Министерство экономического развития Российской Федерации
Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации экономической политики Правительства России по ряду направлений. Центральное здание расположено в Москве, по адресу: Пресненская наб., д. 10, стр. 2[1]. С 2019 года министерство располагается в правительственном комплексе в IQ-квартале.
Министерство экономического развития Российской Федерации | |
---|---|
сокращённо — Минэкономразвития России | |
| |
Общая информация | |
Страна | Россия |
Юрисдикция | Россия |
Дата создания | 12 мая 2008 года |
Предшественник | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации |
Руководство | |
Подчинено | Правительство Российской Федерации |
Вышестоящее ведомство | Правительство Российской Федерации |
Министр | Максим Геннадьевич Решетников |
Устройство | |
Штаб-квартира | Россия, 123317, Москва, Пресненская набережная, 10, стр. 2 |
Число сотрудников | 1602 (на 2019) |
Подведомственные органы |
Росаккредитация Росстат Роспатент |
Ключевой документ | Положение «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» |
Сайт | economy.gov.ru |
Медиафайлы на Викискладе |
На данный момент министром экономического развития РФ является Решетников Максим Геннадьевич.
Вышестоящий орган государственной власти: Правительство Российской Федерации.
Функции министерства
В настоящее время министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по следующим направлениям[2][3]:
- микроэкономика и макроэкономика;
- финансовые рынки и международный финансовый центр;
- стратегическое планирование, ФЦП, ФАИП и ВЦП;
- поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства;
- внешнеэкономическая деятельность;
- инвестиционная политика;
- антикоррупционная политика;
- особые экономические зоны;
- государственные гарантии;
- государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;
- административная реформа;
- оценка регулирующего воздействия;
- «Электронное правительство»;
- корпоративное управление;
- регулирование государственных закупок;
- энергоэффективность;
- инновации;
- экономика природопользования;
- реструктуризация секторов естественных монополий;
- экономика социальной сферы;
- подготовка управленческих кадров;
- социально-экономическое развитие регионов;
- развитие конкуренции;
- формирование Единого экономического пространства;
- государственная аккредитация;
- интеллектуальная собственность, патенты и товарные знаки;
- ведение государственной статистики.
История
Минэкономразвития России является преемником Госплана СССР, существовавшего до апреля 1991 года. Первоначальными задачами ведомства были общегосударственное планирование развития народного хозяйства СССР и контроль за выполнением народнохозяйственных планов. После распада СССР, и, следовательно, окончательного перехода от плановой к рыночной экономике, потребовалось переориентировать деятельность ведомства.
Первое существенное преобразование было осуществлено в 1990 году. Вместо упраздненного Госплана РСФСР был создан Государственный комитет РСФСР по экономике. Спустя год, 30 июля 1991 года, комитет был преобразован в Министерство экономики РСФСР[4]. С этого момента и до настоящего времени, ведомство сохраняет за собой позиции федерального министерства.
При этом министерство неоднократно меняло название и сферу компетенции:
- 11 ноября 1991 года — Министерство экономики РСФСР было объединено с Министерством финансов РСФСР под названием Министерство экономики и финансов РСФСР[5];
- 19 февраля 1992 года — министерства снова разделены на два независимых ведомства: Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации[6];
- май 2000 года — образовано Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, которому переданы часть функций упразднённых Министерства экономики Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам СНГ, Министерства торговли Российской Федерации, Госкомитета Российской Федерации по делам Севера, Федеральной службы по валютному и экспортному контролю и преобразуемого Министерства Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму[7];
- май 2008 года — функции по регулированию вопросов торговли переданы в образованное Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. В связи с этим, МЭРТ переименован в Министерство экономического развития Российской Федерации[8].
Министром экономического развития РФ с 24 июня 2013 года являлся Алексей Улюкаев[9] (14 ноября 2016 года задержан по подозрению в получении взятки[10] и на следующий день уволен в связи с утратой доверия[11]).
