Федеральная служба государственной статистики

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета[3]

Федеральная служба государственной статистики
сокращённо — Росстат
Общая информация
Страна Россия
Юрисдикция Россия
Дата создания 1991 год (Госкомстат России)
Предшественник Госкомстат СССР
Руководство
Подчинено Министерство экономического развития Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Министерство экономического развития Российской Федерации
Руководитель Павел Викторович Малков
Устройство
Штаб-квартира Москва, ул. Мясницкая, 39
Число сотрудников более 17 тыс. (2020 год)[1]
Годовой бюджет 34,371 млрд рублей (2020 год)[2]
Сайт rosstat.gov.ru

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.08.2017 № 951 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»[4] с 22 августа 2017 года находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

Росстат располагается в здании Центросоюза, построенном по проекту архитектора Ле Корбюзье в 1928—1933 годах, объекте культурного наследия России.

66 территориальных подразделений Росстата работают во всех регионах России[5]. Они занимаются сбором и обработкой региональной статистической информации.

Руководитель Росстата — Малков Павел Викторович.

История и преобразования
  • См. Центральное статистическое управление.
  • Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля 1998 № 483 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике включен в структуру федеральных органов исполнительной власти.
  • Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 № 1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике включен в структуру федеральных органов исполнительной власти.
  • Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 № 651 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Российское статистическое агентство.
  • Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 1999 № 1600 «О преобразовании Российского статистического агентства в Государственный комитет Российской Федерации по статистике» образован Госкомстат России
  • Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Федеральную службу государственной статистики, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации.
  • Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» установлено, что руководство Федеральной службой государственной статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.
  • Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Росстат передан в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации.
  • Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Росстат передан в ведение Правительства Российской Федерации.
  • Указом Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 № 141 «О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета» Росстат передан в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации.

Деятельность Росстата

Главной задачей Федеральной службы государственной статистики является удовлетворение потребностей органов власти и управления, СМИ, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в полной, разнообразной и объективной статистической информации.

Основные функции Росстата:

  • представление в установленном порядке официальной статистической информации гражданам, Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, средствам массовой информации, другим организациям, в том числе международным;
  • разработка проектов нормативных правовых актов в сфере официального статистического учёта[6];
  • разработка и утверждение официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики[7];
  • утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами[8];
  • координация деятельности в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, составлении национальных счетов, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению[9];
  • подготовка, проведения и подведения итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также их методологического обеспечения[10];
  • подготовка, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, для формирования официальной статистической информации[11];
  • разработка и ведение в установленном порядке общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;
  • разработка и совершенствование научно-обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;
  • разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
  • сбор первичных статистических данных и административных данных и формирование на их основе официальной статистической отчетности в соответствии с официальной статистической методологией;
  • развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение её совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;
  • обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации;
  • реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.

Росстат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации[12].

6 сентября 2019 года была утверждена стратегия развития Росстата и системы государственной статистики Российской Федерации до 2024 года. В рамках этой стратегии основной акцент будет сделан на применение больших данных в статистике и на создание цифровой аналитической платформы (ЦАП) Росстата[13].

Международная деятельность

Согласно международным договорам и соглашениям Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики Росстат обеспечивает международные обязательства в области официальной статистики[14]. В частности, основополагающие принципы официальной статистики ООН[15]:

  • значимость, объективность и общедоступность;
  • профессиональные стандарты, научные принципы и профессиональная этика;
  • подотчетность и транспарентность;
  • предотвращение неправильного использования;
  • источники официальной статистики выбираются с учетом соображений качества, оперативности, издержек и бремени, ложащегося на респондентов;
  • конфиденциальность;
  • законодательство;
  • национальная координация;
  • использование международных стандартов;
  • международное сотрудничество.

Росстат участвует в мероприятиях функциональных и региональных комиссий, специализированных учреждений ООН, Комитета по статистике ОЭСР, межгосударственном объединении БРИКС, межправительственных комиссиях и взаимодействует в двустороннем формате с национальными статистическими службами. Кроме того, Росстат сотрудничает с Евростатом, Евразийской экономической комиссией, Статистическим комитетом СНГ, Постоянным комитетом союзного государства, а также со специализированными учреждениями (ВОЗ, МВФ, МОТ, ФАО, ЮНЕСКО, ЮНИДО, Группа Всемирного банка), программами и фондами (ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА) системы ООН.

