Клишас, Андрей Александрович
Андре́й Алекса́ндрович Кли́шас (род. 9 ноября 1972, Свердловск) — российский государственный деятель, правовед и предприниматель[1]. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Красноярского края с 19 марта 2012 года. Доктор юридических наук, профессор, специалист по конституционному праву, теории государства и права. Полномочный представитель Совета Федерации в Конституционном суде и Генеральной прокуратуре России.
Андрей Александрович Клишас | |
---|---|
![]() | |
![]() Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
![]() |
|
с 30 мая 2012 | |
Предшественник | Николай Фёдоров |
с 19 марта 2012 | |
Предшественник | Вера Оськина |
|
|
Рождение |
9 ноября 1972 (49 лет) |
Партия | Единая Россия |
Образование |
Уральский государственный университет, Российский университет дружбы народов |
Учёная степень | доктор юридических наук |
Учёное звание | профессор |
Профессия | юрист |
Деятельность | политика, наука |
Награды | |
Научная деятельность | |
Научная сфера | юриспруденция, теория государства и права, конституционное право |
Место работы | Российский университет дружбы народов |
![]() |
В 2020 году выступил одним из сопредседателей созданной президентом России рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации[2][3].
Биография

Родился 9 ноября 1972 года в Свердловске. Отец — Клишас Александр Геннадьевич (род. 30 ноября 1950), полковник в отставке, генеральный директор компании «Аверс». Мать — Вера Васильевна (род. 23 марта 1951), инженер, совладелица компаний «Аверс» и «Барс 2000».
В 1990—1993 годах обучался в Уральском государственном университете на философском факультете по специальности «История философии»[4]. Не завершив учёбу уехал в Москву.
В Москве поступил на факультет экономики и права Российского университета дружбы народов (РУДН). Одновременно с учёбой в университете в период с 1995 года по 1997 год Клишас занимал различные должности в Российском фонде федерального имущества. В 1998 году окончил РУДН со степенью бакалавра юриспруденции[5]. Его однокурсником в РУДН был Алексей Навальный[6]. В 2000 году Клишас с отличием окончил магистратуру РУДН[5].
С августа 1997 года по июнь 1998 года был заместителем начальника юридического управления ОНЭКСИМ-банка.
Интеррос
С 1998 года по 2010 год — директор по юридическим вопросам, заместитель гендиректора, генеральный директор, председатель правления, вице-президент, председатель совета директоров ЗАО «Холдинговая компания „Интеррос“».
РУДН
С 2001 по 2012 год работал преподавателем, старшим преподавателем, доцентом, профессором кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета РУДН. В феврале 2012 года стал заведующим кафедрой конституционного и муниципального права (впоследствии преобразована в кафедру конституционного права и конституционного судопроизводства).
Летом 2014 года юридический факультет был преобразован в Юридического института РУДН, а его директором назначен Олег Ястребов. В ноябре 2014 год заведующий кафедрой конституционного и муниципального права РУДН Клишас был назначен научным руководителем института. В июле 2016 года из кафедры теории и истории государства и права была выделена кафедра теории права и государства, и её заведующим назначен Клишас[7].
В 2002 году в Московском университете МВД России Клишас защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме «Процедура ампаро как форма конституционного контроля в Мексике»[8]. В 2008 году в Московском университете МВД России защитил диссертацию на соискание учёной степени доктора юридических наук по теме «Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах»[9].
Норильский никель
С 2001 года по 2008 год — председатель совета директоров ОАО "Горно-металлургическая компания «Норильский никель». С 2008 года — член совета директоров.
В августа 2010 года Андрей Клишас был назначен президентом компании «Норильский никель». До этого он занимал должность президента и главы совета директоров «Интерроса» Владимира Потанина, одного из основных акционеров «Норникеля». Назначение состоялось в период корпоративного конфликта «Интерроса» с другим крупным совладельцем ГМК — «Русалом» Олега Дерипаски. Акционеры «Норникеля», чьи доли в компании на тот момент были равны (по 25 %), воевали за сферы влияния в ней.
- Выборы в Государственную думу
Осенью 2011 года Клишас был выдвинут на выборах в Государственную думу 6 созыва в составе списка «Единой России». Был шестым в группе кандидатов Красноярского края. Такое место в списке считалось проходным. По итогам состоявшихся 4 декабря 2011 года выборов «Единая Россия» получила в крае лишь 36,7 % голосов, что позволило получить мандаты лишь трём кандидатам (П. И. Пимашков, А. Ю. Воробьёв, Р. В. Кармазина), а Клишас избран депутатом не был[10].
- Выборы в Норильский городской совет
В январе 2012 года Андрей Клишас был включён в список норильского отделения «Единой России» на выборах депутатов Норильского городского Совета, которые проходили по смешанной системе.[11] В списке из 27 кандидатов он был вторым после Сергея Шмакова, главы города Норильска. На состоявшихся 4 марта 2012 года выборах, проходивших одновременно с выборами президента РФ, список «Единой России» получил 62,77 % голосов.[12] По итогам распределения мандатов один был передан Клишасу и он вошёл в состав Норильского городского Совета депутатов депутатом на непостоянной основе. Это позволило ему претендовать на кресло в Совете Федерации.
