Государственный Совет Российской Федерации

• содействие президенту России по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики России и приоритетных направлений социально-экономического развития государства;
• подготовка предложений президенту России по вопросам, связанным с определением приоритетных направлений и целей социально-экономического развития государства, основных направлений регионального и муниципального развития, а также формирование механизмов эффективного осуществления такого развития и содействие их реализации, в том числе на федеральных территориях;
• подготовка предложений президенту России по важнейшим вопросам государственного строительства, укрепления основ федерализма и местного самоуправления, а также по вопросам, касающимся взаимоотношений России, ее субъектов и муниципальных образований;
• подготовка предложений президенту России по вопросам формирования механизмов согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, повышения эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), глав муниципальных образований (глав местных администраций);
• содействие президенту России при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;
• рассмотрение по предложению президента России проектов федеральных законов и указов президента России, имеющих общегосударственное значение;
• обсуждение основных параметров проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также информации правительства России о ходе исполнения федерального бюджета и о реализации национальных целей развития России;
• обсуждение основных вопросов кадровой политики в России.

• рассматривает вопросы, касающиеся взаимодействия органов публичной власти, обсуждает основные направления внутренней и внешней политики России и приоритетные направления социально-экономического развития государства, в том числе основные направления регионального и муниципального развития;
• рассматривает вопросы, касающиеся согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в том числе по вопросам передачи полномочий между названными органами, в целях достижения согласованного их решения;
• анализирует практики государственного и муниципального управления, разрабатывает предложения по их совершенствованию;
• участвует в определении, согласовании и утверждении критериев и показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
• обеспечивает мониторинг планируемых субъектами РФ и достигнутых ими за отчётный период значений (уровней) показателей деятельности, представляет соответствующий доклад президенту России;
• участвует в разработке и определении мер поощрения субъектов РФ и муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения ими наилучших значений (уровней) показателей деятельности;
• осуществляет иные функции в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями президента России.

Заседания Государственного Совета проводятся регулярно в соответствии с планами, утверждаемыми председателем Государственного Совета. По решению председателя Государственного Совета могут проводиться внеочередные заседания.

• Заседание Государственного Совета является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов Государственного Совета.
• По решению председателя Государственного Совета могут проводиться совместные заседания Государственного Совета и совещательных и консультативных органов при президенте России. По решению председателя Государственного Совета заседания Государственного Совета могут проводиться с участием представителей правительства России, палат Федерального Собрания РФ, иных органов и организаций.
• По итогам заседаний Государственного Совета оформляются решения, которые подписываются председателем Государственного Совета.
• В случае принятия Государственным Советом решения о необходимости принятия федерального конституционного закона, федерального закона или внесения в них изменений, внесения поправок в проект федерального конституционного закона или федерального закона проект соответствующего акта вносится в Государственную думу.
• В случае принятия Государственным Советом решения о целесообразности разработки документов стратегического планирования РФ или внесения изменений в такие документы соответствующая рекомендация направляется в правительство России.
• В случае принятия Государственным Советом решения о целесообразности разработки документов стратегического планирования субъекта РФ либо муниципального образования или внесения изменений в такие документы соответствующая рекомендация направляется в субъект РФ либо муниципальное образование.

Председателем Государственного Совета является президент России.

Председатель Государственного Совета:

• осуществляет руководство деятельностью Государственного Совета;
• определяет место и время проведения заседаний Государственного Совета и его президиума;
• председательствует на заседаниях Государственного Совета и его президиума;
• формирует план работы Государственного Совета и повестку дня его очередного заседания;
• назначает секретаря Государственного Совета из числа членов Государственного Совета;
• решает иные вопросы деятельности Государственного Совета.

