Американо-белорусские отношения
Дипломатические отношения Соединённых Штатов Америки и Белоруссией были установлены в 1991 году, в результате распада Советского Союза и становления Белоруссии как независимого государства.
Американо-белорусские отношения | |||||
---|---|---|---|---|---|
![]() | |||||
|
История
1991—2004
.jpg.webp)
25 декабря 1991 года Соединённые Штаты Америки, вторые в мире после Украины, признали независимость Республики Беларусь, а уже 28 декабря РБ и США установили дипломатические отношения[1].
31 января 1992 года в Минске официально открылось посольство США. Первым послом США в стране стал Дэвид Суорц (возглавлял американский дипломатический корпус с августа 1992 года по январь 1994 года).
В 1993 году в Вашингтоне торжественно открылось посольство Белоруссии. Первым белорусским послом в США был Сергей Мартынов, он исполнял свои обязанности в 1993—1997 годах[2].
В июле 1993 года председатель Верховного Совета Республики Беларусь Станислав Шушкевич встретился в Вашингтоне с Биллом Клинтоном. В ответ на визит главы белорусского парламента, американский лидер 15 января 1994 года посетил с однодневным визитом Минск[3].
Первый Президент Белоруссии Александр Лукашенко (c июля 1994) совершил визит в Соединённые Штаты в 1995 году, а в 1999, 2000 и 2005 годах Лукашенко встречался с руководством США на разных международных мероприятиях[4].
В 1995 году заработал межправительственный комитет по содействию развитию американского бизнеса в Белоруссии.
В 1996 году по договору с США с территории Республики Беларусь были выведены межконтинентальные ракеты РС-12М с ядерными боеголовками. Согласно договору, США и РФ гарантировали Республике Беларусь безопасность и неприменение санкций.
Двусторонние отношения задокументированы в заявлениях Белого Дома и Госдепартамента, резолюциях Конгресса США, а также других документах и решениях правительства Соединённых Штатов. В Белоруссии эти отношения также зафиксированы в высших государственных документах.
С первой половины 2000-х годов отношения США и Белоруссии ухудшились.
2004
_p3_%E2%80%94_consular_section.jpg.webp)
В сентябре 2004 года США объявили о намерении добиваться отстранения от власти Президента Белоруссии Александра Лукашенко. Позицию США изложил сенатор Джон Маккейн: «Мы будем бороться за то, чтобы Белоруссия освободилась от тирании. Смена режима президента Лукашенко в Белоруссии планируется не вооружённым путём, а с помощью международного давления».
Вслед за этим заявлением американское министерство финансов обвинило белорусский Инфобанк в отмывании денег Саддама Хусейна.
6 октября Палата представителей Конгресса США единогласно проголосовала за введение экономических санкций против Белоруссии и её президента лично.
Принятый Конгрессом «Акт о демократии в Белоруссии» содержит длинный список требований к А. Лукашенко:
- освободить содержащихся в заключении лиц, помещённых в тюрьмы за политические или религиозные убеждения,
- отозвать политически мотивированные обвинения против оппозиционеров и независимых журналистов,
- предоставить исчерпывающее объяснение исчезновений деятелей оппозиции и журналистов,
- прекратить репрессии против независимых СМИ, независимых профсоюзов, неправительственных и религиозных организаций, оппозиции
- провести в Белоруссии свободные и честные президентские и парламентские выборы в соответствии со стандартами ОБСЕ.
Пока эти требования не будут выполнены, администрации США запрещено предоставлять Белоруссии какие-либо займы, кредитные гарантии, страховые выплаты, финансирование и любое иное финансовое содействие, а представителям США в МВФ, Всемирном банке и других международных организациях предписывается голосовать против предоставления любого содействия Белоруссии. Согласно Акту, конгресс и президент США должны координировать реализацию данного закона с другими государствами, в первую очередь европейскими, «поощряя их идти на аналогичные меры в отношении Республики Беларусь».
«Акт о демократии» требует от президента США не позднее чем через 90 дней после вступления законопроекта в силу направить в Конгресс специальный доклад о поставках вооружений и боевых технологий из Белоруссии в страны, поддерживающие международный терроризм.
В докладе также должны быть указаны размеры личного состояния и дана оценка собственности, которой владеют президент Лукашенко и другие белорусские руководители, в том числе «официальные лица, участвовавшие в подавлении свободы в Белоруссии, включая судей и прокуроров».
21 октября 2004 Джордж Буш подписал «Акт о демократии в Белоруссии». Таким образом, экономические санкции против Белоруссии официально вступили в силу. Подписание закона подтверждает, что США намерены всерьёз добиваться отстранения Александра Лукашенко от власти.