Совета Федерации
19 марта 2012 губернатор Красноярского края Лев Кузнецов назначил Андрея Клишаса представителем правительства Красноярского края в Совете Федерации[13]. На этой должности он сменил Веру Оськину. В связи с этим назначением Клишас покинул должность президента ОАО "ГМК «Норильский никель»[14]. 30 мая 2012 года возглавил комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
В апреле 2017 года Президиум генерального совета «Единая Россия» утвердил Клишаса председателем либеральной платформы партии[15][16].
В 2020 году входил в состав рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию России[17].
Семья
Жена — Клишас Ирина Владимировна (род. 14 октября 1972). Работала в коммерческих структурах Владимира Потанина, связанных с продовольственным бизнесом. У супругов в 2012 году родились двое детей: сын Кирилл и дочь Софья[18].
Научная деятельность
Автор более 100 научных работ по проблематике теории государства и права, конституционного права и международного права.
Почётный доктор Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова, почётный профессор Киргизского национального университета имени Жусупа Баласагына, почётный доктор и почетный член учёного совета Таджикского национального университета.
Клишас опубликовал ряд монографий и учебных пособий по юриспруденции:
- Конституция 1993 года как новый этап демократизации российской государственности (2014);
- 70 лет на страже международного мира и безопасности: Уроки крымской встречи (2015);
- Становление и развитие специализированных органов уставного контроля в субъектах Российской Федерации (2015);
- Конституционный контроль и конституционное правосудие зарубежных стран: Сравнительно-правовое исследование (2015);
- Публичное право России: дискуссионные вопросы истории и теории (2015);
- К вопросу об эффективности западных избирательных практик (2016);
- Социальное государство (2017);
- Суверенитет. От борьбы за право к борьбе за суверенитет (2018);
- Теория судебного права и организации судебных систем (2018).
Законотворческая деятельность
Результаты законотворческой деятельности на конец 2019 года суммарно включают 99 законодательных инициатив[19], среди которых:
- Закон о наказании за надругательство над флагом и гимном;
- Пакет федеральных законов о недостоверных новостях;
- Закон о «суверенном интернете»;
- Закон о СМИ — «иностранных агентах» (вместе с депутатами Петром Толстым и Леонидом Левиным, а также сенатором Людмилой Боковой[20]) и др.
- законопроект о реформе региональных органов власти[21].
Украинские санкции
1 марта 2014 года Клишас выступил на заседании Совета Федерации, поддержав предоставление права Президенту Российской Федерации В. В. Путину ввести войска на территорию Украины[22]. В дальнейшем он активно поддерживал позицию России и её руководства в отношении осуждения «государственного переворота» на Украине, а также в отношении ситуации в Крыму. Неоднократно заявлял, что происходившие тогда события — закономерное следствие отсутствия экономического развития Крыма на протяжении 20 лет[23].
17 марта 2014 года президент США ввёл в отношении Клишаса визовые и экономические санкции, предусматривающие запрет на посещение территории США, блокировку имущества и счетов на территории США. Причиной тому стала позиция Клишаса во время крымского кризиса[24]. В тот же день аналогичные санкции против Клишаса были введены со стороны Европейского союза и Канады, позже — со стороны Австралии[25].
Задекларированное имущество
В 2012 году с задекларированным семейным доходом в размере 284 млн рублей занял 29-е место в рейтинге доходов российских чиновников, составленном журналом Forbes[1].
В Швейцарии, по информации газеты «Ведомости», Клишасу принадлежит домовладение общей площадью 432 м² и земельный участок площадью 1000 м² (задекларировано только 543 м)[26], в России — земельный участок для личного подсобного хозяйства в размере 1589 м², участок под жилищное строительство в размере 75 200 м², 6 участков под индивидуальное жилищное строительство в размере от 690 до 5850 м², а также садовый участок в размере 1200 м².
Обвинения в коррупции
Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального в сентябре 2014 года обвинил Клишаса в утаивании 400 м² дачного участка[27][28]. В 2018 году ФБК обвинил чиновника во владении офшорной фирмой, утаивании автомобиля и манипуляциях во время приватизации 90-х годах. Помимо недвижимого имущества, Клишас владеет коллекцией наручных часов оценочной стоимостью более 163 миллионов рублей[29].
Награды
- Орден Дружбы — за заслуги в укреплении российской государственности, развитии парламентаризма и активную законотворческую деятельность (Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. № 377).
- Почётное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» — за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу (Указ Президента Российской Федерации от 26.04.2013 г. № 426).
- Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу (Указ Президента Российской Федерации от 17.10.2008 г. № 1492).
