Нетаньяху, Биньямин

В 1996 году в Израиле впервые в истории государства были проведены прямые выборы премьер-министра[15]. На выборах было представлено всего два кандидата: сам Нетаньяху и Шимон Перес, по результатам выборов главой правительства был избран Биньямин Нетаньяху, несмотря на то, что предвыборные опросы предвещали победу Переса. Резкая перемена общественного мнения была вызвана терактами организованными палестинскими исламистскими группировками 3 и 4 марта 1996 года незадолго до выборов. Партия Авода традиционно выступала за территориальные уступки палестинцам, но из-за возобновления террористических актов такая концепция теперь была не актуальна. В результате терактов погибло 32 израильтянина. Кроме того, предвыборную кампанию Нетаньяху проводил Артур Финкельштейн — американский политтехнолог. Артур Финкельштейн проводил агрессивную политическую кампанию, в американском стиле, ранее подобные методы ведения предвыборной кампании в Израиле не практиковались.

Нетаньяху стал самым молодым премьер-министром за всю историю Израиля.

Несмотря на победу на выборах премьер-министра, партия Ликуд не получила большинства в Кнессете, на выборах в Кнессет 14-го созыва победила партия Авода. Поэтому Нетаньяху пришлось формировать коалиционное правительство с участием религиозных партий, таких как ШАС и Яхадут ха-Тора. Направленность этих партий на социальное обеспечение и защищённость своего электората шла вразрез с капиталистическими взглядами Нетаньяху. Лидеры религиозных партий требовали от нового премьер-министра прекратить территориальные уступки и освободить религиозных иудеев от службы в армии. Однако Нетаньяху заявил, что Израиль будет соблюдать все установленные ранее соглашения, в том числе и Ословские соглашения, в том же заявлении премьер заявил, что мирный процесс будет длительным и что одним из обязательных условий ведения мирных переговоров является взаимное соблюдение обязательств.

В коалицию, созданную Нетаньяху, вошли следующие партии: Ликуд, Гешер, Мафдал, Яхадут ха-Тора, Исраэль ба-Алия, Шас и Третий путь.

В сентябре 1996 г. Биньямин Нетаньяху и Эхуд Ольмерт (мэр Иерусалима) принимают решение открыть для посещения Туннель Хасмонеев[16]. Туннель Хасмонеев — участок древнего водовода и улицы хасмонейско-иродианского периода, проходящий от площади у Стены Плача до Виа Долороза, в 300 м к западу от Храмовой горы и параллельно её западной подпорной стене. Глава ООП и Палестинской автономии Ясир Арафат тогда заявил, что израильтяне якобы планируют подрыть фундамент мечети Аль-Акса и таким образом разрушить её, освободив место для своего Третьего Храма. В Иерусалиме и в некоторых районах на территориях, находящихся под контролем Палестинской автономии, произошли серьёзные беспорядки и вооружённые столкновения, в ходе которых палестинская полиция впервые применила оружие против израильских сил безопасности. Арабы неоднократно забрасывали камнями евреев, молящихся у Стены Плача. В ходе беспорядков погибло 15 израильтян и 52 араба[17][18].

Сразу после формирования правительства Нетаньяху хотел доказать, что он будет продолжать мирный процесс. 11 ноября 1997 года в Хевроне Нетаньяху встретился с Председателем Палестинской национальной администрации Ясиром Арафатом, главным результатом встречи была передача практически всего Хеврона (97 %) арабам. Оставшиеся 3 % города (в непосредственной близи пещеры Праотцов) хотя и остались доступными для израильтян, но так же были объявлены территорией арабского проживания или точнее — смешанного проживания арабов и евреев[19].

Нетаньяху и Ясир Арафат подписывают соглашение Вай Плантейшн в присутствии Мадлен Олбрайт.

В 1998 году при посредничестве президента США Билла Клинтона заключил с Ясиром Арафатом соглашения Вай Плантейшн, согласно которым палестинцы получили 13 % территорий Иудеи и Самарии (Западный берег реки Иордан) (зона А), в том числе районы, прилегающие к палестинским городам и районы с массивным палестинским населением.

