Председатель Правительства Российской Федерации
Председатель Правительства Российской Федерации, в соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»[1], возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет его основные направления деятельности и организует его работу.
Председатель Правительства Российской Федерации | |
---|---|
Должность занимает Михаил Владимирович Мишустин с 16 января 2020 | |
Должность | |
Возглавляет | Правительство Российской Федерации |
Резиденция | Дом Правительства Российской Федерации |
Кандидатура | Президентом Российской Федерации |
Назначается | президентом Российской Федерации после утверждения Государственной Думой РФ (или без такового в случае её роспуска) |
Срок полномочий | максимум непрерывного пребывания в должности — 6 лет (слагает полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации), но может быть переназначен вновь неограниченно |
Появилась | 1992 год |
Первый |
Борис Николаевич Ельцин (глава правительства как президент Российской Федерации) Егор Тимурович Гайдар (первый и. о. председателя) Виктор Степанович Черномырдин (первый постоянный председатель) |
Сайт | premier.gov.ru (рус.) |
Президент России, в соответствии со статьёй 83-й Конституции Российской Федерации[2], имеет право председательствовать на заседаниях правительства. В соответствии со статьёй 115-й Конституции Российской Федерации[3] постановления и распоряжения правительства, в случае противоречия с указами президента, могут быть отменены президентом России. Кроме того, президент России, согласно статье 32-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»[1], руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как МИД России, МВД России и другие) входят в правительство.
До 25 декабря 1993 года должность главы правительства Российской Федерации называлась председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации[4]; нынешнее название было закреплено принятой в декабре 1993 года Конституцией России.
Неформально должность часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует.
Порядок назначения, полномочия и обязанности председателя правительства определены статьями 110—117 Конституции Российской Федерации[3].
С 16 января 2020 года председателем Правительства Российской Федерации является Михаил Владимирович Мишустин (с 30 апреля 2020 по 19 мая 2020 на время болезни премьера исполняющим обязанности являлся Андрей Рэмович Белоусов).
Полномочия
В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации председатель Правительства России выполняет следующие функции:
- определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;
- представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей председателя правительства и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
- представляет правительство внутри государства и за его пределами;
- организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;
- систематически проводит совещания с членами правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности правительства, поручений президента Российской Федерации правительству, принимает решения по оперативным вопросам;
- подписывает нормативные акты правительства (постановления и распоряжения);
- распределяет обязанности между членами правительства;
- систематически информирует президента Российской Федерации о работе правительства.
Председатель правительства РФ входит по должности в:
- Совет Безопасности Российской Федерации;
- Совет глав правительств Содружества Независимых Государств;
- Высший Государственный Совет Союзного государства России и Белоруссии;
- Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);
- Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС);
Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, председатель Правительства Российской Федерации с 2012 года возглавляет следующие координационные и совещательные органы при правительстве Российской Федерации:
- Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
- Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве;
- Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
- Государственную пограничную комиссию;
Также председатель Правительства Российской Федерации является:
- заместителем председателя Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
- председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (ВЭБ.РФ);
- председателем Совета министров Союзного государства России и Белоруссии;
Порядок назначения и освобождения от должности
Председатель Правительства России назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы[3].
Кандидатом на должность председателя Правительства России может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.
Предложение о кандидатуре председателя Правительства России вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента Российской Федерации или после отставки председателя Правительства России, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.
Государственная Дума рассматривает представленную президентом Российской Федерации кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
После трёхкратного отклонения представленных кандидатур председателя Правительства России Государственной Думой президент Российской Федерации самостоятельно назначает председателя Правительства России, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента президенту России.
Конституция Российской Федерации не предусматривает увольнения президентом одного только председателя правительства; президент принимает решение об отставке всего правительства[2].
Председатель Правительства России освобождается от должности президентом России (статья 7 федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»[1]), что одновременно влечёт отставку всего Правительства:
- по собственному заявлению об отставке;
- в случае невозможности исполнения председателем правительства своих полномочий (в чём именно может заключаться невозможность, ФКЗ не уточняет, оставляя возможность толкования президенту России).
Также, согласно статье 117-й Конституции России[5] и статье 35-й закона «О Правительстве Российской Федерации»[1], президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству.
Согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции Российской Федерации[3], председатель правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, президент в течение семи дней должен принять решение либо об отставке правительства, либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.
Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности председателя Правительства России в день принятия решения.
Исполнение обязанностей президента
В соответствии с Конституцией России, во всех случаях, когда президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства. Исполняющий обязанности президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Список председателей правительства Российской Федерации
Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991 года. «И. о.» означает «исполняющий обязанности».
№ | Имя, отчество, фамилия (Годы жизни) | Фотография | Срок полномочий |
Президент |
Партийность | Примечание | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
и. о. | Борис Николаевич Ельцин (1931—2007) |
6 ноября 1991 года | 15 июня 1992 года | Борис Николаевич Ельцин | беспартийный | не был премьер-министром или и. о., однако до 15 июня 1992 года возглавлял Правительство России как президент России (в связи с проведением радикальной экономической реформы)[6]. | |
и. о. | Егор Тимурович Гайдар (1956—2009) |
15 июня 1992 года | 15 декабря 1992 года | беспартийный | исполняющий обязанности | ||
1 | Виктор Степанович Черномырдин (1938—2010) |
14 декабря 1992 года | 23 марта 1998 года | Наш дом — Россия | одновременно 5 ноября—6 ноября 1996 года был и. о. президента России в связи с операцией на сердце Бориса Ельцина[7] | ||
и. о. | Сергей Владиленович Кириенко (род. 1962) |
23 марта 1998 года | 24 апреля 1998 года | беспартийный | — | ||
2 | 24 апреля 1998 года | 23 августа 1998 года | |||||
и. о. | Виктор Степанович Черномырдин (1938—2010) |
23 августа 1998 года | 11 сентября 1998 года | Наш дом — Россия | — | ||
3 | Евгений Максимович Примаков (1929—2015) |
11 сентября 1998 года | 12 мая 1999 года | беспартийный | — | ||
и. о. | Сергей Вадимович Степашин (род. 1952) |
12 мая 1999 года | 19 мая 1999 года | беспартийный | Указ президента Российской Федерации от 19.05.1999 № 611[8] | ||
4 | 19 мая 1999 года | 9 августа 1999 года | |||||
и. о. | Владимир Владимирович Путин (род. 1952) |
9 августа 1999 года | 16 августа 1999 года | беспартийный | С 12:00 31 декабря 1999 года по 12:00 7 мая 2000 года председатель правительства В. В. Путин был исполняющим обязанности президента. Официально был избран президентом 26 марта 2000 года и принял присягу 7 мая 2000 года. | ||
5 | 16 августа 1999 года | 7 мая 2000 года | |||||
и. о. | Михаил Михайлович Касьянов (род. 1957) |
7 мая 2000 года | 17 мая 2000 года | Владимир Владимирович Путин | беспартийный | Указ о назначении Михаила Касьянова председателем правительства Российской Федерации[9] | |
6 | 17 мая 2000 года | 24 февраля 2004 года | |||||
и. о. | Виктор Борисович Христенко (род. 1957) |
24 февраля 2004 года | 5 марта 2004 года | беспартийный | И. о.; не вносился на утверждение в Думу[10] | ||
7 | Михаил Ефимович Фрадков (род. 1950) |
5 марта 2004 года | 7 мая 2004 года | беспартийный | 5 марта—7 мая 2004 года[11]; 7 мая—12 мая 2004 и. о. (слагал полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации); С 12 мая 2004 по 12 сентября 2007[12]; 12 сентября—14 сентября 2007 года и. о. (после отставки, до момента назначения нового председателя правительства Российской Федерации) | ||
и. о. | 7 мая 2004 года | 12 мая 2004 года | |||||
7 | 12 мая 2004 года | 12 сентября 2007 года | |||||
и. о. | 12 сентября 2007 года | 14 сентября 2007 года | |||||
8 | Виктор Алексеевич Зубков (род. 1941) |
14 сентября 2007 года | 7 мая 2008 года | беспартийный | 14 сентября 2007 года — 7 мая 2008 года[13], затем до 8 мая и. о. (после отставки, до момента назначения нового председателя правительства Российской Федерации) | ||
и. о. | 7 мая 2008 года | 8 мая 2008 года | Дмитрий Анатольевич Медведев | ||||