Руководители Росстата
  • Павел Фёдорович Гужвин, председатель Госкомстата России (1991—1993)
  • Юрий Алексеевич Юрков, председатель Госкомстата России (1993—1998)
  • Владимир Леонидович Соколин, председатель Госкомстата, руководитель Росстата (1998—2009)
  • Александр Евгеньевич Суринов, руководитель Росстата (2009—2018)
  • Павел Викторович Малков, руководитель Росстата — с 24 декабря 2018

Центральный аппарат
  • Административное управление
  • Управление информационных ресурсов и технологий
  • Управление национальных счётов
  • Управление организации проведения переписей и сплошных обследований
  • Управление организации статистического наблюдения и контроля
  • Управление развития имущественного комплекса
  • Управление сводных статистических работ и общественных связей
  • Управление статистики зарубежных стран и международного сотрудничества
  • Управление статистики затрат и выпуска
  • Управление статистики населения и здравоохранения
  • Управление статистики предприятий
  • Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды
  • Управление статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства
  • Управление статистики торговли и услуг
  • Управление статистики труда, науки, образования и культуры
  • Управление статистики уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств
  • Управление статистики цен и финансов
  • Финансово-экономическое управление
  • Отдел по защите государственной тайны

Проекты

Издания

Статистические сборники
  • Российский статистический ежегодник (на русском и английском языках)
  • Россия в цифрах
  • Регионы России. Социально экономические показатели
  • Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации
  • Один раз в два года издаются:
  • Национальные счета России
  • Инвестиции в России
  • Промышленное производство в России
  • Сельское хозяйство в России
  • Транспорт в России
  • Строительство в России
  • Платное обслуживание населения в России
  • Торговля в России
  • Жилищное хозяйство в России
  • Финансы России
  • Цены в России
  • Малое и среднее предпринимательство в России
  • Охрана окружающей среды в России
  • Демографический ежегодник России (на русском и английском языках)
  • Труд и занятость в России
  • Рабочая сила, занятость и безработица в России
  • Женщины и мужчины России
  • Социальное положение и уровень жизни населения России
  • Здравоохранение в России
  • Регионы России. основные социально экономические показатели городов
  • Россия и страны мира
  • Беларусь и Россия
  • Россия и страны-члены Европейского союза

Периодические издания
  • Информация о социально-экономическом положении России (ежемесячно на 12-14 рабочий день)
  • Социально-экономическое положение России (ежемесячно на 19-22 рабочий день)
  • Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации (на русском и английском языках, ежемесячно на 22-23 рабочий день)
  • Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации (ежемесячно на 19-22 рабочий день)
  • Социально-экономического положение федеральных округов (ежеквартально на 35 рабочий день)
  • Статистическое обозрение (журнал на русском и английском языках, 2 раза в год)
  • Срочные информации и справки по актуальным вопросам (ежедневно по графику)

Ведомственные награды
  • Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» — ведомственная медаль Федеральной службы государственной статистики, учреждённая приказом Росстата № 123 от 16 августа 2006 года.
  • Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» — ведомственная медаль Федеральной службы государственной статистики, учреждённая приказом Росстата № 345 от 08 октября 2010 года.

До 7 сентября 2010 года государственной наградой являлась Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (учреждена Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 1151).

См. также

Примечания
  1. Юлия Старостина. Глава Росстата — РБК: «Манипулировать статистикой практически невозможно». Интервью. РБК (23 июня 2020). Дата обращения: 23 ноября 2020.
  2. Сводная бюджетная роспись. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации. Дата обращения: 23 ноября 2020.
  3. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 420 «О Федеральной службе государственной статистики»
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
  5. Сайты территориальных органов Росстата. Росстат. Дата обращения: 23 ноября 2020.
  6. Приказ Росстата от 10.10.2017 N 668 (ред. от 10.09.2018) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе государственной статистики»
  7. Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
  8. Приказ Минэкономразвития РФ от 27.12.2010 N 685 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой государственной статистики государственной функции «Утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению и координация деятельности в сфере официального статистического учета при их утверждении»
  9. Административный регламент Федеральной службы государственной статистики по исполнению государственной функции «Разработка совместно с субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ, подготовка предложений по его актуализации и координация деятельности в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации»
  10. Постановление Правительства Российской Федерации № 1608 от 7 декабря 2019 года «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года»
  11. Приказ Федеральной службы государственной статистики от 13 октября 2017 г. № 682 «Об утверждении положений об управлениях центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики»
  12. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 N 420 (ред. от 23.11.2019) «О Федеральной службе государственной статистики»
  13. Данные очистят от отчетности. Коммерсантъ (30 сентября 2019). Дата обращения: 23 апреля 2020.
  14. Международное сотрудничество. Росстат. Дата обращения: 23 апреля 2020.
  15. Доклад Генерального секретаря ООН "Осуществление основополагающих принципов официальной статистики"PDF (562 KB)

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.