До 2012 года членами Государственного Совета являлись по должности только высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

По решению Президента Российской Федерации в состав Государственного Совета могли быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и имевшие большой опыт публичной (государственной и общественной) деятельности. Президент воспользовался этим правом только один раз: распоряжением президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. № 49-рп бывший губернатор Тюменской области Леонид Рокецкий включён в состав Государственного Совета (это распоряжение признано утратившим силу распоряжением президента Российской Федерации от 21 июля 2007 г. № 403-рп)[11][12].

11 июля 2012 года Президент Российской Федерации установил, что членами Госсовета являются:[13]

• Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
• Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
• высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;
• руководители фракций в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

10 августа 2012 года Владимир Путин подписал Указ «О внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской Федерации, утверждённое Указом президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602, и о признании утратившим силу пункта 3 Указа президента Российской Федерации от 23 июня 2008 г. № 992», в соответствии с которым, членами Государственного Совета стали полномочные представители президента Российской Федерации в федеральных округах[14][15].

Согласно федеральному закону «О Государственном Совете Российской Федерации» членами Госсовета являются:

• председатель правительства России
• председатель Совета Федерации
• председатель Государственной думы
• руководитель администрации президента России
• главы субъектов РФ

По решению президента России в состав Государственного Совета могут быть включены:

• представители политических партий, имеющих фракции в Государственной думе
• представители местного самоуправления
• иные лица

Действующий состав Государственного Совета Российской Федерации[16][17]

