Чиркунов, Олег Анатольевич

Родился в городе Кировске Мурманской области[1]. В 1967 году переехал в Пермь[1]. Выпускник класса с углублённым изучением математики средней школы № 9.

В 1981 году Чиркунов окончил факультет «Авиадвигатели» Пермского политехнического института по специальности «Экономика и организация машиностроительного производства»[1][2]. С 1983 по 1985 год работал вторым секретарём Ленинского райкома комсомола Перми[1]. Был членом КПСС. В 1985 году окончил Высшую школу КГБ СССР и поступил на службу в КГБ[1].

В 1988 году заочно окончил юридический факультет Пермского государственного университета[1][2], а в 1990 году защитил кандидатскую диссертацию в Ивановском государственном университете, став кандидатом экономических наук[1][2].

За несколько месяцев до распада СССР Чиркунов переехал в Швейцарию в качестве эксперта внешнеэкономического торгового представительства, где работал до 1994 года[1]. Вместе со своим товарищем по комсомольской работе Юрием Трутневым занялся экспортом продовольственных и потребительских товаров из Европы через принадлежавшую последнему фирму «ЭКС». Чиркунов гордился, что первым привёз в Россию киндер-сюрпризы, ножи Victorinox, швейцарский шоколад[3].

В 1994 году Чиркунов вернулся в Пермь, оставив жену и детей в Швейцарии, и перешёл на работу в «ЭКС». С 1994 года Чиркунов работал заместителем генерального директора «Группы предприятий „ЭКС“», с начала 1996 года — директором «Экс Опт». которая специализировалась на импорте продуктов питания из Европы[2]. С декабря 1997 года — директор ООО «Группа предприятий „ЭКС“» (Пермь)[2]. В 1997 году Трутнев избрался мэром Перми, и Чиркунов выкупил у него группу «ЭКС»

По состоянию на 2013 года в группу «ЭКС» входили 34 розничных магазина «Семья» и два торговых центра под тем же брендом, магазины одежды, сеть дискаунтеров «Диско», производство продуктов питания под маркой «Смак»[4]. «Семья» была одной из крупнейших в Пермском крае и контролировала 30—40% местной сетевой розницы[5].

В 1996 он провёл успешную избирательную кампанию Юрия Трутнева на выборах мэра Перми, в 1997 году сам избрался депутатом законодательного собрания Пермской области, где возглавил депутатскую группу «Диалог», которая представляла в региональном парламенте интересы мэрии Перми[6]. Спустя четыре года он вновь возглавил штаб Трутнева уже на губернаторских выборах. После победы Трутнев с 18 января 2001 года назначил Чиркунова представителем губернатора в Совете Федерации. Был заместителем председателя сенатского комитета по бюджету[1][2], с 2002 года — членом комиссии по естественным монополиям[2][7].

Как сенатор получил широкую известность, когда единственным в верхней палате парламента проголосовал против нового текста государственного гимна России — стихов Сергея Михалкова к принятой в 2000 году мелодии Александра Александрова[2]. В отличие от других членов Совфеда, Чиркунов без одобрения высказывался об инициативе президента Владимира Путина по отмене выборов глав субъектов России[8][3]. «Независимая газета» отмечала, что Чиркунов единственным из пермяков среди влиятельных чиновников в Москве проявил заботу о пятерых земляках, захваченных в заложники в ходе теракта на Дубровке[7].

На фоне спада в бюджетообразующих отраслях Прикамья ещё в качестве и.о. губернатора Пермской области Чиркунов инициировал снижение налога на прибыль с 24% до 20% за счёт региональной составляющей, и реализовал эту меру с 1 января 2006 года. Вопреки опасениям оппонентов, за год число налогоплательщиков выросло на 3%, а доходы от взимания налога — на 8,6% и продолжили рост в последующие годы[12][13].

Параллельно с 2005 года началась реформа госуправления, в рамках которой впервые в России на государственном уровне была введена функционально-целевая модель управления. Регион отказался от отраслевой модели управления, а также первым в стране сформировал трёхлетний бюджет с разделением статей расходов на текущие издержки, необязательные статьи и долгосрочные обязательства. В органах власти был введён электронный документооборот, а чиновников обязали публично отчитываться о своей работе. Пример подал сам губернатор, который одним из первых среди глав регионов начал вести ЖЖ, а затем отдельный блог на WordPress[12].