Организационная структура министерства
Министр
Дата назначения | Наименование должности | ФИО | Фотография | Дата освобождения от должности | Срок (дни) | Пр. |
14 июля 1990 года | Руководитель Государственного комитета РСФСР по экономике | Фильшин Геннадий Иннокентьевич | — | 13 февраля 1991 года | 214 | — |
15 августа 1991 года | Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, министр экономики РСФСР | Сабуров Евгений Фёдорович | — | 15 ноября 1991 года | 92 | [12][13][14] |
11 ноября 1991 года | Министр экономики и финансов РСФСР | Гайдар Егор Тимурович | 19 февраля 1992 года | 100 | [15] | |
19 февраля 1992 года | Министр экономики РСФСР (с 16 мая 1992 года — министр экономики РФ) |
Нечаев Андрей Алексеевич | 25 марта 1993 года | 400 | [6][16][17] | |
15 апреля 1993 года | Первый заместитель Председателя Совета Министров — Правительства Российской Федерации, министр экономики Российской Федерации | Лобов Олег Иванович | — | 18 сентября 1993 года | 156 | [18][19] |
20 января 1994 года | Министр экономики Российской Федерации, с 23 марта 1994 — заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, министр экономики Российской федерации | Шохин Александр Николаевич | 6 ноября 1994 года | 290 | [20][21][22] | |
8 ноября 1994 года | Министр экономики РФ | Ясин Евгений Григорьевич | 17 марта 1997 года | 860 | [23][24][25] | |
17 марта 1997 года | Заместитель Председателя Правительства России — министр экономики РФ | Уринсон Яков Моисеевич | — | 25 сентября 1998 года | 557 | [25][26] |
25 сентября 1998 года | Министр экономики РФ | Шаповальянц Андрей Георгиевич | 7 мая 2000 года | 590 | [27][28][29][30][31] | |
18 мая 2000 года | Министр экономического развития и торговли РФ | Греф Герман Оскарович | 24 сентября 2007 года | 2685 | [32] | |
24 сентября 2007 года | Министр экономического развития и торговли РФ, с 12 мая 2008 — Министр экономического развития РФ | Набиуллина Эльвира Сахипзадовна | 21 мая 2012 года | 1701 | [33][34] | |
21 мая 2012 года | Министр экономического развития РФ | Белоусов Андрей Рэмович | 24 июня 2013 года | 399 | [35][36] | |
24 июня 2013 года | Министр экономического развития РФ | Улюкаев Алексей Валентинович | 15 ноября 2016 года | 1240 | [37][38] | |
15 ноября 2016 года | Врио Министра экономического развития РФ | Евгений Иванович Елин | 30 ноября 2016 года | 15 | [39] | |
30 ноября 2016 года | Министр экономического развития РФ | Максим Станиславович Орешкин | 21 января 2020 года | 1147 | [40] | |
21 января 2020 года | Министр экономического развития РФ | Максим Геннадьевич Решетников | по настоящее время | 776 |
Заместители министра
- Действующие
Ответственными в Министерстве за организацию работы по направлениям являются заместители министра, которым подчиняются соответствующие департаменты министерства[41].
• Керефов Мурат Анатольевич [42]
- Иванов Андрей Юрьевич, первый заместитель;
- Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь;
- Вольвач Дмитрий Валерьевич
- Галкин Сергей Сергеевич;
- Ильичёв Владимир Евгеньевич;
- Илюшникова Татьяна Александровна;
- Крючкова Полина Викторовна;
- Назаров Сергей Макарович;
- Торосов Илья Эдуардович;
- Федулов Владислав Викторович.
- Бывшие
- Бабич Михаил Викторович, первый заместитель министра (2019—2021);
- Талыбов Азер Муталим оглы (2017—2020);
- Цыбульский Александр Витальевич (2014—2017);
- Воскресенский Станислав Сергеевич (2008—2012, 2014—2017);
- Подгузов Николай Радиевич (2013—2017);
- Королёв Павел Эдуардович[43];
- Фомичёв Олег Владиславович;
- Груздев Алексей Владимирович.
- Андросов Кирилл Геннадьевич (2005—2008).
- Живулин Вадим Александрович
- Засельский Петр Владимирович
- Расстригин Михаил Алексеевич
- Тарасенко Оксана Валерьевна
Департаменты министерства
Руководство департамента — директор и его заместители. Заместители директора департамента организуют работу подотчётных им отделов департамента. Отделами руководят начальники отделов. В настоящее время в структуре Минэкономразвития России 37 департаментов, из которых 22 — по направлениям деятельности Министерства, 5 — внешнеэкономическая деятельность, 1 — Правовой департамент, 3 — кадровое и административно-финансовое обеспечение деятельности министерства.