Однако сам доклад о личном состоянии белорусских чиновников[5], озаглавленный «Report on Belarus, the Last Dictatorship in Europe, Including Arms Sales and Leadership Assets» (Доклад по Белоруссии — последней диктатуре в Европе, включающий данные по торговле оружием и собственности руководителей) был направлен Дж. Бушем в Конгресс только 16 марта 2006[6], то есть за три дня до президентских выборов в Белоруссии; при этом в докладе, наряду с другими источниками, используется информация газет «Московский Комсомолец», «Коммерсантъ» и агентства «Интерфакс».
2009—2020
В июне 2009 года и в октябре 2010 года делегация Конгресса США с официальным визитом посетили Белоруссию, так начался новый этап двусторонних отношений[7].
В декабре 2010 министр иностранных дел РБ встретился с секретарём Госдепартамента США. По итогам встречи принято заявление о сотрудничестве между Белоруссией и США в области ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия. Кроме этого, подписаны соглашения о совместном противостоянии терроризму в мире[8].
С 2012 года Агентство США по международному развитию (USAID), совместно с World Learning, реализует Программу общественных связей с Белоруссией; в 2018 году действие этой программы продлили до 2022 года, её бюджет составил 3,9 млн долларов.
С 2013 года наблюдается активизация партнёрского сотрудничества на уровне МИДов США и РБ. Эффективным является сотрудничество между белорусскими и американскими правоохранительными органами по предотвращению высокотехнологичных преступлений, борьба с незаконными психотропными веществами, борьба с торговлей людьми и распространением детской порнографии в Интернете. Хорошо налажено сотрудничество в здравоохранении. В 2013 году американская сторона организовала учебные курсы для белорусских специалистов, которые изучали передовой опыт по управлению медицинскими учреждениями. В феврале 2014 года, белорусские онкологи и кардиологи посетили США, где переняли передовой опыт. Между РБ и США подписано множество договоров по взаимодействию в медицинской отрасли[8].
22 сентября 2014 года в Белоруссии начала деятельность Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития», главной целью которого является содействие в укреплении диалога и партнёрства между Республикой Беларусь и США.[9][10]
В сентябре 2014 в США состоялся I Белорусско-американский инвестиционный форум. Делегацию возглавил премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович[11].
В декабре 2014 года заместитель министра иностранных дел Белоруссии Александр Гурьянов и председатель Совета делового сотрудничества «Беларусь — США» Дэвид Бэйрон обсудили работу совета на 2015 год. Как сообщило Белорусское телеграфное агентство (БЕЛТА), стороны обсудили вопросы торгового и инвестиционного сотрудничества Белоруссии и Соединённых Штатов, подвели предварительные итоги деятельности Совета делового сотрудничества за 2014 год.
27 февраля 2015 года А. Лукашенко и глава МИД Белоруссии Владимир Макей провели встречи с заместителем помощника государственного секретаря США Эриком Рубиным[12].
18 марта 2015 Белоруссия и США подписали межправительственное соглашение об улучшении выполнения международных налоговых правил и реализации закона Соединённых Штатов Америки о налоговом контроле счетов в иностранных финансовых учреждениях[13].
В апреле 2015 года Белоруссия присоединилась к увековечиванию памяти Луизы Арнер Бойд. При поддержке Посольства США в Республике Беларусь и при содействии белорусских властей, Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития» начало реализует долгосрочный межгосударственный проект «Дорогами экспедиции Луизы Арнер Бойд. К 80-летию легендарной экспедиции американки»[14].
7 мая 2015 года в Брестской крепости, а 9 мая в Минске, на торжествах в честь 70-летия разгрома нацизма, выступил оркестр ВВС США[15].
В октябре 2015 США частично приостановили санкции против ряда предприятий РБ.[16]
В начале января 2019 года — визит в страну и встреча с Лукашенко помощника главы Госдепа США по делам Европы и Евразии Уэсса Митчелла.[17]
Глава МИД Белоруссии Владимир Макей 10 января 2019 уведомил Вашингтон о снятии ограничений на число американских дипломатов в Минске. [18]; этот шаг назвали "дипломатическим прорывом". Обсуждается возможность расширения взаимного дипломатического присутствия, в том числе возвращение послов[19].
С 2020 года по настоящее время
.jpg.webp)
В августе 2020 года президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил, что силовики арестовали «ряд граждан» США всего за несколько дней до того, как страна пошла на выборы президента. В своём выступлении Лукашенко заявил, что Белоруссия стала «жертвой» «гибридной войны», и что следует «ожидать грязных трюков» с любой стороны.
