Федеральное архивное агентство
Федеральное архивное агентство Российской Федерации (Росархив) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства, а также по контролю, оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в этой сфере. [1]
Федеральное архивное агентство Российской Федерации | |
---|---|
сокращённо — Росархив | |
| |
Общая информация | |
Страна | |
Юрисдикция | Россия |
Дата создания | 1918 |
Руководство | |
Подчинено | Президент Российской Федерации |
Вышестоящее ведомство | нет, подчинено президенту России |
Руководитель | Андрей Николаевич Артизов |
Устройство | |
Штаб-квартира | |
Сайт | archives.gov.ru |
Руководство деятельностью Росархива осуществляет Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации координирует деятельность Росархива.[2]
Полномочия
- Вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
- На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает и утверждает: 1) правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях; 2) правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях; 3) правила делопроизводства в государственных органах; 4) типовые функциональные требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов; 5) примерную инструкцию по делопроизводству в государственных организациях; 6) перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, в том числе перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности организаций, с указанием сроков их хранения и перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков их хранения; 7) перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения, а также инструкцию по применению этого перечня — совместно с Центральным банком Российской Федерации; 8) примерное положение о центральном архиве государственного органа, примерное положение об архиве организации; 9) типовое положение о центральной экспертной комиссии государственного органа, примерное положение об экспертной комиссии организации; 10) примерное положение об экспертно-проверочных комиссиях федеральных государственных архивов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области архивного дела, а также научных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации; 11) порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации; 12) положение о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации; 13) порядок признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии; 14) типовые нормы времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами
- Издает нормативные правовые акты, определяющие порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, а также иные нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением нормативных правовых актов по вопросам, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
- Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Росархиву (далее — подведомственные организации), а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за этими организациями
- На основании и в порядке, которые установлены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 1) организует: хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе мониторинг состояния и использования документов Архивного фонда Российской Федерации; информационное обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, государственных органов и органов местного самоуправления на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов; обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений к документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам, находящимся на хранении в подведомственных организациях, в том числе с использованием информационных поисковых систем; исполнение запросов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов; исполнение запросов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства; подготовку подведомственными организациями документальных публикаций, историко-документальных выставок, научно-справочных изданий на основе документов Архивного фонда Российской Федерации; работу подведомственных организаций по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну; выдачу в установленном порядке заключений о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации; централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации; координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов; работу подведомственных организаций по оказанию платных услуг физическим и юридическим лицам; научно-исследовательскую и методическую работу подведомственных организаций в сфере архивного дела и делопроизводства; повышение квалификации работников подведомственных организаций, а также работников архивов и подразделений делопроизводства государственных органов; разработку, внедрение и сопровождение отраслевых и межотраслевых информационных систем, баз и банков данных, архивных справочников по фондам и документам Архивного фонда Российской Федерации; мониторинг процесса документообразования и объемов документооборота в государственных органах в целях совершенствования системы управления документами;
- ведет, в том числе с использованием информационных систем: централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации; Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;
- утверждает: форму паспорта государственного архива; форму заключения о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации и порядок выдачи такого заключения; перечень платных услуг, оказываемых подведомственными организациями;
- осуществляет: функции главного распорядителя и получателя бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Росархиву; бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета; закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; оказание методической помощи по вопросам архивного дела и делопроизводства государственным органам, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области архивного дела, государственным и муниципальным архивам, музеям и библиотекам, а также научным организациям, включенным в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации; согласование списков источников комплектования федеральных государственных архивов; согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, подведомственных им организаций и кредитных организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел государственных органов и инструкций по делопроизводству в них; согласование положений о центральных экспертных комиссиях и центральных архивах, а также иных нормативных правовых актов в области архивного дела и делопроизводства в государственных органах и подведомственных им организациях; согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, создание, хранение и использование которых должны осуществляться в форме электронных документов при организации внутренней деятельности; меры по обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи; контроль за соблюдением сроков возврата архивных документов, временно вывезенных за пределы Российской Федерации; взаимодействие с государственными органами иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; меры по внедрению результатов научно-исследовательской и научно-методической работы в практику архивного дела и делопроизводства; ведомственное статистическое наблюдение в установленной сфере деятельности;
- представляет Президенту Российской Федерации предложения по передаче архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований;
- заключает договоры с государственными органами и организациями, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень, о сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и об использовании указанных документов;
- осуществляет руководство деятельностью подведомственных организаций, а также контроль их деятельности, включая проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.