Администрация Чиркунова расширила полномочиямуниципалитетов и значительно увеличила их финансирование, в том числе, в рамках приоритетных краевых проектов[14]. Дополнительно муниципалитетам были переданы 15% НДФЛ и транспортного налога, взимаемых в регионе[12]. Для вовлечения жителей края в работу местного самоуправления была запущена программа «Активные граждане — сильный муниципалитет», включавшая со-финансирование гражданских инициатив по благоустройству в пропорции 1 к 3 (на 2012 год). Для контроля исполнения главами муниципальных образований своих обязанностей заработал проект «Кураторы поселений», в рамках которого у муниципалитетов появились кураторы из числа чиновников краевой администрации[15].

Чиркунов стал инициатором т.н. Пермской культурной революции — периода форсированного развития культурной среды в Пермском крае. В сентябре 2008 ходе IV Пермского экономического форума губернатор Пермского края объявил культуру одним из ключевых инструментов развития территорий и экономики. Выступление почти совпало по времени с открытием в здании отреставрированного Речного вокзала выставки современного российского искусства «Русское бедное» — пилотного проекта Пермского музея современного искусства ПЕРММ, начало которому было положено при поддержке коллекционера и мецената Сергея Гордеева. Выставка имела большой успех, Чиркунов познакомился с курировавшим её Маратом Гельманом. Вскоре последний стал главным идеологом культурных преобразований в Перми, а управление процессом преобразований было поручено новому министру культуры, художественному руководителю Пемского академического театра драмы Борису Мильграму[12].

Музей ПЕРММ открыл программу арт-резиденций и программу паблик-арта, в рамках которой в городе появились многочисленные объекты: бетонные буквы «Власть» Николая Ридного, красные человечки Андрея Люблинского, пермские ворота Николая Полисского, протяжённые стены со стрит-артом и т.д. Открылся Пермский центр развития дизайна, которым некоторое время руководил Артемий Лебедев, Эдуард Бояков основал театр «Сцена-Молот», Пермский театр оперы и балета имени П. И. Чайковского возглавил Теодор Курентзис. В городе проходили многочисленные культурные фестивали: «Территория», «Пикник „Афиши“», «Живая Пермь», «Белые ночи»[16].

У культурной революции были свои идеологические противники, в местной прессе шла постоянная публичная дискуссия об её достоинствах и недостатках. Писатель Алексей Иванов, один из главных критиков культурной революции, назвал унизительной ситуацию, когда драйвером преобразований выступает «московский десант», а не местные художники[17]. Иван Колпаков в 2013 году отмечал, что события культурной революции заметно контрастировали с депрессивным нестоличным характером Перми, которая больше нуждалась в комфортной городской среде, чем в современном искусстве[16].

По инициативе Чиркунова в Перми с 2005 по 2012 год проходил Пермский экономический форум, который служил площадкой для неформального общения государственных и частых экспертов. Ключевыми темами форума становились вопросы экономики, госуправления, конкурентоспособности городов, урбанистики, мультикультурности, осмысления современной истории России. Последний ПЭФ-2012 был посвящён гуманитарным проблемам. Существовало мнение, что форум стал самым удачным брендом Пермского края за его пределами. Однако сменивший Чиркунова на губернаторском посту Виктор Басаргин счёл ПЭФ слишком дорогим и бесполезным на практике и отказался от его проведения[18].

С 27 мая по 1 декабря 2008 — член президиума Государственного совета Российской Федерации[19][20].

28 апреля 2012 года указом Президента России Дмитрия Медведева освобождён от занимаемой должности по собственному желанию[21][22].

После ухода с госслужбы Олег Чиркунов занимался преподаванием в Высшей школе экономики, бизнесом и активно путешествовал по всему миру[23]. В 2013 году в московском издательстве «НЛО» вышла его книга «Государство и конкуренция». В январе 2014 года Чиркунов объявил, что выбрал для проживания «хотя бы на полгода в году» Францию[24][25]:

…жизнь надо менять и из Перми надо уезжать (…) В ближайшие пять-десять лет не Россия (…) Как любой русский, я люблю солнце, а у нас пожизненный дефицит солнечных лучей (…) Потому я и решил разместиться где-то на юге (…) не хочу видеть богатую и важную жизнь, мне пока надо что-то попроще. После вояжа Дордонь-Бордо-Тулуза-Пиренеи я оказался в Лангедоке. (…) Настоящая французская провинция, да еще и один из основных винных регионов страны. Здесь нет русских, это «голландско-английская зона» Франции..

Олег Чиркунов был женат на Татьяне Чиркуновой (1957 г.р.), развёлся в 2012 году. У них двое сыновей — Антон и Андрей. Антон Чиркунов известен как предприниматель, основатель сервиса вызова частных водителей Wheely[26].

