Законодательное собрание Санкт-Петербурга
Законодательное собрание Санкт-Петербурга (неофициально — ЗакС[1][2][3]) — постоянно действующий высший и единственный законодательный орган государственной власти Санкт-Петербурга. Состоит из 50 депутатов, избираемых на 5 лет. Последние выборы прошли 19 сентября 2021 года.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга | |
---|---|
VII созыв | |
|
|
Тип | |
Тип | однопалатный |
Руководство | |
Председатель |
Александр Бельский, «Единая Россия» с 29 сентября 2021 года |
Структура | |
Членов | 50 |
Фракции | |
Выборы | |
Система голосования | смешанная |
Последние выборы | 19 сентября 2021 |
Зал заседаний | |
Мариинский дворец 190107, Санкт-Петербург, Исаакиевская площадь. 6 |
|
Штаб-квартира | |
assembly.spb.ru | |
Медиафайлы на Викискладе |
Официальная резиденция — Мариинский дворец.
История
Ленсовет был распущен 21 декабря 1993 г. Указом № 2252 Б.Н. Ельцина.
В 1994 году были проведены первые выборы в новый представительный орган города — Законодательное собрание.
В 1998 году депутатами был принят устав Санкт-Петербурга, существенно ограничивавший полномочия губернатора. Однако возглавлявший тогда администрацию Владимир Яковлев отказался его подписывать. В ходе переговоров был найден компромисс и вскоре были приняты поправки в пользу исполнительной власти.
С 2005 по 2012 год Законодательное собрание по представлению президента Российской Федерации наделяло полномочиями губернатора Санкт-Петербурга.
Председатели Законодательного Собрания
- Юрий Кравцов — I созыв (1994 —1998 , смещен с должности решением Законодательного Собрания).
- Сергей Тарасов — II созыв (2000 —2002 , в 1998 —2000 пост председателя оставался вакантным).
- Вадим Тюльпанов — III, IV созывы (2003 —2007 , 2007 —2011 ), в марте 2007 переизбран на пост председателя Законодательного Собрания IV созыва.
- Вячеслав Макаров — V, VI созывы (2011 —2016[4] , 2016 — 2021), 28 сентября 2016 года переизбран на пост председателя Законодательного Собрания VI созыва[5] .
- Александр Бельский — VII созыв (с 2021).
Законодательное собрание I созыва (1994 — 1998)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 1994 - 1998 годах, действовали в разное время 8 политических фракций и групп.
- Мариинская группа
- Патриоты Петербурга
- Любимый город
- Балтийская группа
- Гражданская группа
- Коммунисты Ленинграда
- Созидание
- Реформа
Законодательное собрание II созыва (1998 — 2002)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 1998 - 2002 годах, действовали в разное время 19 политических фракций и групп.
- Блок Юрия Болдырева (06.01.1999 — 04.10.2000)
- Центр (06.01.1999 — 10.03.1999)
- Петербургские районы (06.01.1999 — 04.1999 и 02.2000 — 12.2000)
- Народовластие (06.01.1999 — 04.1999, 2002)
- Яблоко (06.01.1999 — 08.2002)
- Законность (1999 — 2001)
- Группа 300-летие города (1999 — 2002)
- Наш город (06.01.1999 — 06.1999)
- Промышленная группа (06.01.1999 — 12.2000)
- Центр (2000 — 2001)
- Городские районы (2000 — 2002)
- Фракция разумного компромисса (2000 — 09.2000)
- Содружество (2000 — 11.2000)
- Единство. Санкт-Петербург (09.2000 — 2002)
- Союз правых сил (с 11.2000)
- Невский диалог (с 2002)
- Единая Россия (с 2002)
- Единство - Народная партия (с 2002)
- Воля Петербурга (2002)
Законодательное собрание III созыва (2002—2007)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 2002—2007 годах, в разное время действовали 12 фракций и групп:
- Единая Россия — 10 депутатов (с 2006 г. — 24 депутата);
- Коммунистическая партия РФ — Народно-патриотический союз России (с 2004 — Народно-патриотическая группа) — 5 депутатов;
- Яблоко (до 2004);
- Союз правых сил (до 2004);
- Спортивная Россия (с 2004 — Либерально-демократическая партия России) — 5 депутатов;
- Воля Петербурга (до 2006);
- Наш город (до 2006);
- Городские районы (до 2006);
- Единый Петербург (до 2006);
- Демократическая группа — 5 депутатов (2004—2006);
- Партия Жизни (с 2006 — Справедливая Россия) — 6 депутатов (с 2004);
- Родина — 7 депутатов.
