Израильско-украинские отношения
Изра́ильско-украи́нские отноше́ния — международные отношения между Израилем и Украиной. Оба государства признали друг друга de facto 11 мая 1949 года (как УкрССР), а de jure дипломатические отношения были установлены 26 декабря 1991 года (после обретения Украиной независимости)[1]. У Израиля есть посольство в Киеве. Украина имеет посольство в Тель-Авиве и генеральное консульство в Хайфе.
Израильско-украинские отношения | |||||
---|---|---|---|---|---|
![]() | |||||
|
В октябре 2019 года стало известно о намерении Украины открыть в израильской столице Офис по продвижению инноваций и инвестиций, который будет иметь статус дипломатического представительства. По заверению главы израильского МИДа Исраэля Каца, подобный шаг стал возможен по итогам переговоров премьера Нетаньяху в Киеве летом 2019 года[2].
В июле 2010 года министры иностранных дел двух стран подписали соглашение о безвизовом режиме между Израилем и Украиной[3]. Оно вступило в силу 9 февраля 2011 года, и с тех пор украинцы и израильтяне могут въезжать на территорию, путешествовать по стране или оставаться в Израиле/Украине без необходимости получать визы на срок до 90 дней в период 180 дней[4]. Посол Израиля на Украине — Йоэль Лион (с 2018). Украинский президент Пётр Порошенко заявил в сентябре 2016 года, что благодаря безвизовому режиму с Израилем, туристический поток между странами увеличился в десять раз[5]. В ноябре 2014 года Олег Вишняков, украинский бизнесмен и публичная фигура, был назначен почётным консулом Израиля на Западной Украине[6]. В мае 2015 года он вступил в должность почётного консула Израиля во Львове[7].
Базовые факторы двусторонних отношений
Ряд важных событий в истории еврейского народа произошли на Украине. Она играет важную роль в израильской системе образования молодого поколения евреев. Кроме того, Украина также богата историческими событиями религиозного характера, там находится могила рабби Нахмана из Бреслава, которая является местом паломничества множества религиозных евреев.
В то же время Израиль и Западный Берег богаты местами, имеющими отношения к истории христианства. Это особенно верно в отношении Иерусалима, где находится много святых мест для Русской православной церкви.
Для евреев по всему миру Украина также важна, как памятное место событий Холокоста; в частности, на её территории находится Бабий Яр.
Украина обрела независимость относительно недавно, что является решающим фактором в становлении чувства национальной идентичности для её народа, также как и в Израиле — обе страны обрели независимость в 20 веке.
Специальные туристические программы для евреев и израильтян, разработанные в сотрудничестве с муниципалитетом Львова и администрацией области, включают в себя посещение еврейских мемориальных мест и архитектурных памятников. Такие туры ведут ивритоязычные гиды[8]. В мае 2015 года авиакомпания МАУ открыла прямые регулярные рейсы из Львова в Тель-Авив дважды в неделю[9].
Израильское правительство утверждает, что провал в голосовании в поддержку Украины против российской агрессии связан с забастовкой государственных служащих[10].
В августе 2017 года Украину посетил израильский министр охраны окружающей среды Зеэв Элькин. В рамках визита он встретился с бывшим президентом Леонидом Кучмой, с премьер-министром Владимиром Гройсманом, министром иностранных дел Украины Павлом Климкиным, а также с министрами финансов и экономики. Элькин также посетил Харьков и Львов, где встречался с главами городов. На встречах обсуждалось укрепление двустороннего сотрудничества и ситуация в ближневосточном регионе[11].
В ноябре 2018 года Израиль подвергся массивному ракетному обстрелу из Сектора Газа, а также провёл короткую антитеррористическую операцию, которая длилась всего один день. МИД Украины выпустил заявление по этому поводу, выразив поддержку «дружественному народу Израиля», возложив ответственность за эскалацию конфликта на группировку ХАМАС[12][13].
Украинские евреи
На Украине проживает одна из самых больших еврейских общин в мире. В то же время украинские евреи образуют значительную этно-социальную группу в Израиле.
