Беглов, Александр Дмитриевич

Александр Беглов родился 19 мая 1956 года в Баку в семье военного-фронтовика. Окончив восемь классов, Беглов поступил в профессионально-техническое училище, затем — в индустриально-педагогический техникум[2]. В 1976—1978 годах проходил срочную военную службу в Вооружённых силах СССР[3][4].

После окончания в 1983 году Ленинградского инженерно-строительного института по специальности «Промышленное и гражданское строительство» занимал инженерно-технические и руководящие должности в строительных организациях Ленинграда[5]. В 1986 году получил должность заведующего отделом строительства исполкома Ленсовета[3][6]. На этой должности он принимал участие в ликвидации последствий землетрясения 1988 года в Армянской ССР. С 1989-го заведующий сектором социально-экономического отдела Ленинградского обкома КПСС, через год — заместитель начальника главного управления капитального строительства исполкома Ленсовета. Кроме того, в разные периоды Беглов числился в штате Главленинградстроя и Главинженерстроя[3]. Он принимал участие в строительстве городских очистных сооружений «Белая мель», Ольгинских очистных сооружений и водопроводно-насосной станции в Рыбацком, завода алюминиевых конструкций, курировал жилищную застройку микрорайонов Купчино, Рыбацкое, Озеро Долгое. Кроме того, руководил строительством различных спецсооружений в Барнауле, Омске, Красноярске, Москве, Казахстане, Киргизии, на Северном Кавказе[6][7].

В 1991—1997 годах являлся главным инженером российского-немецкого предприятия «Мелазель». Предположительно, именно в это время Беглов познакомился с Владимиром Путиным, который на тот момент занимал пост председателя Комитета по внешним связям мэрии Ленинграда. Именно этот орган зарегистрировал коммерческое предприятие, хотя сам чиновник отрицает знакомство с Путиным в тот период[2][8].

Позднее Беглов два года проработал старшим научным сотрудником и докторантом Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета. В 1999-м его пригласили на должность главы территориального управления Курортного административного района Санкт-Петербурга. Под его руководством реконструировали площадь Свободы в Сестрорецке, установили памятники Петру I и создателю трёхлинейной винтовки конструктору Сергею Мосину, реконструировали несколько городских фонтанов. При Беглове началась стихийная застройка по берегу озера Разлив, что вызывало протесты местных жителей[6][9][10].

По данным СМИ, в разное время Беглов также выступал соучредителем предприятий «Аэрорекорд», «Экотех», «Балтикстрой», производственно-транспортной компании «Стык», издательского дома «Деловой партнёр»[11][12].

Александр Беглов в должности заместителя руководителя администрации президента РФ, 2008 год

В 2002 году губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев выдвинул Беглова на должность вице-губернатора — руководителя канцелярии администрации города. По мнению наблюдателей, это назначение стало компромиссом между Яковлевым и полномочным представителем президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Виктором Черкесовым. Существуют указания, что заместитель полпреда по кадрам Сергей Свиридов также ходатайствовал о выдвижении Беглова, хотя голосованием Законодательного собрания кандидатуру Беглова утвердили только со второго раза[9][12]. Одновременно с административной деятельностью Беглов проходил обучение в Северо-Западной академии государственной службы, окончив её в 2003 году[3][8].

