Федеральные округа Российской Федерации

Федера́льные округа́ Российской Федерации были созданы в соответствии с Указом Президента России В. В. Путина № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года[1]. Не предусмотрены Конституцией РФ, в то же время ряд учёных относит округа к числу административно-территориальных единиц.

Описание

В момент их учреждения в 2000 году было создано семь федеральных округов[2]. Первым изменением их количества (увеличением до восьми) и состава стало выделение Северо-Кавказского федерального округа из Южного федерального округа на основании указа президента Д. А. Медведева 19 января 2010 года. Вторым — образование Крымского федерального округа на присоединённых к России в 2014 году территориях. Третьим — присоединение Крымского федерального округа к Южному федеральному округу в 2016 году, четвёртым (и единственным изменением состава, но не количества) — перевод Республики Бурятия и Забайкальского края из Сибирского федерального округа в Дальневосточный в 2018 году. Единственным изменением в названиях округов было переименование исходно Северо-Кавказского округа в Южный 21 июня 2000 года (до последующего выделения из него нового Северо-Кавказского округа).

Наибольшим округом по численности населения, его плотности и количеству субъектов является Центральный округ, по размерам территории — Дальневосточный округ. Наименьшим по территории является Северо-Кавказский округ, по численности и плотности населения — Дальневосточный округ, по количеству субъектов — Уральский округ. Уральский и Центральный округа не имеют среди своих субъектов республик — первый имеет автономные округа в составе одного субъекта-области, а второй вообще представлен исключительно областями и городом федерального значения. В Северо-Кавказском округе нет ни одной области (хотя есть один край), кроме того, данный округ — единственный, в котором не имеют абсолютного большинства населения округа этнические русские, доля которых наивысшая в Центральном округе.

Все округа имеют сухопутные границы с другими государствами. Северо-Западный и Дальневосточный округа имеют в своём составе субъекты, не имеющие сухопутной границы с другими субъектами и основной территорией России. Центральный, Приволжский и Северо-Кавказский округа не имеют выхода к мировому океану (хотя последний выходит на «международное» Каспийское море-озеро). Приволжский округ является крупнейшим по доле промышленного и сельскохозяйственного производства в экономике России; Уральский округ даёт наибольшие налоговые отчисления, формирующие федеральный бюджет.

Правовой статус

Федеральные округа не являются субъектами РФ и вообще не предусмотрены российской Конституцией. В то же время отдельными исследователями высказывается точка зрения, что округа представляют собой административно-территориальные единицы нового типа[3][4]. Помимо этого, в научной литературе звучало мнение о наличии аналогий между федеральными округами, российскими дореволюционными генерал-губернаторствами и французскими «округами региональных мероприятий» времён Четвёртой республики[5].

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе формально не является руководителем для глав входящих в округ субъектов. Он выступает представителем Президента РФ и координирует работу существующих на уровне округов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. К их числу относятся:

Центры

В округах определены административные центры-города, в которых размещаются их руководяще-координирующие органы в виде полномочного представителя президента, его аппарата и управлений федеральных ведомств. Административные центры двух федеральных округов не являются крупнейшими городами в федеральном округе: в Приволжском (Нижний Новгород меньше Казани) и Северо-Кавказском (Пятигорск меньше Махачкалы, Ставрополя, Владикавказа, Грозного и Нальчика). Также до упразднения Крымского федерального округа такое имело место в нём: Симферополь был меньше Севастополя. В двух федеральных округах административные центры сами по себе являются субъектами Федерации (городами федерального значения: Санкт-Петербург в Северо-Западном федеральном округе, Москва — в Центральном). Южный федеральный округ является единственным в России округом, где город федерального значения (Севастополь) не является центром округа.

