Городецкий, Владимир Филиппович

Владимир Городецкий и Владимир Путин

Родился 11 июля 1948 года в дер. Алексино (Починковский район Смоленской области)[1]. Когда ему было всего четыре месяца, семья переехала в посёлок Олсуфьево (Жуковский район Брянской области).

Школу окончил с серебряной медалью. Хотел стать лётчиком, поехал поступать в Ачинское военное лётное училище, но не прошёл медкомиссию[2]. Вернулся в Брянск, поступил в Брянский институт транспортного машиностроения (ныне — Брянский государственный технический университет). Первые два года учился на вечернем отделении, параллельно работая грузчиком, а затем — бригадиром на заводе ирригационных машин. После перевёлся на дневное отделение. Окончил институт с красным дипломом. Ещё будучи студентом четвёртого курса, возглавил сводный студенческий стройотряд, за что получил свою первую государственную награду — медаль «За трудовое отличие»[3].

В 1972 году, по распределению, Владимир Городецкий прибыл на работу в Новосибирск, на комбинат стройиндустрии (входил в структуру Министерства обороны СССР), располагавшийся в Первомайском районе города. Молодой семье сначала выделили комнату в коммунальной квартире, а уже в декабре — однокомнатную квартиру. В Новосибирске у Городецкого не было ни друзей, ни родни. По его словам, вернуться на родину желания никогда не возникало — в Сибири он получил интересную работу и видел перспективы[4].

На комбинате Городецкий быстро стал старшим мастером, затем начальником цеха. А вскоре — секретарём парткома предприятия (эту должность он занимал в течение восьми лет). В 1983 году впервые попал в органы власти — был избран вторым секретарём Первомайского РК КПСС. С 1985 по 1989 год возглавлял Первомайский райисполком (в советской системе управления — был главой района). Гордится, что смог в те годы добиться прокладки въездной дороги в Первомайский район, существенно облегчившей связь этой территории с городом[5]. С 1989 по 1992 год Городецкий работал первым заместителем председателя^[чего?] (в команде будущего губернатора Новосибирской области Ивана Индинка). В 1992 году Городецкий вернулся на производство — стал коммерческим директором Новосибирского хлопчатобумажного комбината. В 1996 году становится первым заместителем мэра Новосибирска Виктора Толоконского, директором департамента экономики, инвестиций и промышленной политики[6].

В марте 2000 года Владимир Городецкий был впервые избран мэром Новосибирска, уже в первом туре выборов набрав 52 % голосов избирателей (его соперник — предприниматель Георгий Глебов — получил всего 14 %)[7].

Виктор Толоконский, в свою очередь, победил на выборах губернатора Новосибирской области (уйдя в отпуск на период кампании он оставил Городецкого в статусе исполняющего обязанности мэра). Новосибирский политолог, доктор исторических наук Алексей Осипов отмечал:

[8].

Во время первого срока Владимира Городецкого стартовали существенные преобразования в сфере ЖКХ, ремонтировалось дворы, подъезды и дороги, строились новые школы, детские сады, магистрали[9]. При этом ключевые предприятия городской инфраструктуры оставались муниципальными — метрополитен, водоканал. Только тепловые сети были переданы в созданную на паритетных началах с «Новосибирскэнерго» компанию ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго», что стало первым опытом совместного управления тепловым хозяйством целого города в России[10]. В 2003 году Новосибирск получил премию «Российский национальный олимп» как самый благоустроенный город России [11]. По инициативе Городецкого также с начала 2000-х развивалось движение ТОСов — органов территориального общественного самоуправления[12]. В июне 2001 года Новосибирск первым из российских городов был принят во Всемирную ассоциацию технополисов[13].

На первый срок Городецкого выпало и реформирование крупнейшей за Уралом Гусинобродской барахолки, обернувшееся убийством двух вице-мэров[14]. Тем не менее, реформа состоялась, но окончательно рынок, ставший своеобразным символом Новосибирска, был закрыт только в конце 2015 года[15].

Переизбрание на второй срок было тяжёлым — тогда в первый и последний раз выборы мэра в Новосибирске прошли в два тура. За Городецкого в первом туре проголосовали 42,2 % избирателей. Второе место занял телемагнат Яков Лондон с результатом 24 % голосов. Во втором туре Городецкий получил 59 %, Лондон — 29 %. 28 марта 2004 года Владимир Городецкий снова стал мэром Новосибирска[16].

