Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации | |
---|---|
сокращённо — Минприроды России | |
Общая информация | |
Страна | Россия |
Юрисдикция | Россия |
Дата создания | 12 мая 2008 |
Предшественники |
Министерство природных ресурсов Российской Федерации (1996—1998) Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (1992—1996) Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации (1991—1992) Министерство экологии и природопользования РСФСР (1991) Министерство природопользования и охраны окружающей среды СССР (1991) Государственный комитет СССР по охране природы (1988—1991) |
Руководство | |
Подчинено | Правительство Российской Федерации |
Вышестоящее ведомство | Правительство Российской Федерации |
Министр | Александр Александрович Козлов |
Устройство | |
Штаб-квартира |
123995, Москва, ул. Большая Грузинская, д. 4/6 55°45′42″ с. ш. 37°34′47″ в. д. |
Число сотрудников | 350 |
Подведомственные органы |
Росприроднадзор Роснедра Росводресурсы Росгидромет Рослесхоз |
Ключевой документ | Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 «О Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ» |
Сайт | mnr.gov.ru |
Медиафайлы на Викискладе |
История
До 1988 года входило в состав Министерства геологии СССР.
В 1988—1991 гг. Государственный комитет СССР по охране природы (Государственный комитет РСФСР по охране природы)
В 1990—1991 гг. Государственный комитет РСФСР по экологии и природопользованию
В 1991 году Министерство природопользования и охраны окружающей среды СССР (Министерство экологии и природопользования РСФСР)
В 1991—1992 гг. Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации
В 1992—1996 гг. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации
В 1996—2000 гг. Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды
В 2000—2008 гг. Министерство природных ресурсов Российской Федерации
В 2008 году Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 Министерство преобразовано в «Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации».[1]
Полномочия
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство России проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента России и Правительства России по следующим вопросам[2][3]:
- геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр;
- использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов;
- использование и охрана водных объектов;
- эксплуатация водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений) и обеспечение их безопасности;
- охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания;
- особо охраняемые природные территории;
- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
- охрана атмосферного воздуха;
- обращение с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных);
- совершенствование экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
Министры
- Козлов, Александр Александрович (с 10 ноября 2020)
- Кобылкин, Дмитрий Николаевич (18 мая 2018 — 9 ноября 2020; и. о. 15—21 января 2020)
- Донской, Сергей Ефимович (2012—2018)
- Трутнев, Юрий Петрович (2004—2012)
Центральный аппарат
- Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов, экономики природопользования и управления федеральным имуществом
- Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования
- Департамент международного сотрудничества и климатических изменений
- Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов
- Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира
- Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности
- Департамент государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий
- Бюджетный департамент
- Правовой департамент
- Департамент цифровизации и управления кадрами
- Департамент государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления
- Специальный отдел
Подведомственные службы и агентства
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)
- Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)
- Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)
- Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
Деятельность министерства
Форменная одежда
Распоряжением Совета Министров РСФСР N 1055-р от 21 ноября 1989 года и приказа от 28 сентября 1992 года N 216 министр экологии и природных ресурсов Российской Федерации В.И.Данилов-Данильян для сотрудников министерства ввел форменную одежду с погонами, петлицами и знаками различий. В 1998 году министр В.П.Орлов приказом от 22 июля 1998 г. № 183 утвердил новую форменную одежду.[4] В 2003 году министром В.Г. Артюховым ношение форменной одежды (кроме федеральных служб) сотрудниками федерального министерства было упразднено.[5]
В 2019 году Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. № 544 «О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» министерству было разрешено разрабатывать и утверждать образцы знаков различия и форменной одежды, а также порядок её ношения.[6]
Сотрудничество с инновационным центром «Сколково»
В сентябре 2011 года Фонд «Сколково», некоммерческие партнёрства «Центр экологической сертификации — зелёные стандарты» и «Совет по экологическому строительству» под эгидой Минприроды РФ подписали соглашение[7] о сотрудничестве, в рамках которого при создании инновационного города «Сколково» планируется использовать стандарты «зелёного» строительства.
Министерство также проводит экоконтроль на предприятиях России.
Критика
Бывший заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий считает, что негативные тенденции в сфере государственного управления федеральной системой особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в 2016 году стали приобретать признаки коллапса. Система заповедников и национальных парков начинает все больше восприниматься не как непреходящая ценность, созданная усилиями тысяч людей на протяжении века, а как пожалованный феод.
Минприроды России не в состоянии:
- обеспечить действенный контроль за деятельностью подведомственных учреждений, осуществляющих управление ООПТ;
- претворить в жизнь ряд ранее нереализованных конструктивных идей и предложений в сфере ООПТ (в том числе в области сохранения биоразнообразия, развития научных исследований, экологического мониторинга, экологического просвещения, познавательного туризма);
- наладить систему повышения профессиональной квалификации штатного персонала ООПТ;
- организовать систему методического обеспечения деятельности подведомственных ФГБУ и оказания им консультативной помощи;
- завершить начатую ещё 8 лет назад масштабную работу по приданию индивидуальным положениям о федеральных ООПТ статуса полноценных нормативных правовых актов;
- системно решать вопросы создания новых охранных зон заповедников и национальных парков в соответствии с изменившимся законодательством[8].
Примечания
- Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724
- Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации . www.mnr.gov.ru. Дата обращения: 10 декабря 2021.
- Интернет-портал Правительства Российской Федерации / Исполнительная власть . archive.government.ru. Дата обращения: 10 декабря 2021.
- Постановление Правительства РФ от 08.01.1998 г. № 23 «О введении форменной одежды для работников Министерства природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной водных объектов и недр» и Приказ Минприроды России от 22.07.1998 г. № 183 «О подготовке к введению форменной одежды»
- Приказ от 28 сентября 1992 года N 216 Об обеспечении форменной одеждой работников системы Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации
- Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. № 544 “О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации”
- Стандарты «зеленого» строительства будут использоваться в Сколково
- Степаницкий В. Почему я покинул Минприроды России (10.04.2017). Дата обращения: 10 апреля 2017.