Административное деление Белоруссии
Белоруссия — унитарное государство, административно-территориальной единицей первого уровня которого являются город Минск и 6 областей (Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Минская, Могилёвская).
Портал:Политика |
Белоруссия |
Статья из серии |
Судебная система Административное деление
|
Области разделены на 118 районов и 10 городов областного подчинения (административно-территориальные единицы второго, базового уровня). Третий, первичный уровень административно-территориальных единиц образуют 104 города районного подчинения (в том числе 90 районных центров и 14 горсоветов), 27 городских посёлков, находящихся в районном подчинении (в том числе 19 районных центров и 8 поссоветов), 1151 сельсовет. Остальные 58 посёлков городского типа входят в состав сельсоветов. Минск, областные центры, а также город Бобруйск, разделены на 24 городских района.
Уровни административного деления Белоруссии |
---|
1-й уровень (7) |
Области (6), Город республиканского значения (1) |
2-й уровень (127) |
Районы (108), Города областного значения (10), Районы города республиканского значения (9) |
3-й уровень (1356) |
Сельсоветы (1151), Города районного подчинения (100), Посёлки городского типа (94), Районы городов областного значения (11) |
Административно-территориальные единицы
Административно-территориальное деление Белоруссии определяется Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 154-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь»[1].
Согласно этому закону административно-территориальными единицами Белоруссии являются:
- Первый уровень:
- Второй (базовый) уровень:
- города областного подчинения — с численностью населения не менее 50 тыс. чел., являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами, с развитой производственной и социальной инфраструктурой (этот статус могут иметь города с меньшим населением, имеющие важное промышленное, историческое значение, перспективы дальнейшего развития и роста численности населения);
- районы;
- Третий (первичный) уровень:
- города районного подчинения — с численностью населения более 6 тыс. чел., имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения;
- посёлки городского типа:
- городские посёлки — с численностью населения более 2 тыс. чел., имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- курортные посёлки — с численностью населения более 2 тыс. чел., на территории которых расположены оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные учреждения;
- рабочие посёлки — с численностью населения более 500 чел., расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах;
- сельские населённые пункты
- агрогородки — благоустроенные населённые пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий; при наличии агрогородка на территории сельсовета в нём размещается административный центр (понятие «агрогородок» появилось в Белоруссии в связи с принятием «Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы»);
- посёлки, деревни, хутора — все остальные населённые пункты
- сельисполкомы — входят в состав районов, объединяя на своей территории несколько сельских населённых пунктов; административный центр сельисполкома размещается в агрогородке, а при его отсутствии — в одном из населённых пунктов на территории сельисполкома.
История формирования областей Белоруссии
1919—1924 годы
1 января 1919 года в связи с образованием в составе РСФСР Социалистической Советской Республики Белоруссия (ССРБ) в её состав вошли Витебская, Гродненская, Минская, Могилёвская губернии, часть уездов Виленской и Ковенской губерний, западные уезды Смоленской губернии. 16 января 1919 года по решению ЦК РКП(б) Витебская, Могилевская и Смоленская губернии были возвращены в прямое подчинение РСФСР.
В феврале 1919 года ССРБ (вышедшая из состава РСФСР 31 января) была объединена с Социалистической Советской Республикой Литвы в Литовско-Белорусскую Советскую Социалистическую Республику, куда вошли Виленская, Минская, часть территории Гродненской и Ковенской губерний. К концу лета 1919 года практически вся территория Литбела была занята польскими войсками, и республика де-факто прекратила существование.
26 апреля 1919 года была образована Гомельская губерния, которую составили 9 уездов (Быховский, Гомельский, Горецкий, Климовичский, Могилёвский, Оршанский, Рогачёвский, Чаусский, Чериковский) упраздненной Могилёвской губернии, Речицкий уезд Минской губернии, Мглинский, Новозыбковский, Стародубский, Суражский уезды Черниговской губернии. С августа 1919 года по август 1920 года в Гомельскую губернию вошли Мозырский, части Бобруйского, Борисовского, Игуменского уездов. В ноябре 1920 года Оршанский уезд передан в Витебскую губернию. В мае 1922 года Мглинский и Чаусский уезды упразднены, Суражский уезд переименован в Клинцовский, образован Почепский уезд. В июле 1922 года большая часть Горецкого уезда передана Смоленской губернии. В феврале 1923 года Быховский уезд упразднен. В мае 1923 год Почепский уезд передан в Брянскую губернию. В марте 1924 года Быховский, Климовичский, Могилёвский, Рогачевский, Чаусский, Чериковский, часть Речицкого уезда переданы в БССР.
