Тульская областная дума

Конституция 1993 года установила новые принципы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. В соответствии с ними было осуществлено реформирование представительной власти в Тульской области.

В ноябре 1993 года глава администрации области принял постановление "О проведении выборов депутатов Тульской областной Думы". Впервые в истории на областной орган народного представительства была возложена законотворческая функция, задачей Думы стало создание областных законов, определяющих организацию государственной власти и местного самоуправления, экономической и социальной сфер жизнедеятельности населения области.

Тульская областная Дума стала одним из первых в государстве региональных органов законодательной власти. В декабре 1993 года состоялись выборы в 29 избирательных округах, образованных по принципу «один округ — один район Тулы или области». По итогам голосования были избраны 27 депутатов. Значительную часть депутатского корпуса составили работники органов управления, руководители предприятий и учреждений.

В январе 1994 года депутаты приняли Декларацию "О принципах деятельности Тульской областной Думы по реализации Конституции РФ". В этом документе была определена главная задача депутатов - принятие правовых актов, которые способствовали бы созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Главным достижением депутатов явилось принятие Устава (Основного Закона) Тульской области. Этот документ определил государственное устройство области, экономическую и финансовую основы ее развития. Положения Устава подробно регламентировали деятельность представительного и исполнительного органов областной власти. Устав гарантировал права и свободы граждан, проживающих на территории области.

Принятые Думой законы создали правовую базу, необходимую для нормального функционирования властных структур. Закон "Об органах государственной власти Тульской области" установил механизм деятельности органов управления и взаимодействия между ними. Приняты правовые акты, регулирующие деятельность областного законодательного органа: Законы "О статусе депутата Тульской областной Думы" и "О законах области".

Дума начала формирование финансово-экономического законодательства нашего региона. Закон «О бюджетном процессе в Тульской области» урегулировал многие вопросы, связанные с работой над главным финансовым законом области. Закон «О территориальном дорожном фонде» определил назначение и источники формирования фонда, порядок распределения средств.

Важным направлением законотворческой работы Думы явилось решение социальных вопросов. Приняты Законы "О правовом регулировании деятельности системы образования", «О библиотечном деле», которые установили социальные гарантии для работников образовательных учреждений и библиотек. Специальным законом Дума установила дополнительные льготы реабилитированным и признанным пострадавшими от политических репрессий жителям области.

В 1995 году областная Дума в соответствие с Указом Президента РФ приняла решение о проведении следующих думских выборов в 1997 году. Не согласившись с этим решением, ряд депутатов написали заявления о сложении полномочий. В течение трех месяцев из-за отсутствия кворума заседания не проводились. Вследствие этого не были приняты законы, позволяющие провести выборы депутатов областной Думы, губернатора и органов местного самоуправления.

Для выхода из этой ситуации потребовалось вмешательство федеральной власти. В апреле 1996 года Президент РФ подписал Указ "О мерах по обеспечению конституционных прав граждан на участие в выборах законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области". Согласно этому Указу глава администрации области утвердил Временное положение "О выборах депутатов Тульской областной Думы 2-го созыва" и назначил дату проведения выборов.

Фракция "Народовластие" создана в октябре 1996 года, "Реформы и стабильность" в феврале 1997 года, "Отечество" в 1999 году.

В общем, с Тульскую областную Думу 2 созыва попали 10 членов КПРФ, 1 член РКРП, 1 член Тульской партии "Возрождение Отечества", 1 член Социал-патриотического движения "Держава", 1 член Конгресса русских общин, 1 член Российского общенародного союза, 1 член объединения ученых социалистической ориентации.

В начале работы в Тульской областной Думе была образована межфракционная депутатская группа "Согласие" из 14 депутатов, в которую вошли представители блоков "Глас народа - за Родину", "За Тульский край", Союза правых сил и Партии пенсионеров, а также ряд независимых думцев, избранных в одномандатных округах. Блок противостоял фракции "Единая Россия", имевшей в начале созыва 11 депутатов, а к январю 2006 года 18 депутатов.

Позже в Думе начали действовать фракция "Глас народа" (руководитель Владислав Сухорученков), состоявшая из 3 депутатов, переименованная 20 ноября 2005 года в "Республиканец" (руководитель Александр Берестнев), состоявшая из 5 депутатов, "Справедливая Россия", а также депутатские группы "Тульский край", состоявшая из 4 депутатов (руководитель Геннадий Кочетков), преобразованная во фракцию из 7 депутатов 19 апреля 2007 года, и "Засечный рубеж - партия "Родина", состоявшую из 9 депутатов (по состоянию на январь 2006 года).

На 20 апреля 2007 года в региональном парламенте Тульской области действовали фракции "Единая Россия" - 21 депутат, "Справедливая Россия" - 10 депутатов, "Тульский край" - 7 депутатов, КПРФ - 5 депутатов, и депутатская группа "Республиканец" - 3 депутата. 2 депутата не входили в депутатские объединения.

06 июня 2008 года фракция "Справедливая Россия" была переименована в "Засечный рубеж", в которую вошли 9 депутатов .

16 января 2009 года в Облдуме восстановлена фракция "Справедливая Россия", в которую вошли 6 депутатов (руководитель Владислав Сухорученков).

На 01 августа 2009 года в региональном парламенте Тульской области действовали фракции "Единая Россия" - 29 депутатов, "Справедливая Россия" - 6 депутатов, КПРФ - 4 депутата, "Засечный рубеж" - 3 депутата. 6 депутатов не входили в депутатские объединения.

В Тульской областной Думе 7 созывал также работает один представитель "Партии Роста", не вошедший не в одну фракцию.

Панченко Игорь Владимирович - член Комитета Совета Федерации по экономической политике[1], с 30 сентября 2014 года по настоящее время.

27 мандатов в Тульской областной Думе достались "Единой России"