2018. — 209 с. — (ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В МИРЕ). — ISBN 978-92-5-130690-1.
• Дементьев А. Сейчас ломают то, что мы строили 15 лет // Fishnews – Новости рыболовства : журнал. — Владивосток, 2019. — Апрель (№ 1 (54)). — С. 30-33. Архивировано 30 апреля 2019 года.
• Кирилл Колончин: Объединение повысит эффективность отраслевой науки // Fishnews : новостной портал. — 2019. — 25 апрель. Архивировано 30 апреля 2019 года.
• Росрыболовство. Образовательные организации // официальный сайт. Архивировано 30 апреля 2019 года.
• Объединенная пресс-служба Росрыболовства. Илья Шестаков: «Наша задача – сделать рыбохозяйственный комплекс страны самым современным, высокотехнологичным и эффективным в мире» // Росрыболовство : официальный сайт. — Владивосток, 2021. — 23 апрель.