9 | Владимир Владимирович Путин (род. 1952) |
8 мая 2008 года | 7 мая 2012 года | Председатель Единой России (без членства в партии) |
Указ о назначении Владимира Путина председателем правительства[14] | ||
и. о. | Виктор Алексеевич Зубков (род. 1941) |
7 мая 2012 года | 8 мая 2012 года | Владимир Владимирович Путин | беспартийный | И. о. председателя правительства до момента назначения нового председателя правительства России[15] | |
10 | Дмитрий Анатольевич Медведев (род. 1965) |
8 мая 2012 года | 7 мая 2018 года | Единая Россия | 8 мая 2012 года — 7 мая 2018 года[16] | ||
и. о. | 7 мая 2018 года | 8 мая 2018 года | с 7 мая 2018 года по 8 мая 2018 года (слагал полномочия перед вновь избранным президентом Российской Федерации)[17] | ||||
10 | 8 мая 2018 года | 15 января 2020 года | 8 мая 2018 года по 15 января 2020 года[18] | ||||
и. о. | 15 января 2020 года | 16 января 2020 года | 15 января 2020 года ушёл в отставку[19] | ||||
11 | Михаил Владимирович Мишустин (род. 1966) |
16 января 2020 года | ныне в должности | беспартийный | |||
и. о. | Андрей Рэмович Белоусов (род. 1959) |
30 апреля 2020 года | 19 мая 2020 года | беспартийный | Временно исполняющий обязанности председателя Правительства Российской Федерации в связи с диагностированной коронавирусной инфекцией COVID-19 во время пандемии у действующего председателя Правительства РФ Михаила Мишустина | ||
Диаграмма пребывания в должности
Голосование
Ниже представлены результаты голосования депутатов Государственной Думы по вопросу о даче президенту Российской Федерации согласия на назначение кандидата председателем Правительства Российской Федерации.
Кандидат | Дата голосования |
Всего депутатов | Голосовало | «За» | «Против» | Воздер- жались |
Не голосо- вали |
Результат | Процент голосовавших «За» от общего числа депутатов |
Процент голосовавших «За» от числа голосовавших депутатов |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Егор Гайдар | 9 декабря 1992 | 1040 | 467 | 486 | 26[20] | 61 | Не одобрен | 44,90 | ||
Виктор Черномырдин | 14 декабря 1992 | 1040 | 721 | 172 | 48 | 1 | Одобрен | 69,33 | ||
10 августа 1996 | 450 | 402 | 314 | 85 | 3 | 48 | Одобрен[21] | 69,78 | 80,72 | |
Сергей Кириенко | 10 апреля 1998 | 450 | 334 | 143 | 186 | 5 | 116 | Не одобрен[22] | 31,78 | 36,11 |
17 апреля 1998 | 450 | 397 | 115 | 271 | 11 | 53 | Не одобрен[23] | 25,56 | 50,88 | |
24 апреля 1998 | 450 | 315 | 251 | 25 | 39[24] | 135 | Одобрен[25] | 55,78 | 79,68 | |
Виктор Черномырдин | 31 августа 1998 | 444 | 345 | 94 | 251 | 0 | 99 | Не одобрен | 20,89 | 27,25 |
7 сентября 1998 | 443 | 412 | 138 | 273 | 1 | 31 | Не одобрен | 30,67 | 33,50 | |
Евгений Примаков | 11 сентября 1998 | 443 | 393 | 315 | 63 | 15 | 50 | Одобрен | 70,00 | 80,15 |
Сергей Степашин | 19 мая 1999 | 440 | 362 | 293 | 55 | 14 | 78 | Одобрен | 65,11 | 80,94 |
Владимир Путин | 16 августа 1999 | 440 | 334 | 233 | 84 | 17 | 105 | Одобрен | 51,78 | 69,76 |
Михаил Касьянов | 17 мая 2000 | 446 | 395 | 325 | 55 | 15 | 52 | Одобрен | 72,22 | 82,28 |
Михаил Фрадков | 5 марта 2004 | 447 | 434 | 352 | 58 | 24 | 13 | Одобрен | 78,22 | 81,11 |
12 мая 2004 | 447 | 436 | 356 | 72 | 8 | 11 | Одобрен | 79,11 | 81,65 | |
Виктор Зубков | 14 сентября 2007 | 445 | 436 | 381 | 47 | 8 | 9 | Одобрен | 84,67 | 87,39 |
Владимир Путин | 8 мая 2008 | 449 | 448 | 392 | 56 | 0 | 1 | Одобрен | 87,11 | 87,50 |
Дмитрий Медведев | 8 мая 2012 | 450 | 443 | 299 | 144 | 0 | 7 | Одобрен | 66,44 | 67,49 |
8 мая 2018 | 446 | 430 | 374 | 56 | 0 | 16 | Одобрен | 83,11 | 83,48 | |
Михаил Мишустин | 16 января 2020 | 449 | 424 | 383 | 0 | 41 | 26 | Одобрен | 85,1 | 90,3 |
Срок полномочий
Информация проверена на 5 марта 2022.
