Фёдоров, Николай Васильевич (политик)

Николай Фёдоров родился в 1958 году в деревне Чёдино Мариинско-Посадского района Чувашской АССР в многодетной семье ветерана Великой Отечественной войны. Отец — Василий Фёдорович Фёдоров; мать — Анфиса Никитична Фёдорова. По национальности — чуваш. Брат — Фёдоров Никита Васильевич (род. 1969); сестры — Зинаида Васильевна Фёдорова (Васильева), Елизавета Васильевна Фёдорова (Васильева); Валентина Васильевна Фёдорова (род. 1950).

Вместе с родителями жил в селе Миснеры Чебоксарского района Чувашской АССР. В 1975 году окончил Толиковскую среднюю школу Чебоксарского района с золотой медалью.

В 1980 году, после окончания юридического факультета Казанского государственного университета по направлению приехал в Чебоксары и преподавал в 1980—1982 и 1985—1989 годах дисциплины «Советское право» и «Научный коммунизм» в Чувашском государственном университете им. И. Н. Ульянова. В комитете комсомола вуза возглавил правовой сектор[4].

В 1985 году окончил аспирантуру Института государства и права Академии наук СССР и вновь вернулся к преподавательской деятельности.

В 1989 году на собрании преподавателей кафедр общественных дисциплин ЧГУ им. И. Н. Ульянова преподаватель политэкономии Анатолий Аксаков предложил Н. В. Федорова в качестве кандидата в народные депутаты СССР.

В 1989 году избран народным депутатом СССР. Был одним из руководителей комитета по законодательству Верховного Совета СССР.

В 1990—1992 — министр юстиции РСФСР. 10 декабря 1991 министр юстиции РСФСР Н. В. Фёдоров предъявил тяжело больному раком 79-летнему бывшему лидеру ГДР Эриху Хонеккеру, находившемуся в чилийском посольстве в Москве, требование покинуть территорию СССР (спустя полгода, в июле 1992, Хонеккера экстрадировали из Москвы в Берлин, где он был немедленно арестован и несколько месяцев провёл в заключении[5]).

С 1992 — министр юстиции Российской Федерации, назначался на эту должность в четырёх составах Правительства Российской Федерации

В 1992 году Указом Президента России присвоен высший чин Государственного советника юстиции Российской Федерации.

В начале 1993 года первым среди министров правительства В.Черномырдина выступил с публичными предостережениями о злоупотреблениях и коррумпированности во власти, предсказал сценарий октябрьских (1993 года) событий за несколько месяцев до его реального осуществления[6].

В марте 1993 Фёдоров подал в отставку в знак протеста против антиконституционного введения Б. Н. Ельциным особого порядка управления страной.[7] Критически оценил силовые действия федеральных властей по разгону Съезда народных депутатов и Верховного Совета России 3-4 октября 1993, свою позицию изложил в ряде интервью средствам массовой информации. С этого времени приобрёл прочную репутацию политика самостоятельного, неангажированного, независимо мыслящего, часто фрондирующего с властью[6].

Непродолжительное время возглавлял московскую коллегию адвокатов, был обозревателем «Общей газеты».

Был членом Совета Безопасности Российской Федерации, руководил правительственной комиссией по разрешению межнациональных конфликтов и межведомственной комиссией Совета Безопасности по республикам Северного Кавказа.

На выборах 12 декабря 1993 года баллотировался одновременно на выборах Государственной думы первого созыва и на первых выборах президента Чувашской Республики. Был избран депутатом Госдумы по списку Демократической партии России, вошел в состав Комитета по обороне. На выборах президента Чувашской Республики ни один из кандидатов не набрал необходимых 25 % голосов избирателей, а во второй тур вышли Фёдоров, набравший в первому туре 24,9 % голосов и ректор Чувашского университета Лев Кураков, набравший 21,9 %. Во втором туре, состоявшимся 26 декабря 1993 года, Фёдоров набрал большинство голосов. 21 января 1994 года Николай Фёдоров вступил в должность президента Чувашской Республики, а в феврале сложил полномочия депутата Госдумы.

С января 1994 года — Президент Чувашской Республики. После вступления в должность Фёдоров произвёл реорганизацию государственной власти Чувашии, в результате чего в республике возникло: 16 министерств, 10 госкомитетов, 6 служб федерального подчинения, администрация президента; служба охраны президента насчитывала 41 сотрудника. По этим показателям республика оставила далеко позади соседнюю Нижегородскую область, вчетверо превышающую Чувашию по площади[6]. В начале 1995 года заявил, что Россия тогда сделает шаг к историческому прогрессу, когда государство возглавят юристы[8].

В 1997 году избран на эту должность во второй раз, в 2001 году — в третий, в 2005 — назначен на четвёртый срок. В период работы Фёдорова на посту президента Чувашии в республике проведена полная газификация села, бурно развивалось жилищное строительство в городах, прежде всего в Чебоксарах, из-за чего в республике резко выросла урбанизация. Проведена крупномасштабная реконструкция исторического центра столицы Чувашии, включая создание нового ландшафта и залива-гавани на Волге; Чебоксары были признаны самым благоустроенным городом России (2001)[9], развёрнута деятельность группы компаний «АБС Электро», принадлежащей сербскому политику и бизнесмену Ненаду Поповичу[10][11].

Николай Фёдоров и Дмитрий Медведев,
2008 год

В 1995—2001 годах являлся членом Совета Федерации, заместителем председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, заместителем председателя Комитета Совета Федерации по международным делам; членом комиссии по юридическим вопросам и правам человека и специальной комиссии по Чечне Парламентской Ассамблеи Совета Европы.