Законодательное собрание IV созыва (2007 — 2011)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 2007 — 2011 годах, в разное время действовали 4 фракции:
- Единая Россия - 23 депутата;
- Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь — 13 депутатов;
- Коммунистическая партия РФ — 9 депутатов;
- Либерально-демократическая партия России — 5 депутатов.
Законодательное собрание V созыва (2011 — 2016)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 2011 — 2016 годах, в разное время действовали 5 фракций:
- Единая Россия - 20 депутатов (с 2013 — 21 депутат);
- Справедливая Россия — За правду — 12 депутатов (с 2013 — 11 депутатов);
- Коммунистическая партия РФ — 7 депутатов;
- Яблоко — 6 депутатов (с 2013 — 3 депутата);
- Либерально-демократическая партия России — 5 депутатов.
Законодательное собрание VI созыва (2016 — 2021)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшего в 2016 — 2021 годах, в разное время действовали 6 фракций:
- Единая Россия — 36 депутатов;
- Партия Роста — 3 депутата;
- Коммунистическая партия РФ — 3 депутата;
- Справедливая Россия — 3 депутатов;
- Либерально-демократическая партия России — 3 депутатов;
- Яблоко — 2 депутата.
Законодательное собрание VII созыва (2021 — 2026)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действующего с 2021 года, действуют 6 фракций:
- Единая Россия — 29 депутатов (+1 самовыдвиженец);
- Коммунистическая партия РФ — 7 депутатов;
- Справедливая Россия — 5 депутатов;
- Новые люди — 3 депутата;
- Либерально-демократическая партия России — 3 депутата;
- Яблоко — 2 депутата.
Состав и структура (2021 — 2026)
Руководство Законодательного собрания
- Бельский, Александр Николаевич — председатель Законодательного собрания (с 2021 года).
- Бондаренко, Николай Леонидович — заместитель председателя Законодательного собрания.
- Шишкина, Марина Анатольевна — заместитель председателя Законодательного собрания.
Фракции Законодательного Собрания
Фракция | Руководитель | Кол-во депутатов |
---|---|---|
Единая Россия | Аникин Алексей Геннадьевич | 29+1 |
КПРФ | Кононенко Роман Игоревич | 7 |
Справедливая Россия — За правду | Шишкина Марина Анатольевна | 5 |
ЛДПР | Жириновский Владимир Вольфович | 3 |
Новые люди | Павлов Дмитрий Геннадьевич | 3 |
Яблоко | Вишневский, Борис Лазаревич | 2 |
Комитеты и комиссии Законодательного собрания
Структурно Законодательное Собрание состоит из 2 постоянных комитетов, 7 постоянных комиссий и рабочих органов Законодательного Собрания.
Комитеты:
- Комитет по законодательству, председатель — Четырбок Денис Александрович[6] (фракция «Единая Россия»);
- Бюджетно-финансовый комитет, председатель — Яковлев Максим Эдуардович[6] (фракция «ЛДПР»).
Постоянные и профильные комиссии:
- Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам[7] , председатель — Никешин Сергей Николаевич[6] (фракция «Единая Россия»);
- Комиссия по вопросам правопорядка и законности, председатель — Кущак Александр Иванович[6] (фракция «Единая Россия»);
- Комиссия по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству, председатель — Гладунов Юрий Николаевич[6] (фракция «Единая Россия»);
- Комиссия по промышленности, экономике и предпринимательству[7], председатель — Макаров Алексей Алексеевич[6] (фракция «Единая Россия»);
- Профильная комиссия по туристской деятельности, председатель — Горшечников Андрей Алексеевич (фракция «Единая Россия»);
- Комиссия по образованию, культуре и науке, председатель — Резник Максим Львович[6] (фракция «Партия Роста»);
- Профильная комиссия по вопросам физической культуры и спорта, председатель — Бочков Юрий Павлович (фракция «Единая Россия»);
- Комиссия по социальной политике и здравоохранению, председатель — Киселёва Елена Юрьевна[6] (фракция «Единая Россия»);
- Профильная комиссия по делам ветеранов, председатель — Высоцкий Игорь Владимирович (фракция «Единая Россия»);
- Комиссия по экологии и природопользованию, председатель — Щербакова Мария Дмитриевна[6] (фракция «Единая Россия»);
- Профильная комиссия по экологической защите населения Санкт-Петербурга, председатель — Тихонова Надежда Геннадьевна (фракция «Справедливая Россия»).