Уже в апреле 2004 года были разделены посты мэра и председателя городского совета депутатов; главой представительного органа муниципальной власти была избрана Болтенко Надежда Николаевна (ныне — представитель правительства Новосибирской области в Совете Федерации РФ)[17].

28 марта 2005 года городской совет утвердил «Стратегический план устойчивого развития г. Новосибирска до 2020 года»[18]. Разработка этого документа началась ещё в 1999 году, в ней приняло участие свыше 800 специалистов. Городецкий заявлял, что считает стратегию «договором общественного согласия», а в качестве основных целей документа называл следующие: сделать Новосибирск городом «для человека», «форпостом современной фундаментальной и прикладной науки, мощнейшим транспортным товаропроизводящим узлом, торговым и административным центром всего Зауралья»[19]. Документ часто критиковали за размытость, отсутствие конкретики, излишнюю оптимистичность и т. д.

С 2005 года Новосибирская область (наряду со Ставропольем) стала пилотной площадкой для отработки ФЗ-131 «Об общих основах организации местного самоуправления в РФ». Этот опыт Городецкий считал крайне важным в своей работе[20].

Продолжалось строительство городского метро. 25 июня 2005 года была введена в эксплуатацию 12-ая станция МУП «Новосибирский метрополитен» — «Берёзовая роща»[21]. Следующая станция, «Золотая нива», была запущена 7 октября 2010 года. Правда, 26 октября её закрыли по требованию Ростехнадзора[22]. В феврале 2011 года открылась окончательно[23].

В 2007 году Новосибирск получил «дорожный миллиард» — целевые средства федерального бюджета на строительство и реконструкцию дорог, благодаря которым удалось существенно улучшить ситуацию на главных магистралях города. Эффективный опыт Новосибирска в этой сфере оценивался федеральными властями крайне высоко[24].

26 декабря 2006 года Городецкий вступил в партию «Единая Россия»[25].

В конце 2007 года был утверждён Генеральный план развития Новосибирска до 2030 года — второй подобный документ в истории города[26]. С 2008 года Городецкий лично курировал работу строительного департаменты мэрии[27]. Основным приоритетом стала ставка на комплексное развитие территорий и отказ от точечной застройки. В целом за время работы Городецкого на посту мэра объёмы строительства жилья в Новосибирске постоянно росли, достигнув 1,2 млн м² в 2013 году. При этом в городе активно велось и коммерческое строительство: при Городецком в Новосибирск пришли такие крупные ритейлеры как IKEA и «Леруа Мерлен», появились гипермаркеты «Лента», «Ашан» и др. В целом статус Новосибирска как крупнейшего торгового и логистического центра Западной Сибири был окончательно закреплён именно в 2000-е[28].

1 марта 2009 года Городецкий был вновь избран мэром Новосибирска (на третий срок), получив поддержку 73 % избирателей (выборы проходили в один тур)[29]. Главным событием этого срока стало окончание строительства третьего моста через Обь в черте Новосибирска, получившего название Бугринский. Открыл знаковый для города объект президент России Путин Владимир Владимирович[30].

Распоряжением губернатора Новосибирской области Василия Юрченко от 9 января 2014 года Владимир Городецкий был досрочно освобождён от должности мэра Новосибирска и назначен заместителем губернатора, курирующим развитие Новосибирской агломерации[31][32]. Подводя итоги своей работы на посту мэра, Городецкий назвал их противоречивыми. На прощальной встрече с журналистами Городецкий сказал:

[9]

В числе главных достижений за 14 лет во главе Новосибирска Городецкий выделял разработку и утверждение Стратегического плана устойчивого развития Новосибирска на период до 2020 года, внедрение в управленческую практику норм федерального закона о местном самоуправлении, а также создание системы территориальных органов самоуправления (ТОСов) на районном уровне. Среди других успехов Городецкого назывались: стабильно работающая коммунальная сфера (отсутствие техногенных аварий и катастроф), благоустройство дворовых территорий, появление новых магистралей и двухуровневых дорожных развязок, активное развитие городского зоопарка, возведение знаковых спортивных объектов (например, футбольного стадиона «Заря») и планетария[28].