20 декабря 2000 года был единственным сенатором, выступившим и проголосовавшим против нового закона о Государственном гимне России. (Этим законом утверждалась мелодия Александрова; текст Михалкова был принят особой поправкой в 2001 году, против него выступил и проголосовал также лишь один сенатор — Олег Чиркунов).

В ноябре 2000 направил в Конституционный Суд РФ запрос, в котором оспаривалось зафиксированное в законе право Президента РФ отрешать от должности глав регионов и местного самоуправления, а также его право вместе с Государственной Думой РФ распускать региональные законодательные собрания.[7]

С 27 сентября 2002 по 24 мая 2003 — член президиума Государственного совета Российской Федерации[12][13].

8 сентября 2010 года на сессии Госсовета Чувашской Республики утверждён в качестве члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ — представителя от исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики. Член Комитета Совета Федерации по международным делам.

Указом Президента РФ от 22 сентября 2010 года включён в состав Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России. С января 2011 года — представитель РФ в Парламентской Ассамблее Совета Европы (г. Страсбург).

Рабочая встреча
с президентом Владимиром Путиным, 2015 год

В мае 2011 года принял предложение Председателя Правительства России Владимира Путина стать председателем Совета директоров Фонда «Институт социально-экономических и политических исследований». С 30 ноября 2011 года — председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.

21 мая 2012 года назначен министром сельского хозяйства РФ[14][15].

Через два дня после назначения, 23 мая 2012 года, получило резонанс в СМИ письмо Фёдорова новому главе Чувашии Михаилу Игнатьеву. В письме дан развёрнутый анализ социально-экономической ситуации в Чувашии и раскритикована деятельность руководства республики, в частности, оно обвинялось в потерях бюджета Чувашии на сумму 9 миллиардов рублей. По мнению бывшего главы парламента Чувашии, депутата Госдумы РФ Валентина Шурчанова, многое в перспективах республики будет зависеть и от самого Фёдорова, поскольку 40 % экономики Чувашии составляет сельское хозяйство[16][16][17].

17 апреля 2015 года стало известно о предстоящей отставке Фёдорова с поста министра сельского хозяйства в связи с претензиями руководства страны к состоянию дел в отрасли[18]. 22 апреля 2015 года Федоров был освобождён от занимаемой должности и назначен советником Президента РФ[19].

C апреля по сентябрь 2015 года был советником президента России В. Путина. Освобождён в связи с переходом в Совет Федерации РФ — в качестве представителя Республики Чувашия[20].

Представляет в Совете Федерации РФ исполнительный орган государственной власти Республики Чувашия. С 30 сентября 2015 года по 23 сентября 2020 являлся первым заместителем председателя Совета федерации Федерального Собрания Российской Федерации[21]. После этого продолжил деятельность в Совфеде в качестве сенатора от исполнительной власти Чувашии[22]. Член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

Возглавил попечительский совет созданного в 2019 году Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации[23].

• орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (5 августа 2003 года) — за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу[37];
• орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (9 мая 1998 года) — за заслуги перед государством и большой вклад в социально-экономическое развитие Чувашской Республики[38];
• орден Александра Невского (27 июня 2017 года) — за большой вклад в развитие российского парламентаризма и активную законотворческую деятельность[39];
• орден Почёта (11 сентября 2008 года) — за большой вклад в социально-экономическое развитие республики и многолетнюю плодотворную работу[40];
• государственная премия Российской Федерации 1999 года в области науки и техники — за возрождение исторической части столицы Чувашии — города Чебоксары[41];
• медаль «В память 850-летия Москвы» (1997);
• медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга» (2003);
• медаль «В память 1000-летия Казани» (2005);
• медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (2003);
• медаль Анатолия Кони (Минюст);
• медаль «В память 200-летия Минюста России» (Минюст, 2002);
• медаль «10 лет Федеральной службе судебных приставов» (ФССП, 2007)[42];
• медаль «200 лет МВД России» (МВД, 2002);
• медаль «75 лет гражданской обороне» (МЧС, 2007)[43];
• медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением» (Минздрав);
• медаль «За вклад в развитие агропромышленного комплекса» (Минсельхоз);
• медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» (Минсельхоз, 2006);
• медаль «80 лет Госкомспорту России» (Госкомспорт, 2003);
• нагрудный знак «Почётный строитель России».

• Почётный гражданин Чувашской Республики;
• орден «За заслуги перед Чувашской Республикой» (29 августа 2010 года)[44];
• памятная медаль «100-летие образования Чувашской автономной области» (2020);
• Почётный гражданин Мариинско-Посадского района (2021).

• командор ордена Заслуг (Венгрия).

• орден преподобного Сергия Радонежского I степени (РПЦ);
• орден святого благоверного князя Даниила Московского I степени (РПЦ);
• медаль «100 лет профсоюзам России» (ФНПР);
• медаль «Лётчик-космонавт СССР А. Г. Николаев»;
• медаль «70 лет Победы на Халхин-голе» (НПО «Российский фонд» Монголии, 2009);
• памятная медаль «К 100-летию М. А. Шолохова» (Российская муниципальная академия, 2005);
• пушкинская медаль «Ревнителю просвещения» (Академия российской словесности);
• лауреат Всероссийской юридической премии «Фемида»;
• звание «Президент года — 2001» Всероссийской общественной премии «Российский национальный Олимп»;
• лауреат национальной премии бизнес-репутации «Дарин» Российской Академии бизнеса и предпринимательства в 2005 году.