2. Правовой департамент 3. Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования 4. Департамент развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций 5. Департамент конкуренции, энергоэффективности и экологии 6. Департамент специальных программ и проектов 7. Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ 8. Департамент реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов 9. Департамент обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций 10. Департамент евразийской интеграции 11. Департамент торговых переговоров. 12. Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности 13. Департамент инвестиционной политика и развития малого и среднего предпринимательства 14. Департамент регионального развития 15. Финансовый департамент 16. Департамент аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности 17. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений 18. Департамент секторов экономики 19. Департамент бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов 20. Департамент корпоративного регулирования 21. Департамент управления делами и кадровой политики 22. Департамент финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития 23. Департамент реализации государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа 24. Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования 25. Департамент развития двустороннего сотрудничества 26. Департамент регуляторной политик и оценки регулирующего воздействия 27. Департамент планирования территориального развития 28. Департамент защиты и поощрения капиталовложений 29. Департамент производительности и эффективности 30. Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов 31. Департамент развития цифровой экономики 32. Департамент организационного обеспечения и коммуникаций 33. Департамент развития интеграционных проектов и стран СНГ 34. Департамент цифровой трансформации 35. Департамент региональной политики 36. Департамент стратегического планирования и мониторинга 37. Департамент социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
Подведомственные органы власти
- Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация)
- Федеральная служба государственной статистики (Росстат)
- Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент)
Подведомственные учреждения
- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации»
- Федеральное бюджетное учреждение «Федеральный ресурсный центр» (ФБУ «ФРЦ») [44]
- Федеральное казенное учреждение «Центр поддержки»
- Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Лечебно-реабилитационный центр Министерства экономического развития Российской Федерации»
Мероприятия Министерства
Минэкономразвития России является организатором или соорганизатором ряда мероприятий, проводимых на территории России и за рубежом. В том числе:
- Петербургский международный экономический форум;
- Волгоградский Форум промышленной автоматизации 2018
- Международный инвестиционный форум в г. Сочи.
Министерство является государственным заказчиком Президентской программы подготовки управленческих кадров, реализуемой согласно Государственному плану подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ. Выпускники Президентской программы — за 15 лет их более 72000 человек — работают в различных отраслях экономики и принимают деятельное участие в развитии России. Существует также Российское управленческое сообщество участников Президентской программы, которое объединяет более 46 регионов и координирует постпрограммную работу.
При поддержке Министерства ежегодно с 2012 года проходит Форум «Открытые инновации», посвященный новым технологиям.[45]
Критика Министерства
Повышение ЕНВД
В соответствии с приказом Минэкономразвития в конце 2015 года будет установлено новое значение коэффициента-дефлятора K1 — 2,083. Ранее значение коэффициента составляло 1,798. Таким образом, показатель вырос на 15,9 %, и это самый высокий рост за все время действия ЕНВД. Таким образом, налог для магазина площадью 50 квадратных метров вырастет на 46,5 тысячи рублей в год[46]. В пресс-службе минэкономразвития журналистам заявили, что проект приказа изменён не будет и вступит в силу после публикации в «Российской газете» в срок до 20 ноября. После увеличения единого налога на вмененный доход (ЕНВД) малых предприятий в стране станет меньше, а количество таких предприятий на «теневой стороне» экономики увеличится. Так прокомментировал президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин планируемое повышение на 15,9 % налогооблагаемой базы для малого бизнеса[47].
См. также
Примечания
Источники
- Адреса и контакты Министерства на официальном сайте
- Министерство экономического развития Российской Федерации - Деятельность . old.economy.gov.ru. Дата обращения: 8 марта 2020.
- Положение о Минэкономразвития России, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437
- Постановление Президиума Верховного совета РСФСР от 30 июля 1991 года № 1617-1
- Указ президента РСФСР от 11.11.1991 № 190 «О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ РСФСР» (недоступная ссылка). Дата обращения: 12 июля 2015. Архивировано 13 июля 2015 года.
- Указ Президента России от 19.02.1992 № 156 «Об образовании Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации» Архивировано 3 декабря 2013 года.
- Указ президента РФ от 17.05.2000 № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
- Указ президента РФ от 12.05.2008 № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти Архивировано 16 июня 2008 года.
- Алексей Улюкаев назначен Министром экономического развития . Президент России. Дата обращения: 8 марта 2020.