- Обеспечивает реализацию принципов открытости деятельности Росархива.
- Осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечивает своевременное рассмотрение их устных и письменных обращений, принятие решений по таким обращениям и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
- Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Росархива, а также контроль и координацию деятельности в области мобилизационной подготовки и мобилизации подведомственных организаций.
- Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Росархиве, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны.
- Организует дополнительное профессиональное образование работников Росархива.
- Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Росархива.
- Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
- Организует разработку проектной документации, осуществляет в установленном порядке финансирование строительства объектов подведомственных организаций, подготавливает предложения о передаче им, распределении и перераспределении между ними помещений и другого имущества в целях улучшения сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.
- Принимает участие в работе ликвидационных комиссий федеральных органов государственной власти.
- Участвует в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевого тарифного соглашения, содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных организаций и их социальной защиты.
- Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если это предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
- Имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Росархива; 2) согласовывать отраслевые стандарты, инструкции и образовательные программы в области архивного дела и делопроизводства, разрабатываемые государственными органами; 3) направлять в установленном порядке работников Росархива в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей в архивы и подразделения делопроизводства государственных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы; 4) привлекать в установленном порядке к решению вопросов, относящихся к компетенции Росархива, научные и иные организации, ученых и специалистов; 5) давать физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Росархива; 6) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; 7) разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы в установленной сфере деятельности; 8) проводить конкурсы работ в области архивоведения, документоведения и археографии, а также конкурсы профессионального мастерства среди работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере архивного дела и делопроизводства[3].
Руководитель агентства
- Козлов Владимир Петрович — с 13 марта 2004 года по 19 августа 2009 года[4].
- Артизов Андрей Николаевич — с 14 декабря 2009 года (с 19 августа 2009 г. — и. о.)[5].
История
Реорганизации архивной службы
- 1918—1922 — Главное управление архивным делом при Наркомате просвещения РСФСР (ГУАД при Наркомпросе РСФСР, Главархив) (с 1921 г. — при ВЦИК)[6].
- 1922—1929 — Управление Центральным архивом при ВЦИК (Центрархив РСФСР)[6].
- 1929—1938 — Центральное архивное управление при ВЦИК (ЦАУ РСФСР, Центрархив РСФСР)[6].
- 1929—1938 — Центральное архивное управление при ЦИК СССР (ЦАУ СССР, Центрархив СССР)[6].
- 1938—1948 — Главное архивное управление НКВД СССР (ГАУ НКВД СССР, Главархив СССР)
- 1948—1960 — Главное архивное управление МВД СССР (ГАУ МВД СССР, Главархив СССР)[6].
- 1960—1991 — Главное архивное управление при Совете Министров СССР (ГАУ при СМ СССР, Главархив СССР)[6].
- 1990—1991 — Комитет по делам архивов при Совете Министров РСФСР (Роскомархив)
- 1991—1992 — Комитет по делам архивов при Правительстве РФ (Роскомархив)
- 1992—1996 — Государственная архивная служба Российской Федерации (Росархив)
- 1996—2004 — Федеральная архивная служба Российской Федерации (Росархив)
- с 2004 по настоящее время — Федеральное архивное агентство (Росархив)
Руководители архивной службы
- Рязанов, Давид Борисович — 1918—1920
- Покровский, Михаил Николаевич — 1920—1932
- Берзин, Ян Антонович — 1932—1937
- Мальцев, Николай Владимирович — 1937—1939 (и. о.)
