Азербайджано-украинские отношения

Дом, в котором располагалась дипломатическая миссия Украины в Азербайджанской Демократической Республике. Баку, ул. Истиглалият, 13

Нестабильность военно-политического положения не позволила Азербайджанской Демократической Республике и Украинской державе установить полноценных дипломатических отношений[1]. Ввиду подобной ситуации в июле 1918 года генеральным консулом в Баку был назначен по совместительству генеральный консул Украины в Тифлисе Алексей Кулинский[2]. Азербайджанцами, находящимися на Украине, в Киеве 10 октября 1918 года был создан Комиссариат Азербайджана на Украине во главе Джелилом Садыковым, который «до установления связи с Азербайджанским Правительством» брал на себя обязательство осуществлять «защиту интересов граждан Азербайджана». О создании комиссариата был извещён МИД Украины[1]. Орган получил признание гетманского правительства[2]. Уже 1 ноября 1918 года со стороны комиссариата поступило прошение прояснить положение закона о регистрации и призыве в украинскую армию отдельных категорий офицеров запаса с целью, чтобы под его действие не попали граждане Азербайджана, как «суверенного государства». В ответ Правительством Украины опубликовало разъяснение в котором среди других не подлежащих призыву были перечислены бывшие подданные Российской империи, которые получили «национальные паспорта от соответствующих Правительств или полномочных представителей при Украинском Правительстве государств, которые вновь возникли на территории бывшей Российской империи», либо «от признанных Украинским Правительством фактических представителей подобных государств и национальных организаций на Украине» в числе которых был указан и Комиссариат Азербайджана в Киеве, чем оно фактически признало Азербайджан[1].

Иван Красковский — полномочный представитель Украины на Кавказе в 1918—1921 годах

Полноценные азербайджано-украинские дипломатические отношения были установлены в период Директории Украинской Народной Республики. В этот период в Азербайджан прибыл полномочный представитель Украины на Кавказе Иван Красковский. 8 февраля 1919 года он передал верительные грамоты Министру иностранных дел Азербайджанской Демократической Республики Фатали Хану Хойскому[3][2]. Также был назначен новый генеральный консул с резиденцией в Тифлисе и полномочиями на представительство в Азербайджане, Армении и Грузии — Алексей Кулинский, чьи полномочия признаны азербайджанским правительством 5 августа 1919 года. Кроме того, для представительства Украины непосредственно в Азербайджане была создана должность почётного вице-консула. Первым её занял глава Украинской рады в Баку А. Головань, чьи полномочия признаны азербайджанским правительством 8 октября 1919 года[4]. Назначенный 1 ноября 1918 года Юсиф Везир Чеменземинли не смог приступить к исполнению обязанностей[2] и правительство АДР снова наделило Комиссариат Азербайджана на Украине полномочиями, которые были официально признаны УНР[5]. Он продолжал функционировать вплоть до прихода большевиков[6].

В этот период азербайджано-украинские отношения активизировались. В ответ на просьбу украинского вице-консула Василия Кужима о помощи 20 000 украинцам, проживающим в Мугани и находящимся в бедственном положении, Правительство Азербайджанской Демократической Республики выделило им 750 000 карбованцев и угодья для ведения сельского хозяйства. Во время эпидемии тропической лихорадки в Мугани Кужим смог получить от Американского комитета помощь в виде лекарств — 20 000 пудов хины. В свою очередь Правительство АДР совместно с Украинской радой организовали санитарный отряд для раздачи её больным. В то же время в Киеве МИД Украины пошёл на встречу Азербайджанскому комиссариату, который в декабре 1918 года обратился о представлении права ношения оружия к Правительству УНР[4]. В январе 1920 года правительство АДР предоставило гарантии признания паспортов УНР[7].

На международной арене азербайджано-украинское сотрудничество выразилось в совместном выступлении на Парижской мирной конференции в ответ на признание 12 июня 1919 года Верховным советом Антанты правительства Колчака единственным законным правительством на всем постимперском пространстве. Представители теперь суверенных государств — Эстонии, Грузии, Северного Кавказа, Белоруссии, Украины и Азербайджана 17 июня подписали совместную ноту «протеста»[4]. Протокол о намерении заключить первый договор между Азербайджанской Демократической Республикой и Украинской Народной Республикой был подписан уже представителями двух эмигрантских правительств в Стамбуле 28 ноября 1921 года[2].