- Возбуждено уголовное дело в отношении министра экономического развития Алексея Улюкаева (HTML). Следственный комитет Российской Федерации (15 ноября 2016). — По результатам проведенного ФСБ России комплекса оперативных мероприятий Главным следственным управлением по расследованию особо важных дел СК РФ возбуждено уголовное дело в отношении Министра экономического развития Алексея Улюкаева. Дата обращения: 15 ноября 2016.
- Алексей Улюкаев освобождён от должности Министра экономического развития . Президент России. Дата обращения: 8 марта 2020.
- Указ президента РСФСР от 15.08.1991 № 48 «О заместителе председателя Совета Министров РСФСР, министре экономики РСФСР»
- Постановление Верховного Совета РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 1881-I «Об отставке Совета Министров РСФСР»
- Указ Президента РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 259 «О членах бывшего Совета Министров РСФСР»
- Указ президента РСФСР от 11.11.1991 № 190 «О министре экономики и финансов РСФСР»
- Указ президента РФ от 23.12.1992 № 1616 «О министре экономики Российской Федерации»
- Указ президента РФ от 25.03.1993 № 399 «О Нечаеве А. А.»
- Указ президента РФ от 15.04.1993 № 445 «О первом заместителе председателя Совета Министров — Правительства РФ, министре экономики РФ»
- Указ президента РФ от 18.09.1993 № 1394 «О Лобове О. И.» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 20.01.1994 № 171 «О первоочередных изменениях в составе Правительства Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 23.03.1994 N 578 «О заместителе председателя Правительства Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 06.11.1994 № 2064 «О Шохине А. Н.» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 08.11.1994 № 2071 «О министре экономики Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 14.08.1996 № 1178 «О составе Правительства Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 17.03.1997 № 250 «Об изменениях в составе Правительства Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 30.04.1998 № 474 «О Уринсоне Я. М.» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 25.09.1998 № 1149 «О министре экономики Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 31.05.1999 № 690 «О министре экономики Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента РФ от 19.08.1999 № 1095 «О министре экономики Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.05.2000 № 647-р Правительство РФ сложило свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
- В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2000 № 836 временно исполнял обязанности до сформирования нового состава Правительства Российской Федерации; освобождён от занимаемой должности Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2000 № 1201.
- Указ Президента РФ от 18.05.2000 № 915 «О министре экономического развития и торговли Российской Федерации» Архивировано 27 апреля 2014 года.
- Указ Президента Российской Федерации от 24.09.2007 № 1259 «О Министре экономического развития и торговли Российской Федерации» Архивировано 14 декабря 2013 года.
- Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 747 «О Министре экономического развития Российской Федерации» Архивировано 3 ноября 2012 года.
- Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 663 «О министре экономического развития Российской Федерации» Архивировано 3 декабря 2013 года.
- Андрей Белоусов назначен помощником Президента, Официальный сайт президента РФ (24 июня 2013). Дата обращения 24 июня 2013.
- Путин освободил Улюкаева от должности
- Улюкаев задержан с поличным
- Врио министра экономического развития стал замминистра Ведев, сайт Агентства Интерфакс (15 ноября 2016). Дата обращения 15 ноября 2016.
- Указ «О Министре экономического развития Российской Федерации» . Президент Российской Федерации (30 ноября 2016). Дата обращения: 30 ноября 2016.
- Структура Министерства на сайте Минэкономразвития России
- Мурат Керефов назначен заместителем министра экономического развития Российской Федерации | Министерство экономического развития Российской Федерации . www.economy.gov.ru. Дата обращения: 25 февраля 2022.
- Распоряжение Президента РФ от 13.06.2012 г. № 957-р «О заместителе Министра экономического развития Российской Федерации» (П. Э. Королёв)
- Координация и контроль деятельности подведомственных учреждений (рус.) ?.
- Дмитрий Ливанов принял участие в мероприятиях международного форума «Открытые инновации»
- Эксперты предрекают закрытие малого бизнеса из-за увеличения единого налога на вмененный доход — Новости Саратова сегодня – ИА «Свободные новости. FreeNews-Volga» . fn-volga.ru. Дата обращения: 5 ноября 2015.
- Президент ТПП РФ Сергей Катырин: «Повышение налогов всегда приводит к сокращению малого бизнеса» . Новые Известия. Дата обращения: 5 ноября 2015.
Ссылки
- Официальный сайт Минэкономразвития России
- Официальный сайт Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ
- Официальный информационный портал об Оценке регулирующего воздействия (ОРВ)