Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года

Конституционный суд Российской Федерации установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно-оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвёртому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей.[2] То есть применялась существенно разная методика подведения итогов (подсчёта процентов) по вопросам 1 — 2 и 3 — 4.

На момент проведения референдума число граждан, имеющих право участвовать в нём, составляло 107 310 374 человека. Бюллетени для голосования получили 69 222 858 человек. Число граждан, принявших участие в голосовании по первому вопросу референдума (о доверии президенту), составило 68 869 947 человек, или 64,178 % от имеющих право участвовать в референдуме[1].

Хотя большинство более 2/3 от явившихся на выборы проголосовало за досрочные выборы народных депутатов, не удалось набрать 50 % от общего числа избирателей (с учётом явки требовалось бы более 77,908 % от числа проголосовавших).

В ходе подготовки к референдуму широкую известность получил лозунг «Да-Да-Нет-Да» — именно так призывали голосовать в распространявшихся по радио и ТВ агитационных материалах сторонников линии Ельцина (сам Ельцин, впрочем, склонялся к варианту «все четыре Да»[3]). Хотя уже сами вопросы вызывали у него недоверие:

Конечно, это подтасовка. Один вопрос нужен, а лучше два: доверяете ли вы Президенту, доверяете ли Съезду? И все будет ясно.

— Борис Ельцин: «Я уже Съезду не принадлежу» // Смена (Санкт-Петербург). 1993. 1 апр.

Референдум породил множество вопросов: юридических, морально-этических и политических. Интенсивные споры породили как формулировки вопросов, так и их возможные юридические и политические последствия.
Например, вопрос о доверии президенту в сочетании с вопросом о досрочных выборах мог породить множество возможных трактовок результатов.

Ещё одна неопределённость связана с пониманием того, являются ли результаты обязательными к исполнению, и при каком именно количестве полученных голосов. С этим связан и вопрос о необходимом кворуме для принятия решения по каждому вопросу.[4]

Ещё до референдума высказывались мнения, что трактовка его результатов будет носить политизированный характер:

Прежде чем затевать референдум, надо было подумать о его последствиях. Поскольку на Съезде не были четко и точно оговорены все моменты возможной интерпретации итогов референдума, я чувствую, что ничего, кроме их «интерпретации», не будет. Каковы бы ни были результаты, каждая из сторон будет их толковать в свою пользу. Потому что нет критериев, с которыми можно было бы соотнести итоги всенародного голосования.

— Р. Г. Абдулатипов (в 1990–1993 гг. являлся народным депутатом РСФСР (РФ) и председателем Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР)[4]

Какими бы ни были фактические цифровые итоги референдума, принципиально важное значение приобретает то, кто, где и когда даст первую интерпретацию итогов и какие конкретные действия последуют за этими оценками.

— А.Фёдоров, советник А. В. Руцкого.[4]

Результаты референдума не ослабили политическое противостояние и конституционный кризис, что в итоге привело к указу о роспуске Верховного Совета от 21 сентября 1993 года, к последующему вооружённому противостоянию сторонников Верховного Совета России и правоохранительных органов, сохранивших верность президенту, кровопролитным событиям в Москве 3-4 октября 1993 года, принятию новой Конституции с закреплёнными в ней расширенными полномочиями президента и двухпалатным парламентом. Одновременно были проведены выборы в Государственную думу и Совет Федерации.

Необходимо отметить, что политическая и юридическая оценка итогов этого референдума тесно связана с оценкой последующих событий и оценкой конституционности действий как сторонников Верховного Совета, так и президента.

Так как положительное решение по третьему и четвёртому вопросам носит конституционный характер, оно могло бы быть принято только большинством от общего числа избирателей.

Вопрос 1

Результаты референдума по первому вопросу по субъектам России.

«Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину?»[5][6]
Да или нет	Голосов	Процент
Да	40 405 811	58,67 %
Нет	26 995 268	39,20 %
Недействительных голосов	1 468 868	2,13 %
Всего голосов	68 869 947	100,00 %
Явка	64,18 %
Электорат	107 310 374

Вопрос 2

Результаты референдума по второму вопросу по субъектам России.

«Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года?»[5][6]
Да или нет	Голосов	Процент
Да	36 476 202	53,05 %
Нет	30 640 781	44,56 %
Недействительных голосов	1 642 883	2,39 %
Всего голосов	68 759 866	100,00 %
Явка	64,08 %
Электорат	107 310 374

Вопрос 3

Результаты референдума по третьему вопросу по субъектам России.

«Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации?»[5][6]
Да или нет	Голосов	Процент
Нет	34 027 310	49,49 %
Да	32 418 972	47,15 %
Требуемое количество голосов	78,03 %
Недействительных голосов	2 316 247	3,37 %
Всего голосов	68 762 529	100,00 %
Явка	64,08 %
Электорат	107 310 374

Вопрос 4

Результаты референдума по четвёртому вопросу по субъектам России.

«Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?»[5][6]
Да или нет	Голосов	Процент
Нет	20 712 605	30,09 %
Да	46 232 197	67,17 %
Требуемое количество голосов	77,95 %
Недействительных голосов	1 887 258	2,74 %
Всего голосов	68 832 060	100,00 %
Явка	64,14 %
Электорат	107 310 374

• Конституционный кризис в России (1992—1993)
• Разгон Верховного Совета России
• Всенародное голосование по Конституции России
• Всесоюзный референдум о сохранении СССР

• Референдумы Российской Федерации / Электронное периодическое издание «ПОЛИТИКА», 1999—2005
• Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года. Справка / РИА Новости, 25.04.2011; сюжет
• Россияне упустили свой исторический шанс, поддавшись топорной пропаганде // Взгляд, 25 апр 2018