История еврейско-украинских взаимоотношений

В период Интербеллума имели место контакты между Правительством Украинской Народной Республики (УНР) в изгнании и представителями Всемирной сионистской организации (ВСО). Правительство УНР официально приветствовало 12-й Всемирный сионистский конгресс, проходивший в Карловых Варах в сентябре 1921 года. Во время него членом руководства ВСО и организатором Еврейского легиона Владимиром Жаботинским и главой дипломатической миссии УНР в Чехословакии Максимом Славинским было подписано соглашение о создании при Украинской армии еврейского вооруженного формирования — жандармерии. Она должна была охранять еврейское население от возможных еврейских погромов в период планировавшегося военного похода на Советскую Украину и, в то же время, не принимать участия в боевых действиях. Оговаривалось, что соглашение подписывалось лично от имени Жаботинского, а для комплектования жандармерии создавалась отдельная от ВСО организация (вероятно её главой должен был стать Зиновий Тёмкин). Финансирование должно было осуществляться сначала данной структурой, а после перехода украинской границы — Правительством УНР. Приём коммунистов в состав жандармерии был запрещён. Руководство ВСО отнеслось к подписанию соглашения резко негативно, но следует отметить, что решением Карловарского конгресса вся политическая работа сионистов в странах еврейской диаспоры была предана от ВСО национальным еврейским организациям, а Конференция российских и украинских сионистов, прошедшая в Берлине с 7 по 11 сентября 1922 года, откинула все обвинения против Жаботинского. Однако данное соглашение так и не было реализовано ввиду последовавшего краха попыток УНР организовать борьбу против большевиков[14][15][16][17].
Экономические отношения
В 2012 году двусторонний оборот между странами составил 1,3 млрд долларов, продемонстрировав рост на 49,1 % по сравнению с 2011 годом. Общий экспорт украинских товаров в Израиль составил 922,5 млн долл. (в том числе 796,4 млн долл. — товары и 126,1 млн долл. — услуги). Импорт из Израиля достиг 364,2 млн долл. (из этой суммы 266,8 млн долл. приходится на товары и 97,4 млн долл. — на услуги).
Главным продуктом экспорта с Украины в Израиль в 2012 году были: зерно (50,6 %), недрагоценные металлы (18,2 %), самолёты (6,9 %), отходы пищевой промышленности (5,8 %), семена масличных культур и масличные плоды (3,3 %), жиры и масла животного и растительного происхождения (1,5 %), электромеханика (1,2 %), ядерные реакторы, бойлеры, машинное оборудование (1,1 %). Главными предметами израильского импорта на Украину в 2012 году были минеральное топливо, минеральные масла и продукты их дистилляции (42,4 %), различные химические продукты (9,0 %), пластик (7,0 %), товары, приобретённые в портах (5,5 %), фармацевтическая продукция (4,8 %), электромеханика (4,4 %), ядерные реакторы, бойлеры и машинное оборудование (4,1 %), плоды и орехи (3,1 %), оптическое оборудование: фотооборудование (2,2 %), мыла: органические ПАВ (1,9 %), синтетические или искусственные (1,7 %), овощи (1,6 %), эфирные масла (1,5 %)[18].

Израильская администрация иностранной торговли при Министерстве экономики имеет экономическое и торговое представительство в Киеве. Главная цель его — развитие торговли и экспорта путём расширения присутствия израильской промышленности на украинском рынке, поддержка индивидуальных экспортёров в маркетинговой деятельности на Украине, привлечение инвестиций и расширение стратегических связей с Украиной, знакомство украинских бизнесменов с израильской промышленностью и экономикой, помощь в решении проблем, встающих перед израильскими компаниями, работающими на Украине. Атташе по экономическим вопросам на Украине — Элизабет Соловьев[19].
Почётный консул Израиля на Западной Украине, Олег Вишняков, основал меж-министерский комитет украино-израильской торговли и экономического сотрудничества, а также инициировал экономический бизнес-форум, который прошёл в ноябре 2015 года в Киеве. В программе форума приняли участие ведущие разработчики в области промышленности и торговли двух государств[20].
В 2017 году импорт украинских товаров в Израиле составил $605 млн[21].
В марте 2017 года в Тель-Авиве прошёл пятый раунд переговоров между Украиной и Израилем по соглашению о свободной торговле. Шестой раунд прошёл в июле того же года в Киеве. На то время Израиль занимал 22 место в списке торговых партнёров Украины, сумма товарооборота между двумя странами составляла $367 млн в год[22]. В марте 2018 года было объявлено об успешном окончании переговоров. По данным СМИ в 2017 году товарооборот между странами составил 880 млн долл. США, из которых 125 млн долл. составил израильский экспорт. Соглашение о свободной торговле предполагает увеличение товарооборота на 15 % в течение следующих 5 лет[23]. В ноябре 2018 года правительство Украины утвердило соглашение о свободной торговле с Израилем. Оно должно быть ратифицировано до конца года и вступить в силу в 2019 году[21].
В начале ноября 2018 года израильская организация МАШАВ в рамках Украинского проекта бизнес-развития плодоовощеводства (UHBDP) провела занятия с группами украинских фермеров на тему: «Информационно-коммуникационные технологии в развитии малого и среднего бизнеса»[24].