В июне 2003 года после ухода Яковлева в отставку Беглов временно исполнял его обязанности. В этот период он вёл активную хозяйственную политику, инспектируя школы и предприятия, а также подготовку к отопительному сезону. Кроме того, в июне 2003 года на конференции партии «Единая Россия» Беглова избрали секретарём регионального отделения[9][12], и через пять месяцев он участвовал в выборах в Государственную думу IV созыва. В СМИ фигурировала версия, что Беглов принял это решение после проигрыша Валентины Матвиенко в первом туре выборов на пост губернатора Санкт-Петербурга, когда стало понятно, что Беглов, не сумевший подготовить правильную общественную и политическую почву на должности временно исполняющего обязанности, в дальнейшем не сможет получить пост вице-губернатора. Результаты «Единой России» на выборах в Санкт-Петербурге оказались одними из самых низких в стране, и, по сообщениям Русской службы BBC, руководство партии посчитало Беглова ответственным за неудачу и отказало ему в возможности занять кресло руководителя фракции или председателя ключевого комитета, и позднее он отказался от мандата[8][13][14][15]. При этом Беглов продолжал занимать руководящую должность в региональном отделении партии вплоть до июля 2004 года, за этот период численность отделения выросла с 700 до 16 000 человек. В ноябре того же года на V съезде «Единой России» Беглов был избран членом её высшего совета[6][7][12].

20 сентября 2003 года в Москве на третьем съезде партии «Единство и Отечество — Единая Россия» была принята предвыборная программа и утверждён список кандидатов на выборах в Госдуму. Беглов возглавлял в едином списке региональную группу «Петербургская».

5 октября во втором туре досрочных выборов губернатора Санкт-Петербурга победила полпред в Северо-Западном округе Валентина Матвиенко. После этого 15 октября Александр Беглов был назначен первым заместителем полпреда в Северо-Западном федеральном округе. Валентина Матвиенко занимала должность полпреда до 1 ноября 2003 года, затем её сменил Илья Клебанов.

7 декабря 2003 года на состоявшихся выборах в Государственную думу Беглов был избран депутатом Госдумы IV созыва по списку партии «Единство и Отечество — Единая Россия». После выборов от депутатского мандата отказался.

24 мая 2004 года Беглов был назначен на должность главы контрольного управления Администрации президента. В октябре 2005 года он вошёл в состав Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, а в июле 2006 года — в состав его президиума.

12 мая 2008 года назначен заместителем руководителя Администрации президента под началом Сергея Нарышкина. Сменил на этой должности Игоря Сечина. Курировал канцелярию президента и документооборот.

21 июля 2008 года Александр Беглов был назначен председателем совета директоров концерна ПВО «Алмаз-Антей», специализирующегося на разработке и производстве зенитных ракетных комплексов малой, средней и большой дальности действия[12][16]. Он сменил на этом посту Виктора Иванова, который в мае 2008 года был назначен главой Госнаркоконтроля. Беглов возглавлял совет директоров «Концерна воздушно-космической обороны „Алмаз-Антей“» с 2008 по 2011 год.

Беглов в должности заместителя руководителя Администрации президента осматривает отреставрированный Морской собор в Кронштадте вместе с президентом Дмитрием Медведевым, его супругой и патриархом Московским и всея Руси Кириллом, апрель 2012 года

В 2009 году Александр Беглов возглавил Совет по делам казачества при президенте РФ[2]. Он структурировал систему чинов внутри сообщества и модернизировал его функции: казаки стали охранять государственную собственность, принимать участие в разгонах митингов и патрулировании улиц, получая финансирование из региональных бюджетов[8].

После отставки Юрия Лужкова в 2010 году Александра Беглова называли одним из возможных претендентов на пост мэра Москвы, после отставки Валентины Матвиенко в 2011-м — кандидатом на пост губернатора Санкт-Петербурга.

Беглов на приведении к присяге курсантов Московского университета МВД в Парке Победы, 8 октября 2016.[17]

23 мая 2012 президент Владимир Путин назначил Беглова на должность полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе[18]. Беглов занимал должность пять лет, до 25 декабря 2017[19]. Помимо прочего, в этот период он курировал подготовку крупных церковных праздников на государственном уровне и реставрацию церковных объектов на полуострове Афон[2][3][6][8].

25 декабря 2017 года президент Владимир Путин назначил Беглова полномочным представителем президента РФ в Северо-Западном федеральном округе[20]. Он переехал в Санкт-Петербург. Работал в здании на 3-й линии Васильевского острова. На протяжении своей карьеры Беглов вёл активную общественно-политическую деятельность в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Он участвовал в возрождении Кронштадтского Морского собора и развитии парка «Патриот»[21][22].