Портрет	Имя и фамилия	Должность	Примечания
	Владимир Путин	президент Российской Федерации	председатель Государственного Совета Российской Федерации
Члены Государственного Совета
	Дмитрий Азаров	губернатор Самарской области	председатель комиссии по направлению «Культура»
	Сергей Аксёнов	глава Республики Крым
	Антон Алиханов	губернатор Калининградской области	председатель комиссии по направлению «Малое и среднее предпринимательство»
	Игорь Артамонов	глава администрации Липецкой области
	Дмитрий Артюхов	губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа	председатель комиссии по направлению «Молодёжная политика»
	Игорь Бабушкин	губернатор Астраханской области
	Александр Беглов	губернатор Санкт-Петербурга
	Юрий Бездудный	губернатор Ненецкого автономного округа
	Александр Богомаз	губернатор Брянской области
	Андрей Бочаров	губернатор Волгоградской области
	Александр Бречалов	глава Удмуртской Республики
	Александр Бурков	губернатор Омской области
	Антон Вайно	руководитель Администрации президента Российской Федерации
	Владимир Васильев	руководитель фракции всероссийской политической партии «Единая Россия» в Государственной Думе
	Игорь Васильев	губернатор Кировской области	председатель комиссии по направлению «Образование»
	Михаил Ведерников	губернатор Псковской области
	Владимир Владимиров	губернатор Ставропольского края
	Вячеслав Володин	председатель Государственной Думы
	Андрей Воробьев	губернатор Московской области	председатель комиссии по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика»
	Станислав Воскресенский	губернатор Ивановской области	председатель комиссии по направлению «Здравоохранение»
	Вячеслав Гладков	губернатор Белгородской области
	Василий Голубев	губернатор Ростовской области
	Ростислав Гольдштейн	губернатор Еврейской автономной области
	Александр Гусев	губернатор Воронежской области
	Александр Гуцан	полномочный представитель президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
	Михаил Дегтярёв	губернатор Хабаровского края
	Александр Дрозденко	губернатор Ленинградской области
	Алексей Дюмин	губернатор Тульской области	председатель комиссии по направлению «Промышленность»
	Александр Евстифеев	глава Республики Марий Эл
	Сергей Жвачкин	губернатор Томской области
	Владимир Жириновский	руководитель фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» в Государственной Думе
	Артём Здунов	глава Республики Мордовия
	Геннадий Зюганов	руководитель фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в Государственной Думе
	Рамзан Кадыров	глава Чеченской Республики
	Махмуд-Али Калиматов	глава Республики Ингушетия
	Марина Карташова	глава муниципального образования Узловский район Тульской области
	Сергей Кириенко	первый заместитель руководителя Администрации президента Российской Федерации
	Андрей Клычков	губернатор Орловской области
	Игорь Кобзев	губернатор Иркутской области
	Олег Кожемяко	губернатор Приморского края	председатель комиссии по направлению «Туризм, физическая культура и спорт»
	Казбек Коков	глава Кабардино-Балкарской Республики
	Игорь Комаров	полномочный представитель президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе
	Наталья Комарова	губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
	Вениамин Кондратьев	глава администрации (губернатор) Краснодарского края
	Валентин Коновалов	глава Республики Хакасия — председатель правительства Республики Хакасия
	Роман Копин	губернатор Чукотского автономного округа
	Олег Кувшинников	губернатор Вологодской области
	Евгений Куйвашев	губернатор Свердловской области
	Мурат Кумпилов	глава Республики Адыгея
	Руслан Кухарук	глава города Тюмени
	Игорь Левитин	помощник президента Российской Федерации	секретарь Государственного Совета Российской Федерации
	Валерий Лимаренко	губернатор Сахалинской области	председатель комиссии по направлению «Инвестиции»
	Николай Любимов	губернатор Рязанской области
	Валентина Матвиенко	председатель Совета Федерации
	Дмитрий Махонин	губернатор Пермского края
	Сергей Меликов	глава Республики Дагестан
	Олег Мельниченко	губернатор Пензенской области
	Сергей Меняйло	глава Республики Северная Осетия — Алания
	Рустам Минниханов	президент Республики Татарстан	председатель комиссии по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда»
	Сергей Миронов	руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия» в Государственной Думе
	Михаил Мишустин	председатель Правительства Российской Федерации
	Александр Моор	губернатор Тюменской области
	Алексей Нечаев	руководитель фракции политической партии «Новые люди» в Государственной Думе
	Андрей Никитин	губернатор Новгородской области	председатель комиссии по направлению «Социальная политика»
	Глеб Никитин	губернатор Нижегородской области	председатель комиссии по направлению «Экология и природные ресурсы»
	Айсен Николаев	глава Республики Саха (Якутия)
	Олег Николаев	глава Чувашской Республики
	Сергей Носов	губернатор Магаданской области
	Василий Орлов	губернатор Амурской области
	Александр Осипов	губернатор Забайкальского края
	Алексей Островский	губернатор Смоленской области
	Артур Парфенчиков	глава Республики Карелия
	Денис Паслер	губернатор Оренбургской области
	Валерий Радаев	губернатор Саратовской области
	Михаил Развожаев	губернатор Севастополя
	Игорь Руденя	губернатор Тверской области
	Алексей Русских	губернатор Ульяновской области
	Анатолий Серышев	полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе
	Сергей Ситников	губернатор Костромской области
	Сергей Собянин	мэр Москвы	председатель комиссии по направлению «Государственное и муниципальное управление»
	Владимир Солодов	губернатор Камчатского края
	Роман Старовойт	губернатор Курской области
	Алексей Текслер	губернатор Челябинской области	председатель комиссии по направлению «Экономика и финансы»
	Рашид Темрезов	глава Карачаево-Черкесской Республики
	Виктор Томенко	губернатор Алтайского края	председатель комиссии по направлению «Сельское хозяйство»
	Андрей Травников	губернатор Новосибирской области	председатель комиссии по направлению «Наука»
	Юрий Трутнев	заместитель председателя Правительства Российской Федерации — полномочный представитель президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе
	Владимир Уйба	глава Республики Коми
	Александр Усс	губернатор Красноярского края
	Владимир Устинов	полномочный представитель президента Российской Федерации в Южном федеральном округе
	Радий Хабиров	глава Республики Башкортостан
	Бату Хасиков	глава Республики Калмыкия
	Владислав Ховалыг	глава Республики Тыва
	Олег Хорохордин	глава Республики Алтай, председатель правительства Республики Алтай
	Сергей Цивилев	губернатор Кемеровской области	председатель комиссии по направлению «Энергетика»
	Александр Цыбульский	губернатор Архангельской области
	Алексей Цыденов	глава Республики Бурятия	председатель комиссии по направлению «Транспорт»
	Юрий Чайка	полномочный представитель президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе
	Андрей Чибис	губернатор Мурманской области
	Владислав Шапша	губернатор Калужской области
	Михаил Шмаков	председатель Федерации независимых профсоюзов России
	Александр Шохин	президент Российского союза промышленников и предпринимателей
	Вадим Шумков	губернатор Курганской области
	Игорь Щеголев	полномочный представитель президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
	Владимир Якушев	полномочный представитель президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