Генеральные консулы Украины в Баку:

• Алексей Кулинский, по совместительству генеральный консул Украины в Тифлисе. Назначен в июле 1918 года[2];
• Лев Лесняк, по совместительству генеральный консул Украины в Тифлисе. Назначен в 1918 году[4].

Почётные вице-консулы Украины в Баку:

• А. Головань. Назначен 23 августа 1919 года[4];
• Мир Абдульфат-хан Мир Рза хан-оглы Талышинский. Назначен в 1919 году[4];
• Василий Кужим. Назначен 1 января 1920 году[4].

Полномочные представители Украины на Кавказе:

• Иван Красковский, вручил верительные грамоты Министру иностранных дел Азербайджанской Демократической Республики Фатали Хану Хойскому 8 февраля 1919 года[2].

Комиссары Азербайджана на Украине:

• Джелил Садыков. Назначен 10 октября 1918 года[1].

Послы Азербайджана на Украине, в Польше и Крыму:[6]

• Юсиф Везир Чеменземинли. Назначен 1 ноября 1918 года[2], не приступил к исполнению обязанностей[6].

Украинская Советская Социалистическая Республика и Азербайджанская Советская Социалистическая Республика обсуждали возможность заключения политического договора и обмена дипломатическими представительствами. 8 декабря 1921 года УССР даже предоставила официальные полномочия для ведения переговоров Юрию Коцюбинскому. Однако инициативу остановил Совет народных комиссаров РСФСР[8]. 30 декабря 1922 года между УССР, ЗСФСР, в состав которой к тому времени вошла АзССР, РСФСР и ССРБ был заключён Договор об образовании СССР[9]. Тем не менее, после образования СССР, советские Азербайджан и Украина по инерции продолжили налаживать сотрудничество. В начале 1920-х годов послом АзССР в УССР был назначен Абдул-Али Таир-оглы. В Харькове длительное время продолжало функционировать азербайджанское торговое представительство. В Баку продолжили деятельность торговое и другие хозяйственные представительства УССР[4].

Динамика внешнеэкономических отношений между Азербайджаном и Украиной за 1997—2003 гг.* (тысяч долларов)[12]

В 2003 году учреждены совместные предприятия по производству и реконструкции масляных трансформаторов[12].

Товарооборот между двумя странами в 2010 году составил 1 млрд. 400 млн долларов. В 2013 году объем внешней торговой деятельности между Украиной и Азербайджаном насчитывал 979 миллионов долларов. В 2015 года оборот упал втрое, до 390 миллион долларов[13].

Основу экспорта составляют черные металлы, бумага, картон, сахар и кондитерские изделия, готовые продукты из зерна, древесина[14].

Согласно статистическим данным 2015 года, правительство Азербайджана инвестировало более 200 миллион долларов в экономику Украины[13].

12 июня 2018 года в городе Эскишехир (Турция) состоялась церемония запуска Трансанатолийского газопровода[18].

На данный момент более 85 % нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) Украины получают нефть из Азербайджана. Азербайджан считается одним из ведущих поставщиков нефти на Украину[19]. Украина занимает второе место (после Российской Федерации) среди торговых партнеров Азербайджанской Республики[14].

В декабре 2009 года создана SOCAR Energy Ukraine, дочернее предприятие ГНКАР. Компания занимается оптовой и розничной продажей нефтепродуктов, оптовой реализацией природного газа и авиационного топлива[20].

Соглашения о совместной деятельности в военно-технической сфере впервые были подписаны в 1997 году[14].

В 2006 году Украина продала Азербайджану 48 танков Т-72АГ[21]. В 2009 году Украина поставила в Азербайджан 29 БТР-70, 29 единиц 122-миллиметровых самоходных гаубиц 2C1 «Гвоздика» и 6 единиц 152-миллиметровых самоходных гаубиц 2С3 «Акация», один учебно-боевой истребитель МиГ-29УБ, 11 вертолетов Ми-24[22].