После президентских выборов 2020 года госсекретарь Помпео выразил глубокую озабоченность по поводу того, что выборы были «несвободными и несправедливыми». Кроме того, он призвал белорусских силовиков уважать право своих граждан на мирные собрания, воздерживаться от применения силы и освобождать незаконно задержанных лиц.
Президент США Джо Байден подписал 9 августа 2021 года указ, расширяющий введённые ранее вашингтонской администрацией санкции в отношении Белоруссии[20]. Как следует из документа, новые санкции включают блокировку активов официальных лиц Белоруссии. По заявлению Байдена, действия белорусских властей несут чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике США[21].
20 октября 2021 года генеральное консульство Белоруссии в Нью-Йорке прекратило свою работу в связи с возобновлением американских санкций, введённых ранее в августе 2021 года[22].
Торговля
Динамика внешней торговли в 2011—2019 годах (млн долларов)[23]:
Крупнейшие позиции белорусского экспорта в США в 2017 году[24]:
- Калийные удобрения (135 млн долларов);
- Трубы, трубки и профили бесшовные из чёрных металлов (25,8 млн долларов);
- Рентгеновская аппаратура (12,2 млн долларов);
- Мебель (6,9 млн долларов);
- Прутки горячекатаные из нелегированной стали в бухтах (5,9 млн долларов).
Крупнейшие позиции белорусского импорта из США в 2017 году[25]:
- Медицинское оборудование (30,1 млн долларов);
- Легковые автомобили (27,3 млн долларов);
- Вакцины, сыворотки (20,2 млн долларов);
- Двигатели внутреннего сгорания поршневые (17 млн долларов);
- Рыба мороженая (14,3 млн долларов);
- Кузова для автомобилей (13,4 млн долларов);
- Двигатели и генераторы электрические (10,6 млн долларов).
Ссылки
- Отношения с РБ на сайте посольства США в Минске (англ.)
- Справка об отношениях с РБ на сайте Госдепа США (англ.)
- Отношения с США Архивная копия от 30 декабря 2015 на Wayback Machine на сайте МИД РБ
- Отношения с США на сайте посольства РБ в Вашингтоне (англ.)
- A GUIDE TO THE UNITED STATES' HISTORY OF RECOGNITION, DIPLOMATIC, AND CONSULAR RELATIONS, BY COUNTRY, SINCE 1776: BELARUS (англ.)
Примечания
- МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИЯ (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано 16 июля 2015 года.
- АМЕРЫКА-БЕЛАРУСЬ (BE/RU) (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано 5 мая 2015 года.
- 1994. Билл Клинтон приезжает с визитом в Минск (видео на YouTube)
- АЛЕКСАНДР ЛУКАШЕНКО ВСТРЕТИЛСЯ С БИЛЛОМ КЛИНТОНОМ (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано 4 декабря 2017 года.
- Джордж Буш передал в Конгресс США сведения о доходах Лукашенко (недоступная ссылка) // tut.by, март 2006
- Текст доклада Джорджа Буша , март 2006 (англ.)
- Белоруссия и страны Америки (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано 30 декабря 2015 года.
- Белоруссия и Америка Архивная копия от 16 июля 2015 на Wayback Machine // allby.tv
- Информация про «ИР» («Институциональное развитие») (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано 5 мая 2015 года.
- Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития»
- Белорусско-американский инвестиционный форум в Нью-Йорке
- Лукашенко и Макей обсудили спорные вопросы отношений с США с представителем Госдепартамента (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано 14 июня 2015 года.
- Правительство Республики Беларусь и Правительство США подписали соглашение
- В Пинском районе установят мемориальную доску легендарной американке Архивная копия от 4 мая 2015 на Wayback Machine // zarya.by
- Оркестр ВВС США выступил в Брестской крепости (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 мая 2015. Архивировано 16 июля 2015 года.
- Санкции США в отношении Белоруссии остаются временно приостановленными
- Лукашенко устал от России. Теперь он ищет новых друзей в США // Лента. Ру, 5 февраля 2019
- Robbie Gramer, Amy Mackinnon. A Diplomatic Breakthrough for Washington in Europe’s Last Dictatorship (англ.). Foreign Policy. Дата обращения: 11 января 2019.
- Белоруссии спустя 10 лет понадобился американский посол // Лента. Ру, 14 января 2019
- Байден расширил санкции в отношении Белоруссии
- Действия белорусских властей несут "чрезвычайную" угрозу США, заявил Байден
- Генконсульство Белоруссии в Нью-Йорке прекратило работу
- Внешняя торговля
- Внешняя торговля Республики Беларусь, 2018. — С. 181—182.
- Внешняя торговля Республики Беларусь, 2018. — С. 319—322.