Федеральный закон Российской Федерации
Федера́льный закóн — федеральный законодательный (нормативный правовой) акт Российской Федерации, принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.
Федеральные конституционные законы и федеральные законы, принятые по предметам ведения Российской Федерации, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации[1].
Порядок принятия федеральных законов
Порядок принятия федеральных законов определяется Конституцией и регламентами палат Федерального собрания.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов[2].
После этого закон должен быть одобрен Советом Федерации — также большинством голосов от общего числа его членов. В случае, если Совет Федерации отклоняет закон, Государственная Дума может повторно принять его двумя третями голосов[2].
После одобрения Советом Федерации или после преодоления Государственной Думой отрицательной позиции Совета Федерации закон в течение пяти дней поступает на подпись Президенту[3]. Если Президент в течение двух недель подписывает закон, то он считается окончательно принятым. Принятый закон подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после подписания в Собрании законодательства Российской Федерации, «Российской газете», «Парламентской газете» или Официальном интернет-портале правовой информации[4] (pravo.gov.ru). Закон вступает в силу в течение десяти дней после официального опубликования, либо с даты, указанной в самом законе. Президент, однако, имеет право отклонить закон[3] (см. право вето) и вернуть его на рассмотрение палат Федерального Собрания. Вето Президента может быть преодолено двумя третями голосов в каждой из палат.
В название закона включается его регистрационный номер с буквенным индексом -ФЗ (-ФКЗ для конституционных законов) и дата принятия (подписания президентом). Нумерация законов последовательна, но не является сквозной, а возобновляется с номера 1 каждый год[5][6], поэтому наиболее краткой корректной ссылкой на закон может быть его номер и год принятия.
Внесение законопроектов
Состоит из Законодательной инициативы и Обсуждения законопроекта. Под законодательной инициативой принято понимать предоставленное строго определённому кругу лиц или учреждений право на внесение в органы представительной власти предложений по совершенствованию законодательства и конкретных законопроектов, которому соответствует обязанность законодательных органов рассмотреть эти инициативы.
Обсуждение законопроекта осуществляется, как правило в нескольких чтениях. Оно проводится на открытом заседании палаты представительного органа и начинается с доклада инициатора законопроекта и содоклада подготовительной комиссии (комитета) по основным положениям проекта. При необходимости по особо важным, касающимся всего населения законопроектам может быть и всенародное обсуждение. Непосредственное рассмотрение текста проводится постатейно, по разделам или в целом. При этом каждая предложенная поправка голосуется отдельно. В зависимости от степени готовности законопроекта он может быть либо принят, либо отклонен, либо направлен на доработку и повторное рассмотрение.
Принятие федеральных законов Государственной Думой
Рассмотрение принятых федеральных законов Советом Федерации
Порядок рассмотрения Советом Федерации принятого Государственной Думой федерального закона (статьи 103—110) прописан в главе 12 Регламента Совета Федерации[7][7]
Последствия отклонения федеральных законов Советом Федерации
Рассмотрение федеральных законов Президентом Российской Федерации
Последствия отклонения федеральных законов Президентом Российской Федерации
Количество
На второй квартал 2021 года по данным с «Официального интернет-портала правовой информации» (pravo.gov.ru) в Российской Федерации действует чуть более 9150 федеральных законов, в том числе включая федеральные законы «О внесении изменений…», которых чуть более 6400.
См. также
Примечания
- Конституция Российской Федерации. Статья 76
- Статья 105 Конституции РФ
- Статья 107 Конституции РФ
- Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (редакция от 21.10.2011; действующая редакция от 25.12.2012)
- Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (постатейный). . "Деловой двор"; Гарант (2012). — «Регистрационный номер присваивается федеральному конституционному закону, федеральному закону непосредственно после его подписания Президентом РФ. Нумерация устанавливается сплошной в течение календарного года отдельно для федеральных конституционных законов (к номеру добавляется "-ФКЗ") и федеральных законов (к номеру добавляется "-ФЗ").». Дата обращения: 30 декабря 2014.
- «Основы права для бизнеса». 4.1.3. Законы 193. ДЖЕЙ ВИ ПИ (04.04.2014). — «нумерация федеральных законов не сквозная, а ежегодно возобновляется после принятия Конституции РФ в 1993». Дата обращения: 30 декабря 2014.
- Порядок рассмотрения Советом Федерации принятого Государственной Думой федерального закона (статьи 103–110) . Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Дата обращения: 8 июня 2019.
Ссылки
- Федеральные законы на сайте Президента России
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность // Консультант плюс: Регламент Совета Федерации, Регламент Государственной Думы, Комментарий к отдельным статьям Регламента Государственной Думы