Помимо мирного процесса между Израилем и палестинцами перед Нетаньяху стояла задача укрепления израильской экономики. Главной задачей в экономической сфере являлось прекращение роста инфляции и другие шаги, направленные на сокращение дефицита бюджета государства. В период премьерства Нетаньяху вложения в израильскую сферу высоких технологий, иначе называемую «хайтек», составляли 1 миллиард долларов ежегодно. Нетаньяху поддерживал рыночную экономику и свободное предпринимательство[20][21], и в рамках этой политики начал изменение системы налогообложения населения, перераспределение государственных субсидий и сокращения дотаций. Эту политику он продолжил в свою бытность министром финансов в правительстве Шарона. В его каденцию усилились экономические и межобщинные противоречия. В частности, были закрыты — как экономически нецелесообразные — многие градообразующие предприятия на севере и юге, что вызвало острые возражения местных профсоюзов.

Крупным скандалом на израильской политической сцене стало назначение на должность генерального прокурора Израиля Рони Бар-Она. Рони Бар-Он являлся членом Центра Ликуда. Бар-Он должен был закрыть возбуждённое против Арье Дери дело по обвинению в коррупции. За это партия Шас должна была проголосовать за вывод войск из Хеврона. Однако Бар-Он пробыл на своём посту меньше суток и ушёл, обвинённый в том, что он юрист низкого класса, назначенный лишь за счёт своих политических связей. Разразился скандал, затронувший сначала советников Нетаньяху, а затем и его самого. Израильская полиция допросила премьер-министра, предупредив о возможности возбуждения против него уголовного дела. Нетаньяху пришлось нанимать одного из лучших адвокатов страны — Якова Вайнрота. Вайнрот, в свою очередь, объявил о том, что истинным виновником скандала является министр юстиции Израиля Цахи Ханегби[22].

Другим скандалом стала неудача Моссада. Перед Моссадом была поставлена задача — ликвидировать одного из видных деятелей террористической организации Хамас Халеда Машаля[23]. 25 сентября 1997 агенты Моссада впрыснули яд в ухо Машалю на одной из улиц Аммана[23], но были замечены охраной Машаля и укрылись в посольстве. По требованию иорданских властей Израиль предоставил противоядие и освободил из заключения духовного лидера Хамас Ахмеда Ясина[24]. Взамен израильские агенты были освобождены от наказания и отпущены на свободу. В ходе расследования выяснилось, что были допущены ошибки в подготовке операции. Чтобы предотвратить назревающий политический скандал, в Амман вылетела группа крупных израильских политиков, включая самого Нетаньяху, Ариэля Шарона и тогдашнего директора Моссада Эфраима Халеви. Кроме ухудшения отношений с Иорданией[25], также ухудшились отношения с Канадой, так как израильские спецагенты въехали в Иорданию по канадским паспортам.

Другим вызвавшим острые возражения шагом Нетаньяху было строительство нового еврейского района Хар-Хома в южной части Иерусалима. В Хар-Хоме предполагалось строительство жилья на 30 тысяч человек, это привело к протестам не только среди палестинцев, но и среди израильтян. Ясир Арафат заявил, что не будет встречаться с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху до тех пор, пока строительство не прекратится. Фактически это означало остановку мирных переговоров[26].

21 марта 1997 в кафе «Апропо» в Тель-Авиве произошёл теракт с многочисленными жертвами. Ответственность за «акцию» взяла на себя исламская террористическая организация ХАМАС. После этого теракта резко сократились палестинско-израильские контакты[27], во всяком случае не скрытые от общественности.

Разногласия в Ликуде, проблемы с утверждением государственного бюджета и недоверие правительству Нетаньяху в Кнессете, привели к досрочным выборам в 1999 году. Досрочные выборы состоялись 17 мая 1999. Нетаньяху проиграл выборы Эхуду Бараку кандидату от партии Авода. Это было самое крупное поражение партии Ликуд за всю её историю, партия набрала на выборах всего 14 % голосов[28].

После ухода с политической сцены в 1999 году он работал в качестве бизнес-консультанта hi-tech компаний и выступал с лекциями по всему миру. При этом Нетаньяху не оставлял политику, активно высказываясь при спорных шагах его наследника на посту премьер-министра, реагируя с позиций «обеспокоенного гражданина». В августе 1999 года газета «Едиот Ахронот» опубликовала скандальную статью о Нетаньяху. В марте 2000 года полиция предъявила Нетаньяху обвинение в мошенничестве, коррупции, хищении денег и злоупотреблении доверием. Однако в конечном счёте, в суд материалы переданы не были[29].