- Никитинский, Иосиф Илларионович — 1939—1947
- Стыров, Василий Дмитриевич — 1947—1953
- Мусатов, Борис Иванович — 1953—1954
- Матковский, Николай Васильевич — 1954—1956
- Белов, Геннадий Александрович — 1956—1972
- Долгих, Филипп Иванович — 1972—1983
- Ваганов, Фёдор Михайлович — 1983—1991
- Пихоя, Рудольф Германович — 1993—1996[7]
Учреждения, подчиняющиеся Федеральному архивному агентству
- Государственный архив Российской Федерации* (ГА РФ), г. Москва
- Российский государственный архив древних актов* (РГАДА), г. Москва
- Российский государственный исторический архив* (РГИА), г. Санкт-Петербург
- Российский государственный военно-исторический архив* (РГВИА), г. Москва
- Российский государственный архив военно-морского флота (РГАВМФ), г. Санкт-Петербург
- Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), г. Москва
- Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ), г. Москва
- Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИАДВ), г. Владивосток
- Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД), г. Москва
- Российский государственный архив в г.Самаре (РГА в г. Самаре)
- Российский государственный архив кинофотодокументов* (РГАКФД), МО, г. Красногорск
- Российский государственный архив фонодокументов (РГАФД), г. Москва
- Российский государственный архив литературы и искусства* (РГАЛИ), г. Москва
- Российский государственный архив экономики (РГАЭ), г. Москва
- Российский государственный военный архив (РГВА), г. Москва
- Центр хранения страхового фонда (ЦХСФ), Тюменская обл., г. Ялуторовск
- Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД);
- Объединение по эксплуатации и техническому обслуживанию федеральных архивов (ОЭТО Росархива).
Органы управления архивным делом в субъектах Российской Федерации
Подчиняются администрациям своих субъектов федерации (например, Правительству Москвы, Правительству Санкт-Петербурга, Администрации Смоленской области и т. п.
Республики РФ
- Управление по делам архивов Республики Адыгея
- Комитет по делам архивов Республики Алтай
- Управление по делам архивов Республики Башкортостан
- Управление по делам архивов Республики Бурятия
- Управление Правительства Республики Дагестан по делам архивов
- Государственная архивная служба Республики Ингушетия
- Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики
- Отдел по делам архивов министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия
- Управление Карачаево-Черкесской республики по делам архивов
- Министерство культуры Республики Карелия[8]
- Архивное агентство Республики Коми
- Комитет Республики Марий Эл по делам архивов
- Республиканская архивная служба Республики Мордовия
- Комитет государственной архивной службы при Правительстве Республики Саха (Якутия)
- Архивная служба Республики Северная Осетия-Алания
- Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан
- Архивное агентство Республики Тыва
- Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики
- Отдел по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия
- Архивное управление Правительства Чеченской Республики
- Отдел по делам архивов министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской республики
Края РФ
- Управление Алтайского края по культуре и архивному делу
- Департамент по делам архивов Забайкальского края
- Агентство по делам архивов Камчатского края
- Управление по делам архивов Краснодарского края
- Архивное агентство администрации Красноярского края
- Агентство по делам архивов Пермского края
- Архивный отдел Приморского края
- Комитет Ставропольского края по делам архивов
- Управление по делам архивов правительства Хабаровского края
Области РФ
- Управление по делам архивов министерства культуры и архивного дела Амурской области
- Управление по делам архивов администрации Архангельской области
- Агентство по делам архивов Астраханской области
- Архивный отдел администрации Белгородской области
- Управление по делам архивов Брянской области
- Архивный отдел администрации Владимирской области
- Комитет по управлению архивами администрации Волгоградской области
- Управление по делам архивов Вологодской области
- Архивный отдел Воронежской области
- Управление по делам архивов Ивановской области
- Архивное управление Иркутской области
- Отдел культурного наследия и архивов Министерства культуры Калининградской области
- Управление по делам архивов Калужской области