Для решения текущих вопросов формируется президиум Государственного Совета. Персональный состав президиума определяет председатель Госсовета.

Президиум Государственного Совета рассматривает план работы Государственного Совета, повестку дня его очередного заседания, материалы к заседанию, анализирует реализацию плана работы Государственного Совета и его решений.

При необходимости могут проводиться расширенные заседания президиума Государственного Совета с участием представителей правительства России, руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов России, других органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.

Утвердилась практика совместных заседаний президиума Государственного Совета и Совета Безопасности Российской Федерации.

Действующий состав президиума Государственного Совета[18][19]:

• Азаров Дмитрий Игоревич — губернатор Самарской области
• Алиханов Антон Андреевич — губернатор Калининградской области
• Артюхов Дмитрий Андреевич — губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа
• Бабушкин Игорь Юрьевич — губернатор Астраханской области
• Васильев Игорь Владимирович — губернатор Кировской области
• Воробьёв Андрей Юрьевич — губернатор Московской области
• Воскресенский Станислав Сергеевич — губернатор Ивановской области
• Дрозденко Александр Юрьевич — губернатор Ленинградской области
• Дюмин Алексей Геннадьевич — губернатор Тульской области
• Карташова Марина Николаевна — глава муниципального образования Узловский район Тульской области
• Кожемяко Олег Николаевич — губернатор Приморского края
• Левитин Игорь Евгеньевич — помощник президента России, секретарь Госсовета
• Лимаренко Валерий Игоревич — губернатор Сахалинской области
• Меняйло Сергей Иванович — глава Республики Северная Осетия — Алания
• Минниханов Рустам Нургалиевич — президент Республики Татарстан
• Никитин Андрей Сергеевич — губернатор Новгородской области
• Никитин Глеб Сергеевич — губернатор Нижегородской области
• Собянин Сергей Семёнович — мэр Москвы
• Солодов Владимир Викторович — губернатор Камчатского края
• Текслер Алексей Леонидович — губернатор Челябинской области
• Томенко Виктор Петрович — губернатор Алтайского края
• Травников Андрей Александрович — губернатор Новосибирской области
• Хабиров Радий Фаритович — глава Республики Башкортостан
• Хорохордин Олег Леонидович — глава Республики Алтай
• Цивилёв Сергей Евгеньевич — губернатор Кемеровской области — Кузбасса
• Цыденов Алексей Самбуевич — глава Республики Бурятия
• Шапша Владислав Валерьевич — губернатор Калужской области
• Шумков Вадим Михайлович — губернатор Курганской области
• Якушев Владимир Владимирович — полномочный представитель президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

В целях выполнения задач и осуществления функций Государственного Совета создаются комиссии Государственного Совета, а также могут создаваться рабочие группы и иные рабочие органы Государственного Совета.

Рабочими органами Государственного Совета являются:

• комиссии Государственного Совета по направлениям социально-экономического развития России;
• комиссия Государственного Совета по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти;
• комиссия Государственного Совета по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ;
• рабочие группы Государственного Совета.

