Министерство финансов Российской Федерации
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) — федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации | |
---|---|
сокращённо — Минфин России | |
Общая информация | |
Страна | Россия |
Юрисдикция | Россия |
Дата создания |
8 (20) сентября 1802 16 мая 1992 года |
Предшественники |
Министерство финансов Российской империи (1802 — 1917 гг.) Министерство финансов Российской республики (1917 г.) Министерство финансов СССР (до 1991 г.) Министерство финансов РСФСР (до 1992 г.) |
Руководство | |
Подчинено | Правительство Российской Федерации |
Вышестоящее ведомство | Правительство Российской Федерации |
Министр | Антон Германович Силуанов |
Первый заместитель министра | Леонид Владимирович Горнин |
Статс-секретарь — заместитель министра | Алексей Валерьевич Сазанов |
Устройство | |
Штаб-квартира |
Москва, Улица Ильинка, дом 9 |
Число сотрудников | 1278 (на 2012 год)[1] |
Подведомственные органы |
Казначейство России Федеральная налоговая служба Федеральная таможенная служба Росалкогольрегулирование Росимущество |
Ключевой документ | Положение о Министерстве финансов Российской Федерации[2] |
Сайт | minfin.gov.ru |
Медиафайлы на Викискладе |
История Минфина
Принято считать, что казначейское дело на Руси возникло ещё в IX веке. Предшественниками Министерства финансов были княжеские казначеи — доверенные советники князя, хранители княжеских прибылей, казны.
В 1512 году во времена правления великого князя Василия III впервые упоминается Казённый приказ. В его управление входило производство и хранение ценностей царской казны, торговые операции для царских нужд, финансирование государственно важных проектов. С 1649 года финансовое право, казначейское дело регламентировались Соборным уложением.
Пётр I преобразовал казначейскую систему России. Вместо приказной была введена коллегиальная система управления. Во главе финансового управления страны был поставлен Сенат. Для заведования доходами государства была создана Камер-коллегия, которая руководила сбором податей, пошлин, недоимок. Во время правления Екатерины II при Сенате была учреждена Экспедиция о государственных доходах, прообраз будущего Министерства финансов.
История Министерства финансов Российской империи начинается 8 сентября 1802 года. В этот день был подписан манифест об учреждении министерств. Министерство финансов Российской империи просуществовало вплоть до февральской революции 1917 года.
С февраля по октябрь сменилось 5 министров Временного правительства. В октябре 1917 года был учреждён Наркомат финансов Республики. На местах создавались местные финансовые органы с высокой степенью автономии[3]. В состав омского правительства также входило министерство финансов, просуществовавшее вплоть до 1920 года.
В 1946 году Наркомат финансов был преобразован в союзно-республиканское Министерство финансов СССР (Минфин СССР), которое объединяло в себе министерства финансов союзных республик СССР, в частности Министерство финансов РСФСР. Вышестоящим органом Минфина РСФСР являлся Совет Министров РСФСР, а органом Минфина СССР — Совет министров СССР.
В ноябре 1991 году Министерство финансов РСФСР было объединено с Министерством экономики РСФСР в одно Министерство экономики и финансов РСФСР[4]. И уже в ноябре 1991 года Министерство финансов СССР было ликвидировано, а его предприятия и организации переведены в подчинение Министерства экономики и финансов РСФСР[5].
Указом Президента от 19 февраля 1992 года № 156 Министерство экономики и финансов РСФСР было вновь разделено на два министерства — Министерство экономики РСФСР и Министерство финансов РСФСР. Кроме того, 25 декабря 1991 года РСФСР была переименована в Российскую Федерацию[6].
Компетенция Минфина
Минфин вырабатывает государственную политику и осуществляет правовое регулирование в следующих областях:
- финансы;
- денежно-кредитная, бюджетная, налоговая, страховая, валютная и банковская политика и деятельность;
- организация составления и исполнения федерального бюджета;
- межбюджетные отношения;
- кредитная кооперация;
- микрофинансовая деятельность;
- финансовые рынки;
- рынок ценных бумаг;
- государственный долг;
- аудиторская деятельность;
- бухгалтерский учёт и бухгалтерская отчётность;
- производство, переработка и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней;
- таможенные платежи и определение таможенной стоимости товаров;
- таможенно-тарифное регулирование;
- формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений, в том числе включённых в выплатной резерв;
- организация и проведение лотерей, азартных игр;
- производство и оборот защищённой полиграфической продукции;
- финансовое обеспечение государственной службы;
- инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих — участников накопительно-ипотечной системы;
- государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации);
- государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бюро кредитных историй;
- осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере;
- управление федеральной собственностью и федеральным имуществом.
Министры финансов России с 1990 г
Департаменты
- Департамент управления делами и контроля
- Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе
- Департамент налоговой и таможенной политики
- Департамент государственного долга и государственных финансовых активов
- Департамент финансовой политики
- Департамент межбюджетных отношений
- Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности
- Правовой департамент
- Департамент правового регулирования бюджетных отношений
- Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа
- Административный департамент
- Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки
- Департамент бюджетной политики в сфере труда и социальной защиты
- Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы
- Департамент бюджетной политики и стратегического планирования
- Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета
- Департамент международных финансовых отношений
- Департамент контроля за внешними ограничениями
- Департамент бюджетной политики в отраслях экономики
- Департамент проектного финансирования и инвестиционной политики
- Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса
- Департамент государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля
- Департамент доходов
- Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы
- Департамент проектного управления и развития персонала
- Департамент программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов
- Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка
- Департамент регулирования имущественных отношений
- Департамент информационно-аналитической деятельности
- Департамент анализа эффективности преференциальных налоговых режимов
Подведомственные органы власти
- Федеральное казначейство (Казначейство России)
- Федеральная налоговая служба (ФНС России)
- Федеральная таможенная служба (ФТС России)
- Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование)
- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)
- Федеральная пробирная палата
Подведомственные организации
- Федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации» (Гохран России)
- Акционерное общество «Гознак»
- Федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»
- Федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства Министерства финансов Российской Федерации»
- Федеральное государственное унитарное предприятие «Внешнеэкономическое объединение „Алмазювелирэкспорт“»
- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Лечебно-оздоровительный центр „Ёлочки“»
- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский финансовый институт»
См. также
Примечания
- Справка о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных государственных органов (центральных аппаратов министерств и ведомств) в I полугодии 2012 года (HTML) (недоступная ссылка). Государство, общественные организации. Росстат. Дата обращения: 12 января 2013. Архивировано 5 февраля 2013 года.
- Положение о Министерстве финансов Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329) (недоступная ссылка с 23-05-2013 [3205 дней] — история, копия)
- Валерий Дзгоев, Виктор Тимошенко. Российскому министерству финансов 200 лет.
- Указом Президента РСФСР от 11 ноября 1991 года № 190
- Текст: Постановление Правительства РСФСР от 15.11.1991 № 8 в Викитеке
- Закон РСФСР от 25.12.1991 N 2094-I "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" . base.garant.ru. Дата обращения: 26 октября 2017.
- С 11 ноября 1991 г. по 19 февраля 1992 г. — Министр экономики и финансов РСФСР (РФ)
- Указ Президента РФ от 26.09.2011 г. № 1251 «О Кудрине А. Л.»