Административное деление Эстонии
Эстония является унитарным государством; её территория делится на 15 уездов (эст. maakond, мааконд). В 1989—1993 гг. существовали представительные органы уездов — уездные думы (maakonnavolikogu) и исполнительные — уездные правления (maakonnavalitsus). Уезды, в свою очередь, подразделяются на муниципалитеты двух типов: города-муниципалитеты (эст. linn) и волости (эст. vald).
Портал:Политика |
Эстония |
Статья из серии |
|
До 2017 года существовал также тип муниципального образования поселковая волость (эст. alevvald), в состав которого входит и территорию которого образует только один посёлок. В Эстонии по состоянию на 2011 год было 6 поселковых волостей: Аэгвийду, Вяндра, Кохтла-Нымме, Лавассааре, Тоотси и Ярваканди. Во время СССР все эти населённые пункты имели статус посёлка городского типа. В ходе административно-территориальной реформы 2017 года поселковые волости были ликвидированы.
Структура органов власти на местах
Представительные органы власти на местах — волостное собрание (эст. vallavolikogu) или городское собрание (эст. linnavolikogu), исполнительные органы — волостные управы (эст. vallavalitsus) и городские управы (эст. linnavalitsus), состоящие из волостных старейшин (эст. vallavanem) или мэров городов (эст. linnapea) и вице-мэров (эст. abilinnapea) или волостных подстарейшин (эст. abivallavanem). Таллин делится на внутригородские административно-территориальные единицы — части города (эст. linnaosa). Управа части города возглавляется старейшиной части города (эст. linnaosavanem).
Список уездов
№ | Герб уезда |
Уезд (русск) |
Уезд (эст) |
Код ISO 3166-2 |
Население, чел. (2019)[1] |
Площадь, км² [2] |
Плотность, чел./км² [2] |
Административный центр |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Валгамаа | Valga maakond | EE-82 | 28 370 | 1917.09 | 14.798 | Валга | |
2 | Вильяндимаа | Viljandi maakond | EE-84 | 46 371 | 3420.04 | 13.559 | Вильянди | |
3 | Вырумаа | Võru maakond | EE-86 | 35 782 | 2773.14 | 12.903 | Выру | |
4 | Ида-Вирумаа | Ida-Viru maakond | EE-44 | 136 240 | 2971.55 | 45.848 | Йыхви | |
5 | Йыгевамаа | Jõgeva maakond | EE-49 | 28 734 | 2544.86 | 11.291 | Йыгева | |
6 | Ляэне-Вирумаа | Lääne-Viru maakond | EE-59 | 59 325 | 3695.72 | 16.052 | Раквере | |
7 | Ляэнемаа | Lääne maakond | EE-57 | 20 507 | 1815.57 | 11.295 | Хаапсалу | |
8 | Пылвамаа | Põlva maakond | EE-65 | 25 006 | 1823.34 | 13.714 | Пылва | |
9 | Пярнумаа | Pärnu maakond | EE-67 | 85 938 | 5418.73 | 15.859 | Пярну | |
10 | Рапламаа | Rapla maakond | EE-70 | 33 311 | 2765.06 | 12.047 | Рапла | |
11 | Сааремаа | Saare maakond | EE-74 | 33 108 | 2937.64 | 11.270 | Курессааре | |
12 | Тартумаа | Tartu maakond | EE-78 | 152 977 | 3349.3 | 45.674 | Тарту | |
13 | Харьюмаа | Harju maakond | EE-37 | 598 059 | 4326.7 | 138.225 | Таллин | |
14 | Хийумаа | Hiiu maakond | EE-39 | 9 387 | 1032.44 | 9.092 | Кярдла | |
15 | Ярвамаа | Järva maakond | EE-51 | 30 286 | 2674.14 | 11.326 | Пайде | |
Всего | 1 324 820 | 43 465.32 | 30.48 |
История
К XIII веку эстонские земли включали 8 исторических областей (маакондов): Вирумаа, Ляэне, Рявала, Сааре, Сакала, Уганди, Харью, Ярва, которые делились на приходы (кихельконды). 4 кихельконда в центральной части современной Эстонии не входили в состав какого-либо мааконда: Мыху, Вайга, Нурмекунд и Алемпоис.
В начале XIII века территория современной Эстонии была завоевана немецкими рыцарями Ордена Меченосцев (затем Ливонского ордена), позже — в составе Швеции (северные земли — Эстляндия — с 1561, южные земли — Лифляндия — с 1629 года). В 1721 году эстонские земли были окончательно переданы Швецией Российской империи в статусе Ревельской и частично Рижской губерний, с 1783 года — соответственно Ревельского и частично Рижского наместничеств, с 1796 года до 1917 годов — Эстляндской и частично Лифляндская губерний.
В 1920 году в новообразованной Эстонской Республике были образованы уезды (мааконды): Харьюмаа, Ярвамаа, Ляэнемаа, Пярнумаа, Петсеримаа, Сааремаа, Тартумаа, Валгамаа, Вильяндимаа, Вирумаа, Вырумаа.
После вхождения в состав СССР, в 1947 году в Эстонской ССР вместо уездов была поделена на районы (эст. rajoon), а в 1952 году был проведён эксперимент по разделению Эстонии на области. Всего их было образовано три:
В 1953 году области были упразднены. В 1987 году в Эстонии было 15 районов и 6 городов республиканского подчинения. Эта система административного деления сохранилась и после восстановления независимости в 1991 году: районы стали называться уездами (маакондами), некоторые из них поменяли название, но их количество не изменилось. Города республиканского подчинения, в том числе и Таллин, были включены в состав уездов.
Административно-территориальная реформа 2017 года
С целью создания местных самоуправлений, которые смогут лучше предлагать людям публичные услуги, обеспечивать рост конкурентоспособности регионов и самостоятельно выполнять возложенные на них законом обязанности, в 2017 году в стране была проведена административно-территориальная реформа. В результате, к концу 2017 года из 217 единиц местного самоуправления (из них 169 имели население менее чем 5 000 жителей[3]) в стране осталось 79[4] (из них 15 имели население менее чем 5000 жителей).
С 1 января 2018 года уездные управы и, соответственно, должности старейшин уездов в Эстонии упразднены. Их обязанности переданы государственным учреждениям и местным самоуправлениям [5].
Ссылки
- Реформы и местные самоуправления в Эстонии. Министерство финансов (11.12.2018). (рус.)
Примечания
- Статистика населения Эстонии (англ.) (RV022U: Population by sex, age group and county, 1 January)
- Площадь и плотность населения Эстонии (англ.) (RV0291U: Population number, area and density)
- BNN-NEWS.RU – АКТУАЛЬНО О БАЛТИИ И МИРЕ » В Эстонии закончилась административная реформа
- Опыт админреформы для Украины: как уволить две трети мэров, не разрушив государство | НикВести — Новости Николаева
- Maavalitsuste ülesanded antakse riigiasutustele ja omavalitsustele lõplikult üle (эст.). Rahandusministeerium (22 декабря 2017).