- Медаль «За возвращение Крыма» — «за отличия, проявленные при обеспечении безопасности мероприятий, связанных с защитой прав и жизни граждан Республики Крым, проведения референдума в Республике Крым в 2014 году» (Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 25.03.2014 г. № 146).
- Орден Русской Православной Церкви преподобного Серафима Саровского III степени.
- Орден Русской Православной Церкви преподобного Сергия Радонежского II степени.
- Орден Русской Православной Церкви святого благоверного князя Даниила Московского III степени.
- Золотой орден Церкви Кипра Апостола Павла.
- Медаль Преподобного Варнавы Гефсиманского II степени (2018 год, Выксунская епархия Русской Православной Церкви)[30].
- «Благодарственное письмо Президента Российской Федерации» — за активное участие в работе по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г.
- Медаль «Совета Федерации. 25 лет» — Распоряжение Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 07.11.2018 г. № 476 рпк/л.
- Медаль Следственного комитета Российской Федерации «За чистоту промыслов и благородство дел» — Приказ следственного комитета Российской Федерации от 13.12.2018 г. № 255-кца/п.
- Серебряная медаль Федеральной службы исполнения наказаний «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России» — Приказ Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 13.03.2018 г. № 197.
Примечания
- Власть и деньги — 2012. Рейтинг доходов чиновников . Forbes (2 июля 2012). Дата обращения: 13 декабря 2012. Архивировано 17 декабря 2012 года.
- Образована рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию . Kremlin.ru (15 января 2020). Дата обращения: 2 июля 2020.
- Путин создал рабочую группу по подготовке поправок в Конституцию // Интерфакс, 15.01.2020
- Андрей Клишас возглавил Совет директоров Росбанка . Росбалт (1 февраля 2007).
- Клишас, Андрей . Lenta.ru.
- ФБК нашёл незадекларированную недвижимость у сенатора Андрея Клишаса. Тот ответил: «У меня есть даже больше намного» . meduza (25 декабря 2018).
- Реорганизация кафедры теории и истории государства и права. 14.04.2016
- Клишас, Андрей Александрович. Процедура ампаро как форма конституционного контроля в Мексике : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Моск. ун-т МВД России. — Москва, 2002. — 23 с.
- Клишас, Андрей Александрович. Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах: автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Клишас Андрей Александрович; [Место защиты: Моск. ун-т МВД РФ]. — Москва, 2007. — 49 с.
- Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва
- Выборы депутатов норильского Горсовета совмещены с выборами президента РФ. 19.01.2012
- Выборы депутатов Норильского городского Совета депутатов. 4.03.2012
- Андрей Клишас ушел в Совет федерации. «Коммерсантъ» 21.03.2012
- Андрей Клишас назначен членом Совета Федерации.
- Либеральная платформа «Единой России» сосредоточится на вопросах коррупции . РИА Новости (7 апреля 2017). Дата обращения: 8 октября 2019.
- Дискуссионные платформы / Либеральная платформа . Официальный сайт партии Единая Россия. er.ru. Дата обращения: 8 октября 2019.
- Поправки в Конституцию напишут Прилепин, Шахназаров и казачий атаман, Радио Свобода (15 января 2020).
- Клишас Андрей Александрович
- Субъект права законодательной инициативы: Клишас Андрей Александрович . sozd.duma.gov.ru.
- Путин подписал закон о людях-иноагентах. Объясняем его суть в 100 и 500 словах, Русская служба Би-би-си (2 декабря 2019).
- Губернаторов переименуют в глав и снимут ограничения в 2 срока, Радио Свобода (27 сентября 2021).
- Внеочередное заседание Совета Федерации . RT на русском (1 марта 2014).
- Сенатор А. Клишас о ситуации на Украине. Фрагмент передачи «Воскресный вечер с В. Соловьевым» — YouTube
- (http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/03/17/fact-sheet-ukraine-related-sanctions)
- Official Journal of the European Union
- Елена Мязина, Ирина Мокроусова. В каких странах у российских госслужащих есть недвижимость . Ведомости (20 августа 2012). Дата обращения: 25 декабря 2012.
- Навальный нашел незадекларированное имущество сенатора Андрея Клишаса в Швейцарии, Телеграф (24 сентября 2014).
- Учимся декларировать с Андреем Клишасом . navalny.com (24 сентября 2014).
- Тайные богатства похитителя интернета . Алексей Навальный. Дата обращения: 25 декабря 2018.
- Андрей Клишас награждён медалью Выксунской епархии РПЦ
Ссылки
- Клишас, Андрей — статья в Лентапедии. 2012 год.
- Клишас Андрей Александрович . Московский бизнес портал «ГлобалМСК.ру». Дата обращения: 9 августа 2012.
- Андрей Александрович Клишас. Биографическая справка . РИА Новости (20 мая 2011). Дата обращения: 9 августа 2012. Архивировано 30 сентября 2012 года.