В декабре 1926 года Гомельская губерния упразднена: Гомельский и Речицкий уезды присоединены к БССР, Клинцовский, Новозыбковский, Стародубский — к Брянской губернии РСФСР.
31 июля 1920 года была восстановлена Социалистическая Советская Республика Белоруссия (ССРБ) в составе Минской (без Речицкого уезда) и белорусских уездов Гродненской и Виленской губерний.
По Рижскому мирному договору от 18 марта 1921 года западная часть Белоруссии: Гродненская, почти половина Минской и большая часть Виленской губернии отошла к Польской Республике.
В составе БССР осталась неполная территория 6 уездов бывшей Минской губернии: Бобруйского, Борисовского, Игуменского (с 1923 года — Червенский), Мозырского, частично Минского и Слуцкого.
Первое укрупнение (1924)
В марте 1924 года в результате возвращения восточнобелорусских территорий из состава РСФСР — так называемого первого укрупнения БССР — в её состав вошли уезды Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, в которых преобладало белорусское население. 17 июля 1924 года на территории БССР упразднено старое и принято новое административно-территориальное устройство — округа с делением на районы. Было образовано 10 округов, которые объединяли 100 районов:
- Бобруйский округ (12 районов);
- Борисовский округ (9 районов);
- Витебский округ (12 районов);
- Калининский округ (10 районов);
- Могилёвский округ (10 районов);
- Мозырский округ (9 районов);
- Минский округ (11 районов);
- Оршанский округ (10 районов);
- Полоцкий округ (9 районов);
- Слуцкий округ (7 районов).
Второе укрупнение (1926)
В декабре 1926 года в результате второго укрупнения БССР в состав республики из РСФСР переданы Гомельский и Речицкий уезды Гомельской губернии. 8 декабря 1926 года 18 волостей этих уездов переименованы в районы, а уезды переименованы в округа.
9 июня 1927 года упразднены Борисовский, Калининский, Речицкий и Слуцкий округа, их районы распределены по соседним округам. 26 июля 1930 года упразднены остальные 8 округов, а районы перешли под прямое подчинение БССР. Количество районов менялось: 4 августа 1927 года упразднены 16 районов, 8 июля 1931 года — ещё 23 района. 15 февраля 1935 года 15 районов восстановлены.
21 июня 1935 года районы БССР, размещенные вдоль государственной границы с Польшей, были объединены в 4 округа (Лепельский, Мозырский, Полоцкий и Слуцкий).
15 января 1938 года в БССР округа как административные единицы были упразднены и введено областное деление. 20 февраля 1938 года все существовавшие на то время 90 районов республики были распределены между 5 областями:
- Витебская область (20 районов);
- Гомельская область (14 районов);
- Минская область (20 районов);
- Могилёвская область (21 район);
- Полесская область (15 районов).
1939—1941 годы
После воссоединения Западной Белоруссии с БССР город Вильно и Виленский край в ноябре 1939 года по решению руководства СССР переданы Литве. На оставшейся территории Западной Белоруссии 4 декабря 1939 года были образованы 5 областей и 101 район[2]:
- Барановичская область (26 районов);
- Белостокская область (24 района);
- Брестская область (18 районов);
- Вилейская область (22 района);
- Пинская область (11 районов).
В ноябре 1940 года в связи с передачей в состав Литовской ССР части территории БССР были упразднены 3 района: Годутишковский, Поречский и Свенцянский.