Нетаньяху и Владимир Путин в Еврейском общинном центре. Москва, 21 декабря 2000 года

В 2001 году премьер-министр Израиля Эхуд Барак ушёл в отставку. В том же году Нетаньяху не использовал возможность стать лидером партии Ликуд и отказался от участия в прямых выборах премьер-министра из-за отказа Кнессета самораспуститься. Лидером Ликуда и главой правительства стал Ариэль Шарон. В условиях продолжающейся интифады Аль-Аксы Шарону удалось сформировать правительство национального единства[30]. Новое правительство стало крупнейшим за всю историю страны, в него вошли в общей сложности 27 министров. В октябре 2002 партия Авода вышла из коалиции из-за разногласий, связанных с государственным бюджетом Израиля. Коалиция оказалась в меньшинстве, так как теперь в её распоряжении имелось лишь 55 мест в Кнессете. Шарон был вынужден объявить о досрочных выборах в Кнессет[31]. Нетаньяху участвовал в выборах главы Ликуда, но проиграл. Шарон назначил Нетаньяху министром иностранных дел в 2002 году, а затем после выборов в 2003 году — министром финансов[3].

В конце января 2003 года состоялись досрочные парламентские выборы. Главным отличием этих выборов было то, что с 2003 года были отменены прямые выборы премьер-министра. Ликуд одержал убедительную победу, в то время как партия труда потерпела поражение. Шарон сформировал правую коалицию, в которую вошли партии Ликуд, Шинуй, Ихуд Леуми и Мафдал. Одним из министров нового правительства стал Биньямин Нетаньяху, который занял пост министра финансов[17].

Согласно официальному сайту Нетаньяху, на посту министра финансов его деятельность была направлена на укрепление частного сектора за счёт государственного, сокращение государственных расходов, снижение налогов, урезание социальных выплат, борьбу с монополизмом и приватизацию. Также, на этом посту он инициировал пенсионную реформу[32].

Нетаньяху 2003

В августе 2005 года, накануне начала выполнения плана размежевания, Нетаньяху в знак протеста ушёл из правительства и стал во главе внутрипартийной оппозиции. В сентябре 2005 года Шарон с группой сторонников вышел из Ликуда и создал новую партию «Кадима». На выборах лидера Ликуда в ноябре Нетаньяху легко одержал победу и вновь стал лидером партии и кандидатом на пост премьер-министра от неё. В марте 2006 года партия Ликуд получила всего 12 мест на выборах в парламент и отказалась вступить в коалицию Эхуда Ольмерта. После формирования правительства Нетаньяху стал лидером оппозиции. По опросам общественного мнения после второй ливанской войны пользовался наиболее высоким рейтингом как кандидат на пост премьер-министра. В рамках своей должности Нетаньяху выступал по всем основным вопросам повестки дня на основных общественных форумах.

Вывод израильских войск из сектора Газа привёл к внутрипартийным разногласиям не только в израильском обществе, но и в Ликуде; эти разногласия привели к выходу Ариэля Шарона и нескольких его сторонников из партии[33]. Шарон, Шимон Перес и депутаты других партий основали новую партию — Кадима. В 2005 году на внутренних выборах партии (праймериз) за Нетаньяху проголосовало 44,7 % голосов членов партии, против 33 % голосов, отданных за Сильвана Шалома, Нетаньяху стал лидером партии. На внеочередных выборах в кнессет в 2006 году партия Ликуд заняла третье место (12 мандатов), первое место досталось партии Кадима, второе место партии Авода. На выборах 2006 года партия Ликуд показала худший результат в своей истории[3].

14 августа 2007 года прошли внутренние выборы Ликуда, Нетаньяху одержал убедительную победу, набрав 73 % голосов. Среди соперников Нетаньяху были Моше Фейглин, который набрал 23,4 % голосов и председатель всемирного Ликуда Дани Данон, который набрал всего 3,77 % голосов[34]. С 2006 по 2009 год Нетаньяху занимал должность лидера оппозиции в кнессете.

17 сентября 2008 года прошли внутренние выборы в партии Кадима, главой партии была избрана Ципи Ливни[35]. В связи с этим действующий глава партии Кадима и премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт подал в отставку[36]. После того как Ольмерт подал в отставку, президент Израиля Шимон Перес объявил о досрочных выборах в кнессет.

