Города-миллионеры России

История российских городов-миллионеров и крупных городских агломераций началась около 1890 года, когда население столицы Санкт-Петербурга перешагнуло миллионную отметку (в 1858 году до отмены крепостного права в городе насчитывалось 520,1 тыс. жителей). Бурный рост его населения продолжался до революции 1917 года, когда в городе насчитывалось порядка 2,4 млн жителей.

Потрясения времён Гражданской войны привели к сильной депопуляции Петрограда, перенос столицы в Москву также имел негативные последствия для численности населения города. В 1920 году в городе осталось лишь 722 тыс. жителей.

Стабилизация обстановки в стране и НЭП способствовали некоторому экономическому оживлению, повлёкшими второй этап роста населения Ленинграда — до 3,25 млн человек перед Великой Отечественной войной.

Блокада Ленинграда, активные военные действия и эвакуация привели к сокращению гражданского населения в 1944 году до 0,5 млн человек.

Третий этап роста начался после снятия блокады в 1944 году, когда в город вернулись эвакуированные и усилился приток населения из соседних аграрных областей. Своего исторического максимума (5 млн) население города достигло в 1988 году, но ещё с середины 1930-х советским правительством и ленинградской администрацией предпринимались безуспешные попытки ограничить рост населения города: возник типично советский институт прописки.

С начала 1990-х в связи с ухудшением демографической ситуации (а также эмиграцией до середины 1990-х) население города начало уменьшаться и к 2008 году оно составило чуть более 4,5 млн человек. В сентябре 2012 года население вновь составило 5 млн человек.

Санкт-Петербург (59.95, 30,31666759°57′ с. ш. 30°19′ в. д. / 59,95° с. ш. 30,316667° в. д. (G)) является самым близким к географическому полюсу Земли из городов мира с населением свыше миллиона человек.

После переноса столицы из Москвы в Петербург в 1712 году, темпы роста и численность населения последнего немного превышали московские. Тем не менее, после отмены крепостного права численность населения Москвы также начала быстро увеличиваться, и к 1897 году (год проведения первой и единственной переписи населения Российской империи) достигла 1,038 млн человек, а к 1917 году — 1,9 млн (по-прежнему уступая Петербургу с его 2,4 млн).

Как и в Петербурге, катаклизмы начала XX века отразились и на динамике роста московского населения, однако, во-первых, спады были более сглаженными, а во-вторых, вновь обретённый статус российской столицы сделал Москву более привлекательной для чиновничества и экономических мигрантов. Несмотря на жёсткий институт прописки, благодаря притоку работников, набираемых для предприятий и организаций (так называемые «лимитчики»), а также росту центральных аппаратов госучреждений и организаций науки, образования и культуры всесоюзного и всероссийского уровня, официальным и фиктивным бракам приезжих с москвичами и пр., население города во второй половине XX века увеличивалось в среднем на 1 млн за 10 лет.

В связи с ещё более усилившимся превышением уровня доходов и развития столицы относительно остальной части страны, приток переселяющихся ради бо́льших, нежели в своих регионах и странах заработков, приобретающих жильё обеспеченных граждан и прочих экономических мигрантов позволил Москве продолжить увеличивать свою численность населения и в постсоветское время, несмотря на негативную динамику естественного прироста страны. Согласно переписи 2002 года, население города составило около 10,5 млн человек, по предварительным данным переписи 2010 года — около 12 млн человек.

Максимальное количество городов-миллионеров в РСФСР достигало 13. Некоторые из таких городов ещё в начале века были малыми городами, но испытали бурный рост в связи с индустриализацией и по другим причинам. Новосибирск оказался^[как?] одним из рекордсменов планеты по достижению миллионной численности населения. Некоторые из городов своим скачкообразным ростом, приблизившим последующее становление в качестве городов-миллионеров, обязаны эвакуации людского и индустриального потенциала в годы Великой Отечественной войны. В дальнейшем высокий статус городов-миллионеров в рамках советской административной системы сделал их привлекательными для экономических мигрантов. С целью повышения собственного статуса, власти некоторых городов СССР лоббировали включение в свой состав пригородов, которые нередко до сих пор слабо интегрированы в городскую среду из-за недостаточного развития инфраструктуры.

Города из первой группы городов России, которые стали городами-миллионерами только спустя несколько десятилетий после Москвы и Санкт-Петербурга — в 60-х годах XX века:

• 1962 — Новосибирск, Горький (Нижний Новгород)
• 1967 — Свердловск (Екатеринбург), Куйбышев (Самара)

В 1970-е годы статус городов-миллионеров получили:

• 1976 — Челябинск
• 1978 — Омск
• 1979 — Пермь, Казань

Последними в РСФСР и XX веке получили данный статус в 1980-х годах:

• 1980 — Уфа
• 1987 — Ростов-на-Дону
• 1989 — Волгоград.