Период немецкой оккупации (1941—1944)
Во время Великой Отечественной войны территория Белорусской ССР была разделена немецкими оккупантами на[3]:
- Генеральный округ «Белоруссия» (нем. General Bezirk Weißruthenien), входивший в состав рейхскомиссариата «Остланд»;
- тыловой район группы армий «Центр»;
- округ «Белосток», был включён непосредственно в состав провинции «Восточная Пруссия» Германского Рейха.
- Часть районов Белорусской ССР была включена в состав рейхскомиссариата «Украина», часть — генерального округа «Литва».
1944—1966 годы
После освобождения территории Белоруссии от немецких захватчиков 3 района Брестской и 17 районов Белостокской областей в сентябре 1944 года переданы в состав Польши. Белостокская область была упразднена. 20 сентября 1944 года в БССР к ранее существовавшим добавились новые области[4]:
- Бобруйская область (14 районов);
- Гродненская область (15 районов);
- Полоцкая область (15 районов);
- Молодечненская область (переименованная Вилейская[5], 14 районов).
14 мая 1946 года город Минск был отнесён к городам республиканского подчинения[6].
8 января 1954 года было проведено упразднение Барановичской, Бобруйской, Пинской, Полесской и Полоцкой областей[7] и осуществлено перераспределение районов между смежными областями. 20 января 1960 года упразднена Молодечненская область[8]. На протяжении 1956—1962 годов в БССР проводилось укрупнение районов. В 1965—1966 годах было проведено восстановление, а также создание новых районов[3].
Административное деление
Области
№ | Область (белор. вобласць) | Площадь, км² (2017)[9] | Население, чел. (2020)[10] | Административный центр | Внутреннее деление | Административная карта |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Брестская (белор. Брэсцкая) |
32 786 | ↘ 1 348 115 | Брест | 16 районов | |
2 | Витебская (белор. Віцебская) |
40 051 | ↘ 1 135 731 | Витебск | 21 район | |
3 | Гомельская (белор. Гомельская) |
40 372 | ↘ 1 388 512 | Гомель | 21 район | |
4 | Гродненская (белор. Гродзенская) |
25 127 | ↘ 1 026 816 | Гродно | 17 районов | |
5 | Минская (белор. Мінская) |
39 854 | ↗ 1 471 240 | Минск | 22 района | |
6 | Могилёвская (белор. Магілёўская) |
29 068 | ↘ 1 024 751 | Могилёв | 21 район | |
7 | Город Минск (белор. Горад Мінск) |
348 | ↗ 2 018 281 | Минск | 9 районов городского подчинения | |
Белоруссия | 207 606 | ↘ 9 413 446 | Минск | 127 районов |
Деление областей
Территория областей делится на территории районов и городов областного подчинения. По состоянию на 1 января 2020 года количество районов составляла 118[11], из которых 16 районов находились в Брестской области, 21 — в Витебской, 17 — в Гродненской, 21 — в Гомельской, 22 — в Минской, 21 — в Могилёвской. Районы областей в свою очередь делятся на 1151 сельисполком, 13 поссоветов, горсоветов.
Примечания
- Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2011. Архивировано 16 июня 2010 года.
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1944 года «об образовании Барановичской, Белостокской, Брестской, Вилейской и Пинской областей в составе Белорусской ССР»
- Административно-территориальное деление Белоруссии
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1944 года «Об образовании Бобруйской, Гродненской и Полоцкой областей в составе Белорусской ССР»
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1944 года «О перенесении областного центра Вилейской области Белорусской ССР и переименовании Вилейской области»
- Указ Президиума Верховного Совета БССР от 14 мая 1946 года «Об отнесении города Минска к городам республиканского подчинения»
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 января 1954 года «Об упразднении Барановичской, Бобруйской, Пинской, Полесской и Полоцкой областей Белорусской ССР»
- Указ Президиума Верховного Совета БССР от 20 января 1960 года «Об упразднении Молодечненской области Белорусской ССР»
- Государственный земельный кадастр Республики Беларусь Архивная копия от 15 июля 2019 на Wayback Machine (по состоянию на 1 января 2017 года)
- Нас 9 413 446! Белстат огласил первые итоги переписи населения 2019 года . СБ. Беларусь сегодня. Дата обращения: 8 апреля 2020.
- Административно-территориальное деление Беларуси