В январе 2019 года было подписано соглашение о свободной торговле между странами. На конец 2018 года товарооборот между двумя странами составлял $1 млрд, планируется, что он вырастет вдвое за 5 лет после подписания соглашения. Объёмы экономического сотрудничества должны вырасти на 15 %[25]. На начало 2019 года основные статьи украинского экспорта в Израиль — зерновые (46,5 %), металлы (25,9 %), оливки, продукты питания, древесные изделия, нефтепродукты. Израиль поставляет на Украину химикаты (39,8 %), минеральное топливо и нефтепродукты (9,2 %), пластмассы и полимеры, оборудование для ядерного реактора, станки и медикаменты[25].
Государственные визиты
Президент Украины Пётр Порошенко совершил государственный визит в Израиль 22 декабря 2015 года, во время которого встретился с израильским президентом Реувеном Ривлином и премьер-министром Биньямином Нетаньяху, а также выступил в Кнессете[26]. Ривлин посетил Украину с ответным визитом в сентябре 2016 года[5]. В июне 2018 года Израиль посетил глава украинского МИДа Павел Климкин. В рамках визита он встретился с израильским премьером Нетаньяху, с которым обсудил «актуальные международные вопросы». Кроме того, Климкин нанёс визит патриарху Иерусалимскому Феофилу III[27].
В январе 2019 года украинский президент Пётр Порошенко прибыл в Израиль с официальным визитом для подписания соглашения о свободной торговле между двумя странами. Порошенко сопровождали министр экономического развития и торговли Степан Кубив, министр обороны Степан Полторак и другие высокопоставленные чиновники, а также представители Православной церкви Украины. В рамках визита Порошенко встретился с премьер-министром Биньямином Нетаньяху, президентом Израиля Реувеном Ривлиным, а также спикером Кнессета Юлием Эдельштейном[25][28].
Израильский премьер Биньямин Нетаньяху посетил Украину в августе 2019 года с официальным визитом. По итогам переговоров с украинским президентом Владимиром Зеленским был подписан ряд документов: меморандум о сотрудничестве в области сельского хозяйства, соглашение о содействии изучению языка иврит в учебных заведениях Украины и изучению украинского языка в учебных заведениях государства Израиль, программа сотрудничества в области образования, культуры, молодёжи и спорта на 2019—2022 годы, меморандум о взаимопонимании между министерством экономического развития и торговли Украины и израильским патентным ведомством министерства юстиции государства Израиль[2].
Сотрудничество в военной сфере
В октябре 2018 года несколько израильских лётчиков приняли участие в проходивших на Украине учениях «Открытое небо». Они получили возможность испытать работу зенитных ракетных комплексов С-300[29].
В 2018 году Израиль приобрёл у Украины станцию пассивной радиотехнической разведки «Кольчуга-М». Предполагается, что станция будет использоваться израильскими ВВС во время учений[30].
Нелегальная иммиграция
В июне 2017 года глава МВД Израиля Арье Дери выступая на комиссии Кнессета по внутренним делам заявил, что на этот момент в стране нелегально находятся 79 000 граждан Украины и Грузии (вдвое больше числа нелегальных иммигрантов из стран Африки). По заявлению министра, въезжая в страну без необходимости оформлять туристическую визу, туристы подают прошение о предоставлении убежища и с этого момента по международному гуманитарному праву они не могут быть депортированы из Израиля. Ранее Грузия была признана израильским судом страной, в которой её гражданам не угрожает опасность, поэтому заявления о предоставлении убежища от граждан Грузии в Израиле будут отклоняться. Кроме того, в Грузии ведётся разъяснительная кампания, рассказывающая, что обещания о предоставлении убежища в Израиле как правило исходят от мошенников. Дери заявил, что МИД и министерство юстиции Израиля должны начать такую же кампанию и на Украине[31][32].
В феврале-марте 2019 года разгорелся дипломатический скандал, после того как возросло число отказов во въезде в Израиль граждан Украины. В свою очередь[33] израильские туристы столкнулись с отказом во въезде на территорию Украины в аэропорту «Борисполь». В некоторых случаях в аэропорт приезжали представители израильского посольства в Киеве. Также проводились консультации между дипломатическими ведомствами двух стран. Украинский МИД даже заявил о возможности отмены безвизового режима[34][35]. По этому поводу готовится проведение двусторонних дипломатических консультаций[36].
Инциденты
- Рейс 1812 а/к «Сибирь» — 4 октября 2001 года Украина непредумышленно сбила самолёт, летевший из Тель-Авива, погибло 40 израильтян и 38 россиян.
- Похищение Дирара Абу Сееси
Примечания
- From the history of the Ukrainian Embassy (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 января 2016. Архивировано 17 сентября 2012 года.
