Законодательное собрание Тверской области

В начале 90-х годов в результате очередной реформы происходит разделение представительной и исполнительной ветвей власти. Советы приобретают самостоятельный статус. Однако эпоха советской власти близится к концу. Первый и последний Тверской областной Совет народных депутатов в его новом качестве самостоятельного представительного органа возглавил М. А. Шестов. Под его председательством 11 марта 1994 года прошла последняя XVI сессия областного Совета двадцать первого созыва. Совет сменяет новый представительный орган — Законодательное Собрание. Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, определила систему и структуру нынешней законодательной (представительной) власти в России.

В соответствии с новой Конституцией 20 марта 1994 года были проведены выборы в Законодательное Собрание Тверской области. На первом заседании, состоявшемся 31 марта 1994 года, Законодательное Собрание Тверской области приняло Декларацию, в которой провозглашалось: «Законодательное Собрание осуществляет государственную законодательную (представительную) власть в Тверской области и входит в систему органов государственной власти». Законодательное Собрание является полноправным законодательным (представительным) органом, занимающим свое особое место в системе государственной власти России и области.

В отличие от прежнего представительного органа — областного Совета — Законодательное Собрание, как впрочем и исполнительные органы, не обладает в своем лице всей полнотой государственной власти в области, не является директивным исполнительно-распорядительным органом. В соответствии с конституционным принципом разделения властей Законодательное Собрание самостоятельно и независимо от других ветвей власти. Его качественно новое и главное предназначение состоит в принятии законов области, определяющих организацию в регионе государственной власти и местного самоуправления, экономической, социальной, культурной и иных сфер жизнедеятельности населения[1].

Законодательное Собрание осуществляет следующие полномочия по вопросам организации и обеспечения государственной власти в области[2]:

• принятие Устава области и поправок к нему;
• установление порядка формирования (образования) органов государственной власти области, их полномочий, организации деятельности и взаимодействия;
• установление административно — территориального устройства области, решение вопроса об изменении границ области и территорий муниципальных образований области;
• утверждение структуры Законодательного Собрания и его органов, принятие Регламента Законодательного Собрания и положений о его органах;
• установление системы исполнительных органов государственной власти области;
• назначение выборов в Законодательное Собрание;
• назначение выборов Губернатора и голосования по отзыву Губернатора;
• формирование совместно с Губернатором области состава избирательной комиссии области;
• досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания;
• избрание из числа депутатов и освобождение от должности Председателя Законодательного Собрания, его первого заместителя и заместителей, образование из числа депутатов комиссий и постоянных комитетов и избрание их руководителей (председателей), избрание других должностных лиц и органов Законодательного Собрания в соответствии с законами области;
• принятие решений по запросам и обращениям депутатов Законодательного Собрания;
• заслушивание ежегодных посланий Губернатора о положении дел в области;
• заслушивание ежегодных отчетов Губернатора области о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области;
• принятие решений о недоверии (доверии) Губернатору Тверской области, о досрочном прекращении полномочий Губернатора Тверской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
• назначение мировых судей Тверской области;
• согласование представления Генерального прокурора Российской Федерации по кандидатуре для назначения на должность прокурора Тверской области;
• назначение председателя Контрольно-счетной палаты Тверской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Тверской области, аудиторов Контрольно-счетной палаты Тверской области;
• утверждение заключения и расторжения договоров (соглашений) Тверской области, одобрение проекта договора о разграничении полномочий;
• принятие решения о назначении референдума области;
• принятие решения об осуществлении права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
• принятие решения об обращении к Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, а также в Конституционный Суд Российской Федерации;
• назначение и освобождение полномочных представителей Законодательного Собрания;
• принятие решений по обращениям Губернатора;
• решение иных вопросов, отнесенных к его ведению федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

• Постоянный комитет по аграрной политике и природопользованию. Председатель — Кушнарёв А. Л.
• Постоянный комитет по бюджету и налогам. Председатель — Буевич К. И.
• Постоянный комитет по государственному устройству и местному самоуправлению. Председатель — Клиновский А. Э.
• Постоянный комитет по социальной политике. Председатель — Бабушкин А. Э.
• Постоянный комитет по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу. Председатель — Петрушенко С. А.
• Постоянный комитет по экономической политике и предпринимательству. Председатель — Лебедев О. С.
• Комиссия по регламенту и депутатской этике. Сопредседатели — Воробьева Л. Ф., Тягунов А. А.