Комиссии осуществляют следующие функции:

• подготовка материалов к заседаниям Государственного Совета и президиума Государственного Совета по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии;
• анализ практик государственного и муниципального управления в соответствующей сфере социально-экономического развития и подготовка для Государственного Совета предложений по совершенствованию законодательства и названных практик;
• анализ и оценка результатов реализации федеральных и региональных проектов в соответствующей сфере социально-экономического развития, подготовка для Государственного Совета предложений по совершенствованию деятельности органов государственной власти субъектов РФ при решении вопросов, относящихся к компетенции соответствующей комиссии;
• обобщение и представление в Государственный Совет информации по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии;
• научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Государственного Совета по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии;
• координация деятельности, связанной с проведением научно-исследовательских работ и подготовкой целевых программ по вопросам, относящимся к компетенции соответствующей комиссии, а также с осуществлением контроля за реализацией таких программ.

Перечень комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития РФ:

• комиссия по направлению «Государственное и муниципальное управление»
• комиссия по направлению «Здравоохранение»
• комиссия по направлению «Инвестиции»
• комиссия по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика»
• комиссия по направлению «Культура»
• комиссия по направлению «Малое и среднее предпринимательство»
• комиссия по направлению «Молодежная политика»
• комиссия по направлению «Наука»
• комиссия по направлению «Образование»
• комиссия по направлению «Промышленность»
• комиссия по направлению «Сельское хозяйство»
• комиссия по направлению «Социальная политика»
• комиссия по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда»
• комиссия по направлению «Транспорт»
• комиссия по направлению «Туризм, физическая культура и спорт»
• комиссия по направлению «Экология и природные ресурсы»
• комиссия по направлению «Экономика и финансы»
• комиссия по направлению «Энергетика»

Комиссия осуществляет следующие функции:

• рассмотрение вопросов, касающихся согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в том числе по вопросам передачи полномочий между названными органами;
• подготовка для Государственного Совета предложений по использованию президентом России согласительных процедур для разрешения разногласий между органами, входящими в единую систему публичной власти;
• подготовка для Государственного Совета предложений по совершенствованию деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти.

Комиссия осуществляет следующие функции:

• рассмотрение вопросов о повышении эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, глав муниципальных образований (глав местных администраций);
• участие в разработке критериев и показателей эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления;
• подготовка предложений по методикам расчета и значениям (уровням) планируемых на отчетный (текущий год) и плановый периоды показателей эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления;
• рассмотрение вопросов, связанных с обоснованием и при необходимости защитой планируемых на отчетный (текущий год) и плановый периоды и достигнутых субъектами РФ за отчетный период (прошедший год) значений (уровней) показателей эффективности деятельности;
• подготовка предложений по разработке и определению мер поощрения субъектов РФ и муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения ими наилучших значений (уровней) показателей деятельности;
• рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения устойчивости и сбалансированности бюджетов субъектов РФ.

Обязанности секретаря Государственного Совета:

• координирует деятельность рабочих органов Государственного Совета;
• несет ответственность за обеспечение деятельности Государственного Совета;
• обеспечивает подготовку проекта плана работы Государственного Совета, составляет проекты повестки дня заседаний Государственного Совета и президиума Государственного Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Государственного Совета и президиума Государственного Совета, а также проектов соответствующих решений;
• организует обеспечение участников заседаний Государственного Совета и президиума Государственного Совета необходимыми материалами;
• исполняет поручения председателя Государственного Совета.

Секретари:

• Абрамов, Александр Сергеевич (1 сентября 2000 — 30 июня 2012)[20][21][22], также заместитель руководителя Администрации президента Российской Федерации и помощник президента Российской Федерации
• Левитин, Игорь Евгеньевич (с 3 сентября 2012)[23], также помощник президента Российской Федерации

Указом президента Российской Федерации от 23 февраля 2007 № 241 была образована консультативная комиссия Государственного совета для оказания консультативной помощи членам Государственного совета и президиума Государственного совета[24]. Члены консультативной комиссии назначались президентом России и не входили в состав Государственного совета.

Упразднена указом президента Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 800[25].