Рабочие органы Законодательного собрания:
- Редакционная комиссия, председатель — Купченко Сергей Михайлович[8] (фракция «Единая Россия»);
- Счетная комиссия, председатель — Кущак Александр Иванович (фракция «Единая Россия»).
Полномочия
На основании Устава Санкт-Петербурга Законодательное собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
- принимает:
- Устав Санкт-Петербурга и поправки к нему;
- законы Санкт-Петербурга по предметам совместного ведения РФ и Санкт-Петербурга и в пределах полномочий Санкт-Петербурга;
- утверждает:
- бюджет Санкт-Петербурга и отчёт о его исполнении;
- генеральный план Санкт-Петербурга;
- программу социально-экономического развития Санкт-Петербурга;
- бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга и отчёты об их исполнении;
- заключения и расторжения договоров Санкт-Петербурга;
- соглашения об изменении границ Санкт-Петербурга;
- устанавливает:
- налоги и сборы (установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания);
- порядок управления и распоряжения собственностью Санкт-Петербурга;
- порядок назначения и проведения референдума Санкт-Петербурга;
- порядок проведения выборов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и выборов Губернатора Санкт-Петербурга, а также порядок отзыва Губернатора Санкт-Петербурга;
- административно-территориальное устройство Санкт-Петербурга и порядок его изменения;
- систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
- порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга (в пределах полномочий, определенных федеральным законом);
- награды Санкт-Петербурга (почетные звания Санкт-Петербурга, премии Санкт-Петербурга, стипендии Санкт-Петербурга);
- заслушивает ежегодные отчёты Губернатора Санкт-Петербурга о результатах деятельности Правительства Санкт-Петербурга (включая вопросы, поставленные Законодательным Собранием Санкт-Петербурга);
- присваивает звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга»;
- наделяет полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
- назначает на должность:
- судей Уставного суда Санкт-Петербурга;
- мировых судей Санкт-Петербурга;
- членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии (в пределах квоты, установленной для Законодательного Собрания Санкт-Петербурга);
- председателя Контрольно-счётной палаты, заместителя Председателя и двух аудиторов Контрольно-счётной палаты;
- даёт согласие:
- на назначение на должность вице-губернаторов Санкт-Петербурга, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге;
- на назначение прокурора Санкт-Петербурга.
Право законодательной инициативы
Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании (т.е. право внесения на рассмотрение Законодательного Собрания проектов законов Санкт-Петербурга) принадлежит:
- депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
- депутатским объединениям (фракциям) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и органам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
- Губернатору Санкт-Петербурга;
- сенатору Российской Федерации - представителю от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и сенатору Российской Федерации - представителю от Правительства Санкт-Петербурга;
- прокуратуре Санкт-Петербурга;
- представительным органам местного самоуправления;
- почётным гражданам Санкт-Петербурга, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории Санкт-Петербурга.
Примечания
- ЗакС поддержал назначение выборов в парламент на 19 сентября . www.fontanka.ru (16 июня 2021). Дата обращения: 22 января 2022.
- Заксобрание Петербурга назначило выборы в новый созыв . ЗакС.Ру. Дата обращения: 22 января 2022.
- Софья Вольянова. По результатам опросов в Закс пройдут шесть партий (рус.) ?. «Бумага» (18 сентября 2016). Дата обращения: 22 января 2022.
- Новым спикером петербургского ЗакСа стал Вячеслав Макаров (недоступная ссылка). spb.kp.ru. Дата обращения: 14 декабря 2011. Архивировано 18 февраля 2012 года.
- Председатель ЗС
- Отчет пресс-службы о заседании ЗС СПб 5 октября 2016 г.
- Постановление Законодательного собрания Санкт-Петербурга «О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга»
- Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга "О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О составе редакционной комиссии Законодательного собрания Санкт-Петербурга шестого созыва»