Список округов
№Название
ФО		Сокр. Площадь
(км²)
[6][6][7]		 Население
(чел.)
2022 г.[8]		 Плотность
населения
(чел/км²)		 Кол-во
субъектов
РФ		Админ.
центр		 Естественный
прирост (‰)
2018 г.[9]		 ВРП
(млрд руб.)
2018 г.[10]		 ВРП на душу
населения
(тыс.руб./чел.)
2018 г.[11]
1 Центральный ЦФО 650 205 39 086 462 60,11 18 Москва −2,9 29 412 747,5
2 Северо-Западный СЗФО 1 686 972 13 890 133 8,23 11 Санкт-Петербург −2,1 9015 645,7
3 Южный ЮФО 447 821 16 426 770 36,68 8 Ростов-на-Дону −2,4 5849 355,6
4 Северо-Кавказский СКФО 170 439 9 994 367 58,64 7 Пятигорск 6,8 1942 197,2
5 Приволжский ПФО 1 036 975 28 823 776 27,80 14 Нижний Новгород −2,6 12 467 423,1
6 Уральский УрФО 1 818 497 12 290 124 6,76 6 Екатеринбург 0,1 12 755 1032,5
7 Сибирский СФО 4 361 727 16 882 817 3,87 10 Новосибирск −1,5 8332 484,4
8 Дальневосточный ДФО /
ДВФО[12]		 6 952 555 8 083 648 1,16 11 Владивосток −0,1 5204 634,2
Россия РФ 17 125 191 145 478 097 8,49 85 Москва −1,5 84 977 578,7

Центральный

Основная статья: Центральный федеральный округ

Центр федерального округа — город Москва

Северо-Западный

Основная статья: Северо-Западный федеральный округ

Центр федерального округа — город Санкт-Петербург

Южный

Основная статья: Южный федеральный округ

Центр федерального округа — город Ростов-на-Дону

Северо-Кавказский

Основная статья: Северо-Кавказский федеральный округ

Центр федерального округа — город Пятигорск

Приволжский

Основная статья: Приволжский федеральный округ

Центр федерального округа — город Нижний Новгород

Уральский

Основная статья: Уральский федеральный округ

Центр федерального округа — город Екатеринбург

Сибирский

Основная статья: Сибирский федеральный округ

Центр федерального округа — город Новосибирск

Дальневосточный

Основная статья: Дальневосточный федеральный округ

Центр федерального округа — город Владивосток

См. также

Примечания
  1. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»
  2. Перечень федеральных округов
  3. Черкасов К. В. Федеральные округа: сущность и место в территориальном устройстве России // Государство и право : журнал. — М.: Наука, 2008. — Декабрь (№ 12). — С. 68. — ISSN 0132-0769.
  4. Федорец М. Н. Федеральные округа: значимость и роль в государственно-территориальном устройстве Российской Федерации // Государство и право : журнал. — М.: Наука, 2018. — Октябрь (№ 10). — С. 139. — ISSN 0132-0769.
  5. Власов В. И. О должности генерал-губернатора в Российской Федерации (к 10-летию учреждения федеральных округов) // Государственная власть и местное самоуправление : журнал. — М., 2010. — № 8. — С. 11—13. — ISSN 1813-1247.
  6. Сведения о наличии и распределении земель в Российской Федерации на 01.01.2019 (в разрезе субъектов Российской Федерации)
  7. По территории и населению приведены: 1) суммированные данные статистики по Дальневосточному федеральному округу в границах на 1 января 2018 года и включённым в их состав 3 ноября 2018 года Республике Бурятия и Забайкальскому краю: 2) данные статистики по Сибирскому федеральному округу на 1 января 2018 года с вычитанием исключённых из их состава 3 ноября 2018 года Республики Бурятия и Забайкальского края
  8. Предварительная оценка численности постоянного населения на 1 января 2022 года и в среднем за 2021 год. Дата обращения: 30 января 2022.
  9. Сведения о числе зарегистрированных родившихся, умерших, браков и разводов за январь-декабрь 2018 года; Коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, браков, разводов за январь-декабрь 2018 года // Естественное движение населения в разрезе субъектов РФ за январь-декабрь 2018 года Росстат
  10. Валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации в 1998—2018 гг. // Росстат
  11. Валовый региональный продукт на душу населения по субъектам Российской Федерации в 1998—2018 гг. MS Excel документ
  12. Грамота.Ру — Вопрос № 261551
  13. На территории, присоединение которой к России не получило международного признания

Ссылки
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.