В 2010 году Украиной было продано Азербайджану 71 БТР-70 (без вооружения), 7 самоходных артиллерийских установок «Гвоздика» 2С1 калибра 122 мм, 1 вертолет Ми-24Р, 1 управляемый противоракетный комплекс и 3000 автоматов и пистолетов-автоматов[23].

Созданы национальные структуры азербайджанцев в таких городах Украины, как Киев, Харьков, Львов (азербайджанский культурный центр имени Ю. В. Чеменземенли в Киеве, культурные центры «Сафлыг», «Хатаи» в Харькове). Существуют также общества «Айнур хатун» (Киев), «Veten» («Родина»), «Бакинец», «Ocaq» («Очаг») в Севастополе. В 1994 году были заложены основы Всеукраинского общественно-культурного центра Азербайджана имени Низами Гянджеви[12].

24 марта 1997 года достигнута договорённость между Министерством образования Азербайджанской Республики и Министерством образования Украины о совместной деятельности в области образования и научно-техническом сотрудничестве[12].

Существуют связи Бакинского Государственного Университета с такими высшими учебными заведениями Украины, как Киевский национальный университет, Днепровский национальный университет, Черкасский национальный университет. Осуществляется совместная деятельность Межрегиональной академии управления персоналом с вузами Азербайджана. На базе Академии в Киеве создан совместный Украинско-Азербайджанский институт социальных наук и международных отношений имени Гейдара Алиева[12].

В мае 2001—2002 годов на Украине проведены Дни азербайджанской культуры[24].

30 сентября 2002 года в Баку в ходе переговоров между Министерством молодёжи, спорта и туризма Азербайджана и Государственным комитетом Украины по вопросам физической культуры и спорта была достигнута договорённость о проведении различных спортивных мероприятий в 2002—2003 годах. 10 октября 2002 года заключён Протокол о сотрудничестве между Центром научных изысканий проблем молодежи при Министерстве молодежи, спорта и туризма Азербайджанской Республики и Государственным институтом проблем семьи и молодёжи Украины[12].

15 апреля 2003 года в Институте международных отношений Киевского национального университета была проведена международная конференция на тему «Азербайджан-Украина: перспективы развития стратегического партнерства». Заключён ряд соглашений, в частности, Протокол о намерениях между Академией Государственного Управления при Президенте Украины и Академией государственного управления при президенте Азербайджанской Республики, Договор о сотрудничестве между Бакинским Государственным Университетом и Днепропетровским Национальным Университетом.[19]

18 июля 2018 года в Киеве открыт сквер им. Муслима Магомаева и памятник (скульптор Сейфаддин Гурбанов)[25]. На официальной церемонии открытия присутствовала делегация во главе с Министром культуры Азербайджанской Республики Абульфасом Гараевым[26]. В открытии приняли участие Министр культуры Украины Евгений Нищук, председатель Государственного комитета Азербайджанской Республики по работе с диаспорой Фуад Мурадов, первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник, заслуженные артисты Азербайджана, Узбекистана, Казахстана, Украины и других стран СНГ[26].

27 мая 2019 года в честь дружбы Азербайджана и Украины в Киеве открыт памятник азербайджанскому поэту и мыслителю Имадеддину Насими на бульваре Дружбы народов (у перекрестка с ул. Кургановской)[27]. На церемонии открытия присутствовали мэр Киева Виталий Кличко, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Азербайджан в Украине Азер Худиев и мэр города Баку Эльдар Азиз оглу Азизов[28]. Открытие памятника состоялось в рамках празднования Дня Киева и по случаю 100-летия международной дипломатии Азербайджана[28].

4 ноября 2019 года в городе Днепр прошла церемония открытия Центра Азербайджана, на которой приняли участие сотрудники посольства Азербайджана в Украине, члены азербайджанской общины Днепра[29].

В сентябре 2021 года в Харькове состоялось открытие памятника Низами Гянджеви[30][31]. 23 октября в Харькове открыли Сквер мыслителей, посвященный дружеским отношениям между Украиной, Казахстаном и Азербайджаном[32].