Председатели Комитета министров, с 1906 года Совета министров Российской империи Председатели Временного правительства России Председатели Совета народных комиссаров, с 1946 года Совета министров СССР Председатели правительства Российской Федерации
См. также
Примечания
- Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» Архивировано 17 августа 2009 года. от 17 декабря 1997
- ст. 83 Конституции РФ (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 марта 2013. Архивировано 23 февраля 2014 года.
- ст. 110—117 Конституции РФ
- в некоторых официальных документах того периода (до 25 декабря 1993 года) должность главы российского правительства указана как председатель Совета Министров Российской Федерации (например, в постановлении Съезда народных депутатов РФ от 14 декабря 1992 № 4088-I; в Указе Президента РФ от 4 февраля 1993 № 180), поскольку в тексте Конституции (Основного Закона) РФ — России (РСФСР) 1978 года присутствовало два варианта названия должности; в основном в тексте конституции использовалось наименование председатель Совета Министров Российской Федерации
- ст. 117 Конституции РФ (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 марта 2013. Архивировано 23 февраля 2014 года.
- В соответствии с Указом президента РСФСР от 06.11.1991 г. № 171 Архивировано 13 мая 2013 года.
- C 7:00 5 ноября до 6:00 6 ноября 1996 года, во время операции на сердце Б. Н. Ельцина, обязанности президента РФ согласно указу президента № 1534 исполнял председатель Правительства В. С. Черномырдин.
- Указ президента Российской Федерации от 19.05.1999 № 611 (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 ноября 2009. Архивировано 6 января 2012 года.
- Президент подписал указ о назначении Михаила Касьянова председателем правительства Российской Федерации (недоступная ссылка). Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано 5 марта 2016 года.
- Президент России подписал Указ об отставке правительства (недоступная ссылка). Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано 15 января 2012 года.
- Президент Владимир Путин подписал указ о назначении Михаила Фрадкова председателем правительства России (недоступная ссылка). Дата обращения: 18 сентября 2015. Архивировано 12 июня 2013 года.
- Владимир Путин подписал Указ о назначении Михаила Фрадкова председателем правительства России (недоступная ссылка)
- Президент подписал Указ о назначении Виктора Зубкова председателем правительства России
- Дмитрий Медведев подписал Указ о назначении Владимира Путина председателем правительства
- Песков: Обязанности главы правительства России исполняет Зубков
- Президент Владимир Путин подписал указ о назначении Дмитрия Медведева председателем правительства России
- Президент поручил правительству продолжать работу до сформирования нового кабинета министров
- Президент назначил Дмитрия Медведева председателем правительства
- Правительство России уходит в отставку . РИА Новости (20200115T1630+0300). Дата обращения: 15 января 2020.
- В том числе четыре бюллетеня, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования, и 22 бюллетеня, которые не были учтены по тем или иным причинам при подсчёте голосов.
- Поиск по стенограммам (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано 30 октября 2020 года.
- Поиск по стенограммам (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано 31 октября 2020 года.
- Поиск по стенограммам (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано 31 октября 2020 года.
- Число бюллетеней, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования.
- Поиск по стенограммам (недоступная ссылка). Дата обращения: 27 сентября 2014. Архивировано 31 октября 2020 года.
Ссылки
- официальный сайт председателя правительства Д. А. Медведева
- интернет-портал правительства России
- Правители России и Советского Союза, биографическо-хронологический справочник
- Правительство С. В. Кириенко (1998 г.)
- Правительство Е. М. Примакова (1998—1999 гг.)
- Правительство С. В. Степашина (1999 г.)
- Правительство В. В. Путина (1999—2000 гг.)
- Правительство М. М. Касьянова (2000—2004 гг.)
- Первое правительство М. Е. Фрадкова (2004 г.)
- Второе правительство М. Е. Фрадкова (2004—2007 гг.)