- Украина откроет дипломатическое представительство в Иерусалиме, NEWSru.co.il
- Правительство Израиля проголосовало за отмену визового режима с Украиной КорреспонденТ.net June 20, 2010
- Visa-free travel between Ukraine and Israel to start on Feb.9, Kyiv Post (February 8, 2010)
- За время существования безвизового режима с Израилем турпоток между странами увеличился в 10 раз, Интерфакс-Украина (27 сентября 2016)
- Appointment of Oleg Vishnikov as Honorary Consul, Website of the Israeli consulate in the Ukraine, November 2014
- Grand opening of the Honorary Israeli Consulate, Website of the Israeli consulate in the Ukraine, May 2015
- Developing a special tourism programs for Jews and Israelis in the Ukraine, Website of the Israeli consulate in the Ukraine, April 2015
- Launching direct flights from Lviv to Tel Aviv and vice versa, Website of the Israeli consulate in the Ukraine, May 2015
- Ravid, Barak; Lis, Jonathan Defense official on Ukraine policy: Israeli policy needn't be identical to U.S.' . www.haaretz.com. Haaretz Daily Newspaper Ltd (13 April 2014). Дата обращения: 13 апреля 2014.
- Итог межправительственной комиссии Украины и Израиля: закон о зоне свободной торговли до конца года, NEWSru.co.il
- Ukraine Foreign Ministry comment regarding about dangerous escalation of situation near Gaza Strip, Ministry of Foreign Affairs of Ukraine
- Украина выразила поддержку «дружественному народу Израиля», NEWSru.co.il
- Г. П. Герасимова. Жаботинський Володимир // Енциклопедія Сучасної України: електронна версія / гол. редкол.: І.М. Дзюба, А.І. Жуковський, М.Г. Железняк та ін.; НАН України, НТШ. Київ: Інститут енциклопедичних досліджень НАН України, 2006
- Бондарчук П.М. ЖАБОТИНСЬКИЙ Володимир (Зеєв) Євгенович // Енциклопедія історії України: Т. 3: Е-Й / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. НАН України. Інститут історії України. - К.: В-во "Наукова думка", 2005. - 672 с.: іл.
- А. Подольський. Володимир Жаботинський та українські національні змагання першої чверті XX ст.: цінності міжетнічних відносин // Історія у сучасній школі, 44-53
- Ізраїль Клейнер. Владімір (Зеев) Жаботинський і українське питання. The Canadian Institute of Ukrainian Studies, Київ-Едмонтон, 1995
- Trade and economic cooperation between Israel and Ukraine (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 января 2016. Архивировано 5 июня 2016 года.
- Elizabeth Solovyov in Israel Trade Administration (hebrew) (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 января 2016. Архивировано 13 марта 2016 года.
- Establishment of an inter-ministerial committee for Ukrainian-Israeli industrialists, Website of the Israeli consulate in the Ukraine, July 2015
- Правительство Украины утвердило соглашение о свободной торговле с Израилем, NEWSru.co.il
- Израиль начал шестой раунд переговоров по соглашению о свободной торговле с Украиной, NEWSru.co.il
- Израиль и Украина договорились о свободной торговле, NEWSru.co.il
- Израильские специалисты внедряют Агро-Tech в Украине, NEWSru.co.il
- В Израиль прибыл с визитом президент Украины Петр Порошенко, NEWSru.co.il
- 'Ukraine stands with the State of Israel', Arutz Sheva (December 22, 2015). Дата обращения 24 декабря 2015.
- Биньямин Нетаниягу встретился с главой МИД Украины Павлом Климкиным, NEWSru.co.il
- Петр Порошенко: «Мы учимся у Израиля защищаться», NEWSru.co.il
- Во время учений «Чистое небо» разбился истребитель ВВС Украины, NEWSru.co.il
- Израиль приобрел украинскую станцию радиотехнической разведки «Кольчуга-М», NEWSru.co.il
- Министр внутренних дел рассказал депутатам о нелегальной иммиграции из Грузии и Украины
- הפנים אריה דרעי לוועדת הפנים: יש היום בארץ 79,000 תיירים שנשארו מגאורגיה ואוקראינה, פי שניים ממספר המסתננים מאפריקה
- Замглавы МИД Украины назвал претензии в «Борисполе» к израильтянам «зеркальными действиями», NEWSru.co.il
- Украина может отказаться от безвизового режима с Израилем, — МИД, LB.ua
- МИД Украины: Киев может отказаться от безвизового режима с Израилем, NEWSru.co.il
- Ситуация в аэропортах Украины и Израиля станет темой двусторонних консульских консультаций, LB.ua