3 октября 2018 года Александра Беглова назначили временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга. За день до этого жена и зять чиновника, работавшие в городском правительстве, во избежание конфликта интересов подали заявление об увольнении[23]. Позднее 18 февраля президент России включил Александра Беглова в состав Совета безопасности РФ[24].

Период руководства Беглова отмечен рядом скандалов и чрезвычайных происшествий. Основной проблемой Беглова как врио зимой 2018—2019 годов была уборка снега в городе[9]. Халатность городских служб и нескоординированность их работы привели к критической ситуации[25][26]. По данным Комитета по здравоохранению, с 1 января по 13 марта различные травмы из-за гололёда получили 3755 человек, из-за падения снега и льда с крыш — 91 человек, один человек погиб[27]. Во время кампании по повышению рейтинга Беглова среди горожан провели ряд показательных мероприятий, которые активно освещали лояльно настроенные к власти издания. Демонстративные субботники и акции, а также активность провластных провокаторов в социальных сетях стали одной из причин недоверия к властям и негативного отношения к действиям врио губернатора[9][28][29]. К примеру, горожане активно высмеивали акцию «лопата Беглова», когда чиновник раздал своим подопечным подписанные лопаты для уборки снега[26][30]. В январе 2019 года Беглов контролировал ремонтные работы на прорвавшемся трубопроводе на проспекте Большевиков, оставившем без отопления 485 домов. Позднее авария повторилась дважды, а в народе трубопровод прозвали «труба Беглова»[9][31]. Недовольство горожан вызвало и первоначальное бездействие врио губернатора в ситуации со строительством жилых кварталов в непосредственной близости к Пулковской обсерватории, что могло помешать астрономическим наблюдениям. Решение о сокращении площади частного жилого комплекса было принято только после обращения группы депутатов, волны одиночных пикетов и массового освещения в СМИ. В дальнейшем Александр Беглов участвовал в обсуждении перспектив развития обсерватории[9][32][33].

Кроме того, период деятельности Беглова на посту временно исполняющего обязанности губернатора ознаменовался насильственным разгоном первомайской демонстрации. С противодействием со стороны правоохранительных органов столкнулась демократическая колонна, которую представляли сторонники политика Алексея Навального, партий «Яблоко» и «Справедливая Россия», движения «Наблюдатели Петербурга», участники «Бессрочного протеста»[34][35]. По данным «ОВД-Инфо», на акции было задержано 68 человек[36]. Причиной арестов и агрессивных действий полиции Александр Беглов назвал оскорбительные лозунги оппозиции[26][37].

В апреле 2019 года по ходатайству Беглова президент России утвердил проект скоростной железнодорожной магистрали между Санкт-Петербургом и Москвой стоимостью 1,5 триллиона рублей. Также Владимир Путин выделил из Резервного фонда 150 миллионов рублей на развитие музея блокады, 10,6 миллиона — на выкуп 24 детских садов, 4 школ, 16 объектов здравоохранения у частных застройщиков. Под началом Беглова заморожено строительство комплекса Верховного суда на месте «набережной Европы» для последующего переоборудования участка под парковую зону. При участии врио губернатора Минприроды приняло решение принять на федеральный баланс полигон токсичных отходов «Красный бор». По инициативе чиновника планируется ввести в Санкт-Петербурге туристический налоговый сбор, в мае запущена «карта петербуржца», объединяющая карту для зарплат и пенсий, проездной на все виды транспорта, медицинский полис и другое[38][39][40][41][42].

Александр Беглов провёл в структурах власти значительные кадровые перестановки: уволены некоторые вице-губернаторы, председатели комитетов и глав районов, работавшие с бывшим губернатором Георгием Полтавченко, в том числе вице-губернаторы Игорь Албин и Михаил Мокрецов. Среди причин массового сокращения названа в частности некачественная уборка снега и льда[26][28]. Многие СМИ отмечают воцерковность Александра Беглова, но отдельные издания указывают на показательный и конъюнктурный характер отношения чиновника к Русской православной церкви. В частности, на это указывает тот факт, что именно Беглов отказался от передачи Исаакиевского собора церкви в пользу РПЦ[8][43].