- Архивное управление Администрации Кемеровской области
- Управление по делам архивов Кировской области
- Комитет по делам архивов администрации Костромской области
- Комитет по управлению архивами Курганской области
- Архивное управление Курской области
- Архивный комитет Санкт-Петербурга и Ленинградской области
- Управление по делам архивов Липецкой области
- Архивный отдел администрации Магаданской области
- Управление по делам архивов Московской области
- Архивное управление Мурманской области
- Комитет по делам архивов Нижегородской области
- Архивное управление комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области
- Управление государственной архивной службы администрации Новосибирской области
- Архивное управление Министерства государственно-правового развития Омской области
- Комитет по делам архивов Оренбургской области
- Управление по делам архивов Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области
- Комитет по делам архивов Пензенской области
- Государственное архивное управление Псковской области
- Комитет по управлению архивным делом администрации Ростовской области
- Архивное управление Рязанской области
- Управление государственной архивной службы Самарской области
- Управление по делам архивов Правительства Саратовской области
- Управление по делам архивов Сахалинской области
- Управление архивами Свердловской области
- Архивное управление департамента Смоленской области по культуре
- Архивный отдел Тамбовской области
- Архивный отдел Тверской области
- Архивное управление Томской области
- Отдел архивного дела министерства культуры Тульской области
- Управление по делам архивов администрации Тюменской области
- Отдел архивного дела департамента культуры и архивного дела Ульяновской области
- Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
- Управление по делам архивов Читинской области
- Управление по делам архивов правительства Ярославской области
Города федерального значения
- Главное архивное управление г. Москвы
- Архивный комитет Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Автономные образования
- Архивное управление правительства Еврейской автономной области
- Управление архивным делом администрации Агинского Бурятского автономного округа
- Территориальный отдел Ненецкого автономного округа Управления по делам архивов Архангельской области
- Архивный отдел администрации Таймырского автономного округа
- Архивный отдел администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
- Управление по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа
- Отдел по делам архивов Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского АО
- Управление по делам архивов администрации Эвенкийского автономного округа
- Управление по делам архивов администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
Ведомственные знаки отличия Федерального архивного агентства
- Нагрудный знак «Почётный архивист». Нагрудным знаком награждаются государственные гражданские служащие Федерального архивного агентства, работники подведомственных организаций и иные лица, имеющие стаж работы в сфере архивного дела не менее 15 лет, внесшие существенный вклад в развитие архивного дела[9].
- Почётная грамота
Известные сотрудники
- Елпатьевский, Андрей Валерьянович (1931—2010) — заслуженный работник культуры РСФСР.
Примечания
- Пункт 1 Положения о Федеральном архивном агентстве утвержденного указом Президента РФ от 22.06.2016 № 293 .
- Пункты 2 и 2.1 Положения о Федеральном архивном агентстве утвержденного указом Президента РФ от 22.06.2016 № 293 .
- Положение о Федеральном архивном агентстве | Федеральное архивное агентство . archives.ru. Дата обращения: 2 февраля 2018.
- РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 19.08.2009 N 1184-р «О КОЗЛОВЕ В. П.» (недоступная ссылка)
- Биография А. Н. Артизова на сайте Росархива
- История Росархива (10.12.2009). — «Росархив». Дата обращения: 13 мая 2010. Архивировано 10 марта 2012 года.
- Руководители Государственной архивной службы России (1918—1996) на сайте «Архивы России»
- Министерство культуры Республики Карелия. Главная страница . mincultrk.ru. Дата обращения: 2 февраля 2018.
- Об учреждении ведомственных знаков отличия Федерального архивного агентства
Ссылки
- Официальный сайт Росархива
- Портал «Архивы России»
- Положение о Федеральном архивном агентстве
- Органы управления архивным делом субъектов Российской Федерации