Биньямин Нетаньяху и Хиллари Клинтон в Вашингтоне 18 мая 2009 года

На парламентских выборах 10 февраля 2009 года партия Ликуд, возглавляемая Нетаньяху, заняла 2-е место после Кадимы, получив 27 мест в парламенте. Однако, учитывая, что Кадима получила всего на 1 место больше, а лидеру партии Ципи Ливни не удалось заручиться большинством рекомендаций депутатов, президент Израиля Шимон Перес 20 февраля поручил Нетаньяху сформировать правительство[37]. Нетаньяху предложил Ципи Ливни войти в правительство национального единства. Главной причиной несогласия Ливни войти в правительство стал отказ Нетаньяху включить формулу «Два государства для двух народов» в основополагающие документы правительства[38]. Правительство, которое создал Нетаньяху, стало одним из самых крупных в истории Израиля и включало 30 министров и 9 замминистров от партий: Ликуд, Наш дом Израиль, Авода, Шас, Мафдаль и Еврейство Торы.

В начале марта 2009 года, в ходе формирования нового правительства, Израиль посетила Хиллари Клинтон, впервые в качестве госсекретаря администрация Барака Обамы, избранной в конце 2008 года[39]. В ходе своего визита Клинтон осудила снос незаконно построенных арабами домов в Восточном Иерусалиме, назвав подобные шаги «бесполезными»[40]. Несмотря на разногласия между Клинтон, высказавшейся за скорейшее создание палестинского государства, и формировавшейся коалиции Нетаньяху, выступавшей против «предоставления ПНА статуса независимого государства на текущий момент», Клинтон отметила, что «США будут работать с любым правительством, которое представляет демократическую волю народа Израиля»[41].

Встреча Владимира Путина с Биньямином Нетаньяху. Москва, 9 мая 2018 года

Вскоре после принятия присяги новое израильское правительство столкнулось с требованием президента США Барака Обамы об урегулировании конфликта в течение 2 лет. 21 июня Нетаньяху выступил со своим планом ближневосточного урегулирования, в рамках которого выразил согласие на создание палестинского государства с ограниченными правами в случае признания палестинцами Израиля как национального дома еврейского народа и получения гарантий безопасности Израиля, в том числе международных[42].

Евгений Примаков, отмечая про Нетаньяху: «Он, без сомнения, ярый защитник интересов Израиля», считал выдвинутые Нетаньяху условия демилитаризации будущего палестинского государства — его «полусуверенитетом», а требование признания «всеми арабскими странами еврейского характера Израиля» — фактическим отказом «даже от формального права на возвращение палестинских беженцев»[43].

Администрация Обамы не раз оказывала давление на Израиль с целью прекратить строительство и расширение израильских поселений на Западном берегу реки Иордан[44][45][46].

Также Нетаньяху неоднократно встречался с американским спецпосланником по вопросам мирного урегулирования на Ближнем Востоке Джорджем Митчеллом, который призывал Израиль к новым переговорам, несмотря на отказ палестинцев на их возобновление и отрицательную реакцию израильского общества в ответ на теракты[47].

17 марта 2015 года прошли внеочередные парламентские выборы, на которых партия Ликуд под руководством Биньямина Нетаньяху получила тридцать мандатов[48].

14 ноября 2018 года министр обороны Авигдор Либерман подал в отставку, после чего 18 ноября Нетаньяху заявил, что вступил в должность министра обороны страны[49][50].

24 мая 2020 года начался судебный процесс по трем делам против Биньямина Нетаньяху, которого обвиняют в коррупции и обмане общественного доверия. Действующий глава израильского правительства впервые оказался на скамье подсудимых. Нетаньяху лично прибыл в окружной суд, возле которого проходили демонстрации его сторонников и противников. Выступая в суде, премьер-министр отверг все обвинения. «Все дела сфабрикованы с самого начала. То, что происходит сегодня, является попыткой свергнуть меня. Весь правый лагерь оказался сегодня на скамье подсудимых», — заявил Нетаньяху в прямом эфире израильских телеканалов перед тем, как войти в здание[51].

13 июня 2021 года Нетаньяху покинул должность премьер-министра Израиля, поскольку Нафтали Бенет набрал 60 голосов депутатов Кнессета из партий Ямина, Тиква Хадаша, Наш дом Израиль, Еш Атид, Кахоль-лаван, МЕРЕЦ, Авода и РААМ, в то время как 59 депутатов проголосовали против и один воздержался[52][53].

Б. Нетаньяху занимал должность премьер-министра дольше всех в истории Израиля — в общей сложности 15 лет и 3 месяца, превзойдя основателя государства Давида Бен-Гуриона почти на два года.