25 мая 2019 года Александр Беглов заявил о своём намерении баллотироваться в губернаторы Санкт-Петербурга[28]. На выборах он выступал самовыдвиженцем, что журналисты связывали с желанием дистанцироваться от негативного имиджа «Единой России». Несмотря на это, Беглова изначально воспринимали в обществе как кандидата от власти[44][45]. Предположительно, неофициальную агитацию команда врио губернатора начала с момента его назначения на пост. К ней относили активную федеральную поддержку и освещение работы врио губернатора в лояльных медиа[46][47][48]. Так, за период с октября 2018 по январь 2019 года через СМИ, входящие в «Фабрику медиа», было опубликовано более тысячи положительных новостей об Александре Беглове[26][49]. Отдельную роль в избирательной кампании Беглова играла его заместитель Любовь Совершева, обладающая значительным влиянием на городские медиа[50]. Кроме того, журналисты отмечали влияние бизнесмена Юрия Ковальчука, которому принадлежит «Национальная Медиа Группа», также активно освещавшая в положительном ключе деятельность врио губернатора. К примеру, после обрушения крыши шестиэтажного корпуса Института точной механики и оптики отдельные СМИ сообщали, что Александр Беглов лично вывел из-под завалов преподавательницу вуза Наталью Серебрянскую, что оказалось неправдой[51][52][53].

В ходе регистрации и выборов Беглова неоднократно обвиняли в фальсификациях и злоупотреблении полномочиями: организованном сборе подписей в метрополитене[54][55][56], бесплатном распространении агитационных роликов под видом социальной рекламы[26][57], принудительном сборе подписей студентов и бюджетников[58][59][60][61]. По указаниям в СМИ, команда Беглова использовала интернет-боты и фейковую рекламу конкурентов в личных целях. Предположительно, за чёрный пиар отвечали политологи, связанные с бизнесменом Евгением Пригожиным[45][49][62]. В июне региональный штаб Алексея Навального заявлял о фальсификации подписных листов за выдвижение врио губернатора в администрации Выборгского района[63]. В предвыборном штабе Беглова подобные методы отрицали, и 29 июня 2019 года он сдал необходимые подписные листы[64].

Выступление врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова на выпускном студентов Санкт-Петербурга, 2019 год

По данным ВЦИОМ, к лету 2019 года рейтинг Беглова составил 55 %, при самом высоком антирейтинге среди недавно назначенных глав регионов — 24 %[61][65]. Журналисты называли победу Беглова весьма вероятной из-за отсутствия «реальных конкурентов» на выборах[41][66] и выхода из предвыборной гонки Владимира Бортко[67]. В единый день голосования, 8 сентября 2019 года, Беглов одержал победу в первом туре выборов Губернатора Санкт-Петербурга с результатом 64,46 %. Срок его полномочий завершится в 2024 году[68].

18 сентября 2019 года Беглов принёс присягу и официально вступил в должность губернатора Санкт-Петербурга[69]. В течение недели он сформировал новый состав правительства, выдвинув на должности вице-губернаторов Любовь Совершаеву, Эдуарда Батанова, Николая Бондаренко, Евгения Елина, Владимира Кириллова, Владимира Княгинина, Николая Линченко, Олега Маркова, Анну Митянину, Максима Шаскольского[70]. Но уже к концу ноября губернатор заявил о переводе своей заместительницы Любови Совершаевой на должность заместителя полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе[71], её место занял бывший министр транспорта России Максим Соколов[72]. Вскоре Беглов предложил вице-губернатора Анну Митянину на пост детского омбудсмена, а место отвечавшего за туризм и внешние связи Олега Маркова заняла заместитель министра просвещения Ирина Потехина[73][74]. Своим заместителем губернатор назначил Валерия Пикалева, работавшего ранее начальником охраны резиденции Владимира Путина на Валдае[75].