• Совладелец торговой розничной сети супермаркетов «СемьЯ» в г. Пермь[27]. По состоянию на 2005 год, доля в уставном капитале ЗАО «Универсам „СЕМЬЯ“» составляла 19,99 %[28].
• По официальным данным, предоставленым О. Чиркуновым[29]:
  • в собственности Чиркунова находятся квартира в Перми,
  • земельный участок и баня на реке Сылва (Пермский край),
  • квартира в Москве в Малом Козихинском переулке,
  • автомобиль Mercedes.
• По утверждению «Новой газеты»[30], имеет квартиру в Швейцарии. Сам Чиркунов утверждает, что недвижимости в Швейцарии в собственности он не имеет, а «всё что есть — аренда»[31].

• Олег Чиркунов публично призывает бороться с коррупцией (в том числе в Пермском крае)[32].
• По информации пермского интернет-издания «Деловой квартал» от 26 августа 2009 г., губернатор пермского края Олег Чиркунов призывает собирать на него компромат. Губернатор просит открыто информировать его о коррупционных деяниях, которые он совершает. Что, по мнению губернатора, дает ему возможность спокойно всё объяснить с позиции счастливого человека, любящего свободу[33]. Часть информации, опубликованной в одной из версий данной статьи в интернет-энциклопедии «Википедия», губернатор назвал ложной, о чём он сообщил в своем блоге в статье «Добрались до Википедии :))» (недоступная ссылка). Там же Олег Чиркунов написал, что самостоятельно внес исправления в статью «Википедии», посвящённую его персоне[34].

• Олег Чиркунов. Штрихи. — Пресс-центр, 2003. — 2000 экз.
• Олег Чиркунов. Государство и конкуренция. — М.: Новое Литературное Обозрение, 2012. — 240 с. — ISBN 978-5-86793-961-8.

• Малый бизнес: Невменяемый налог // Ведомости. 2002.
• О социально-экономическом и политическом положении Пермской области. Доклад исполняющего обязанности губернатора. Пермь, 17 июня 2004 года.
• О социально-экономическом и политическом положении Пермской области. Доклад исполняющего обязанности губернатора. Пермь, 23 июня 2005 года.
• О социально-экономическом и политическом положении Пермского края. Доклад губернатора Пермского края. Пермь, 22 июня 2006 года.
• Доступное жилье: Управление горячим рынком // Ведомости. 2006.
• Региональная политика: Условие развития – конкуренция // Ведомости. 2006.
• Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 19 июля 2007 года.
• Государственное управление: Деловой подход // Ведомости. 2007.
• Создание города: конкуренция за людей мыслящих // Экономическая политика. 2008. № 5. С. 5 — 8.
• Здравоохранение: конкурентная модель // Экономическая политика. 2008. № 4. С. 157—169.
• Государство и конкуренция // Экономическая политика. 2008. № 1. С. 196—203.
• Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 18 декабря 2008 года.
• Здравоохранение: Конкурентная модель // Ведомости. 2008.
• Коллективная безответственность // Коммерсантъ-Власть. 2010. № 44 (898).
• Экономическое чудо: рынок и культура // Вопросы экономики. 2010. № 9. С. 15 — 25.
• Традиционные формы региональной поддержки промышленности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 3. С. 73 — 88.
• Социально-экономическое и политическое положение Пермского края. Доклад губернатора Пермского края 18 марта 2010 года. Пермь: Агентство «Стиль-МГ», 2010. — 40 с.
• Амбиции многослойного города // Эксперт. 2010. № 36 (720). С.76 — 79.
• Электронное правительство региона // Экономическая политика. 2010. № 5. С. 112—117.
• Инновационное развитие промышленного региона // Экономическая политика. 2010. № 3. С. 46 — 63.
• Компактный город // Экономическая политика. 2011. № 2. С. 85 — 94.
• Арифметика градопланирования // Эксперт. 2011. № 10 (744).
• Закон о госзакупках превратился в лазейку для неэффективной работы // Ведомости. 2011. № 52 (2818).
• Налоговые законы написаны кровью бизнесменов // Ведомости. 2011..
• У нации должна быть мечта // Ведомости. 2011. N 179 (2945).
• Технология государственного управления: делегирование полномочий // Государственная служба. 2011. № 2. С. 13-16.
• Открытые коды управления регионом // Государственная служба. 2011. № 3. С. 40-46.
• Управление мотивами в здравоохранении // Вопросы экономики. 2011. № 10. С. 132—141.
• Заложники справедливости // Эксперт. 2011. № 48 (781)