Как по стране в целом, так и среди её городского населения в частности, в постсоветское время почти во всех городах-миллионерах России имеет место отрицательный естественный прирост населения, не компенсируемый приточными миграционными процессами. При наличии общей тенденции к снижению численности населения темпы этой депопуляции (или отдельного роста) в каждом из городов-миллионеров несколько разнятся. В целом благополучие городов определяется уровнем развития сферы услуг и наличием или отсутствием поблизости конкурирующих межрегиональных центров развития и притяжения.

За исключением Москвы, Казани и отчасти Омска, Екатеринбурга почти все города-миллионеры все годы с начала 90-х годов испытывали депопуляцию. Особенно значительно (до 100—150 тыс. человек за 15 лет) потеряли население Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самара, Пермь. По данным статистического учёта за это время выбыли из категории городов-миллионеров два города России — Пермь в 2004 г. и Волгоград в 1999, 2005—2010 гг. — и возникла угроза для выбывания Уфы в случае сохранения тенденции отрицательного прироста.

Лишь начиная с середины-конца 2000-х в ряде городов наблюдается рост населения. По итогам 2009 года, помимо Москвы, прирост населения продемонстрировали такие города, как Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Уфа, Ростов-на-Дону и отчасти Челябинск, в то время как в Нижнем Новгороде, Самаре, Омске продолжился спад[54]. Согласно текущему статучёту, значительный миграционный приток и некоторый естественный прирост населения позволили Новосибирску первым преодолеть отметку в 1,5 млн человек в I квартале 2012 года[9].

Согласно предварительным итогам Всероссийской переписи 2010 года, Уфа и Волгоград остались в числе городов-миллионеров, Пермь утратила этот статус, а Красноярск и Воронеж приблизились к нему.

Волгоград утратил статус города-миллионера в 1999 году и приобрёл его вновь только с Всероссийской переписью 2002 года. В 2005 году по данным текущего статистического учёта численность населения города вновь составила менее 1 млн жителей. За полгода до переписи-2010 (в марте того же года) Волгоград вернул себе статус города-миллионера за счёт расширения городской черты.

Аналогичная попытка Воронежа впервые войти в число городов-миллионеров посредством присоединения в 2009—2010 годах очень большого количества близлежащих поселений (общей численностью около 86 тыс. человек) успехом не увенчалась — до этого статуса не хватило около 30 тыс. Численность населения Воронежа на 1 января 2011 года составляла 979,9 тысячи человек. В 2011 году естественная убыль населения города составила 2667 человек[55], а миграционный прирост в 2011 году составил 14358 человек[56], таким образом население города (по предварительным данным) достигло к 1 января 2012 года 991 575 человек. В итоге город обрёл статус миллионера 17 декабря 2012 года, когда было объявлено о рождении миллионного жителя Воронежа[4].

После того, как по оценке территориального органа Росстата по Пермскому краю население Перми на 1 января 2011 года составляло 991 889 человек[57], несмотря на малый естественный прирост в 2011 году (337 человек, хотя ещё в 2010 году отмечалась естественная убыль 287 человек), значительный миграционный прирост (8787 человек[58]) обеспечил суммарный прирост населения Перми за 2011 год 9 124 человека, и население города по текущему статучёту на 1 января 2012 года составило 1 001 013 человек. Таким образом, ориентировочно в ноябре 2011 года город вновь стал миллионером. Увеличение миграционного прироста в Перми и в России в целом связано с тем, что начиная с 1 января 2011 года Росстатом изменена методика статистического учёта мигрантов. В число жителей России, а также её территориальных единиц стали включать лиц, временно зарегистрированных на срок от 9 месяцев и более[59].

Ещё более значительный прирост (относительно скорректированных итогов переписи 2010 года) численности населения Красноярска составил 16,2 тыс. человек в 2010 году и 17,1 тыс. человек в 2011 году. Красстат опубликовал сообщение, согласно которому население города на 1 января 2012 года составило 998 тысяч человек, увеличившись за время, прошедшее после переписи населения 2010 года на 23 тысячи человек. В этой цифре прироста 87,6 % — это положительное сальдо миграции и 12,4 % — естественный прирост[60]. 10 апреля 2012 года текущим статучётом зарегистрирован миллионный житель города[61].

В дальнейшем количество городов-миллионеров может возрасти: в ближайшее время — в ходе процесса укрупнения городов России в результате состоявшегося и планируемого включения местными властями в состав города части окружающих поселений агломерации при формировании муниципальных образований—городских округов (планирующий присоединение Энгельса Саратов, а также заявившие о цели стать агломерациями-миллионерами Иркутск и Томск), а в более отдалённой перспективе — в результате реализации планируемых российским правительством (Минрегионразвития и Минэкономразвития) программ создания так называемых «опорных городов» (также Владивосток, Хабаровск, Тюмень) и новых городов-спутников (при Чебоксарах, Ульяновске, Пензе, Кемерове, Липецке)[62][63][64][65]. В настоящее время к миллионному рубежу приближаются Краснодар и Тюмень (по прогнозам властей в 2029 году[66]), чьё население составляет 948 и 816 тысяч соответственно, при этом население Тюмени в последние 30 лет растёт значительно быстрее, чем Краснодара.