По словам Беглова, первым решением на посту губернатора стала закупка 471 единицы многофункциональной всесезонной техники. Власти запустили программу «Холодный чердак», проведя работы по теплоизоляции труб. В рамках экспериментальной борьбы с наледью на крышах 80 домов оснастили низковольтными электрическими кабелями[74]. Также в 2019 году власти города договорились с правительством Ленинградской области о совместном вывозе мусора[76]. В рамках программы Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга передал полигон «Красный Бор» в федеральную собственность, его дальнейшей ликвидацией занялась государственная корпорация Росатом[77][78]. Кроме того, власти города заявляли о намерении решить проблему обманутых дольщиков[79], реконструировать Боткинскую больницу в 2020—2021 годах и обновить больничные койки[80], запустили конкурс архитектурных проектов на создание парковой зоны вместо судебного квартала рядом со стрелкой Васильевского острова. Административно-жилой район решили перенести на Смольную набережную ещё во время выборов, и в ноябре 2019-го для его строительства Беглов исключил «Сад на Неве» из перечня зелёных насаждений общего пользования. В результате количество парковых зон в Центральном районе стало меньше нормативов, депутаты партии «Яблоко» подготовили иск, оспаривавший поправки. Но суд отказался признать решение губернатора недействительным[81][82][83].

За первые сто дней работы губернатора отдельные политологи отмечали его участие в ситуации с «Метростроем», руководство которого не выплачивало зарплаты сотрудникам. После начала работы новых станций Фрунзенского радиуса пассажиры неоднократно сообщали о протечках. Изначально пресс-служба метрополитена связывала их с тем, что работники слили воду в «не предназначенное для этого место». Но позднее Беглов признал факт недоброкачественной гидроизоляции. Гендиректора организации Николая Александрова арестовали по подозрению в присвоении и растрате денежных средств[84][85].

В качестве губернатора Беглов продолжает практику районных проверок и встреч с жителями. Например, на мероприятиях по случаю снятия блокады он угощал посетителей с ложки солдатской кашей[86]. После завершения предвыборной кампании политик стал меньше общаться с прессой и избегал конкретных ответов на общественных мероприятиях. Но пиар-акции в социальных сетях с привлечением троллей продолжались. Несмотря на негативную реакцию жителей, боты активно публиковали в районных группах комментарии о достижениях Беглова и благодарности[87].

В ноябре 2019 года губернатор согласовал уменьшение субсидий на общественный транспорт, что привело к подорожанию одноразового проезда примерно на четверть[88]. В этот же период с жалобой на сложную транспортную ситуацию на юге города к губернатору обратились депутаты Михаил Барышников, Алексей Цивилев и Денис Четырбок. В ответ Беглов заявил, что ускорение темпов строительства метрополитена невозможно[89], но предложил проект развязки от трассы М-11 в направлении аэропорта «Пулково»[90][91].

В декабре 2019 года городские власти отказались внести спортивный комплекс «Петербургский» в перечень объектов культурного наследия. Предположительно, это было сделано, чтобы застройщик успел снести здание. В результате спешки и халатности руководства при демонтаже здания в январе 2020 года обрушилась кровля, погиб один из рабочих. Позднее Александр Беглов заявил, что «город возьмёт под особый контроль соблюдение строительными и другими компаниями техники безопасности»[92].

В начале декабря 2020 года в более 100 баров и кафе Петербурга выступили против очередного пакета ограничительных мер, который был подписан 2 декабря Александром Бегловым в рамках борьбы с коронавирусом. В сети появилась «Карта сопротивления», участники которой выразили несогласие за полным закрытием заведений общепита с 30 декабря по 3 января[93].

С 27 января по 21 декабря 2020 — член президиума Государственного Совета Российской Федерации[94][95].