Бахрейнско-израильский мирный договор

Бахрейнско-израильский договор о нормализации — договор о нормализации отношений между Израилем и Бахрейном, о заключении и подписании которого было объявлено 11 сентября 2020 года[1]. Подписание договора состоялось 15 сентября этого же года[2], одновременно с подписанием израильско-эмиратского договора. Церемония прошла на лужайке перед Белым Домом в Вашингтоне, США. По результатам соглашения между странами установлены полноценные дипломатические отношения[3]. Израильское правительство полно решимости как можно скорее открыть своё посольство в Бахрейне[4][5].

Это четвёртый мирный договор, подписанный Израилем с арабской страной после Египта (1979), Иордании (1994) и ОАЭ (2020).

Эксперты оценивают мирные процессы между Израилем и суннитскими монархиями Залива как результат их совместного противостояния увеличивающемуся влиянию Ирана[6].

Предпосылки

Бахрейн (зелёный) и Израиль (оранжевый) на карте Ближнего Востока

Бахрейн долгое время является стратегическим союзником США. В этой стране дислоцирована база Пятого флота ВМС США[7].

В 2005 году Бахрейн перестал бойкотировать Израиль в обмен на соглашение о свободной торговле с США[8].

В 2017 году бахрейнский король Хамад II ибн Иса Аль Халифа раскритиковал бойкот Израиля Лигой Арабских Государств и заявил, что граждане его страны могут посещать еврейское государство, несмотря на то, что между странами не было дипломатических отношений на тот момент[9][10].

В 2019 году в Манаме прошла ближневосточная конференция под эгидой США, на которой обсуждалась мирная инициатива по палестино-израильскому урегулированию, предложенная администрацией президента Трампа[3][11]. На ней также полуформально присутствовала израильская делегация[12].

13 августа 2020 года было объявлено о том, что Израиль нормализует отношения с ОАЭ и официально подпишет соглашение[13]. Заключение этого соглашения стало возможно в большей части благодаря посредничеству США и действующей на тот момент администрации Белого дома[14]. В течение месяца после объявления официальные лица неоднократно заявляли, что в ближайшем будущем Израиль может подписать соглашение о нормализации с ещё одной арабской страной[15].

После сообщения о нормализации отношений между Израилем и ОАЭ, Бахрейн объявил об открытии своего воздушного пространства для израильских самолётов, следующих в Эмираты[16][17].

Сообщению о нормализации предшествовали многочисленные переговоры с участием американской делегации, возглавляемой советником президента Трампа Джаредом Кушнером и государственным секретарем США Майком Помпео[7].

Роль Саудовской Аравии в работе над соглашением

Бахрейн — небольшое островное государство в Персидском заливе, отделённое мостом от Саудовской Аравии. Несмотря на то, что государство является независимым, его внешняя политика почти полностью определяется Саудовской Аравией, которая зачастую напрямую диктует ему свою волю. По этой причине шаг навстречу нормализации с Израилем не мог бы произойти без одобрения и согласия саудовского королевства[18][19][20]. Эксперты полагают, что таким образом саудиты «прощупывают почву» и могут последовать за своими соседями в деле установления мира в регионе[21].

После сообщения о нормализации Израиля и ОАЭ, Саудовская Аравия первая открыла своё воздушное пространство для пролёта израильских самолётов, следующих в Эмираты[22]. Через несколько дней своё небо для израильтян открыл и Бахрейн[23][16].

По сообщению СМИ сделка о нормализации отношений между Израилем и ОАЭ и Бахрейном патронировалась наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом, в то время как его отец король Салман был против неё[24][25][26].

Правовые аспекты

Документ, который Израиль подписал с Бахрейном — «мирная декларация»[27]. В ней оговаривается общее заявление о стремлении к миру, но она станет базой для заключения договора в будущем[27].

25 октября 2020 года израильское правительство передало соглашение с Бахрейном на утверждение парламентом[28].

10 ноября 2020 года израильский парламент утвердил соглашение о нормализации отношений с Бахрейном[29][30].

История

После объявления о эмиратско-израильской нормализации, советник президента Трампа Джаред Кушнер неоднократно посещал Манаму и проводил переговоры с представителями правительства Бахрейна. Тогда последние заявляли, что подпишут соглашение только после того, как на подобный шаг пойдёт Саудовская Аравия. Она, в свою очередь заявила, что сделает это только после создания независимого палестинского государства[3]. Тем не менее, сообщается о телефонном разговоре Трампе и саудовского короля Салмана, во время которого два лидера обсудили решение правительства Бахрейна нормализовать отношения с Израилем[31].

11 сентября 2020 года состоялся телефонный разговор между королём Бахрейна Хамадом ибн Иса Аль Халифой и главой правительства Израиля Биньямином Нетаньяху[3][18]. Чуть позже в этот же день президент США Дональд Трамп заявил, что 15 сентября в Вашингтоне параллельно с подписанием эмиратско-израильского договора будет заключено и подписано соглашение о нормализации отношений между Израилем и Бахрейном[32][33].

12 сентября состоялся телефонный разговор между главой еврейского агентства «Сохнут» Ицхака Герцога с главой еврейской общины Бахрейна Авраамом Нону (брат бахрейнского дипломата Худы Нону). Стороны обсудили помощь агентства малочисленной еврейской общине (ок. 50 человек, в основном выходцы из Ирака) в сфере еврейского образования и поддержания национально-культурной идентичности[34].

Договор был подписан 15 сентября 2020 года главой МИД Бахрейна Абдуллатиф бин Рашид аль-Зайани и премьер-министром Израиля Нетаньяху[3]. Аль-Зайяни также заявил, что мирный договор с Израилем «укрепит безопасность региона»[35]. Подписанное соглашение вступит в силу после его ратификации израильским правительством[36].

Единственным представителем ЕС на церемонии подписания стал глава МИД Венгрии Петер Сийярто[37].

После подписания договора, король Бахрейна Хамад ибн Иса Аль Халифа заявил, что соглашение не направлено против третьих стран и его цель — приблизить всеобъемлющий мир в регионе[38].

18 октября глава израильского Совета национальной безопасности Меир Бен-Шаббат и министр финансов США Стив Мнучин возглавили делегацию, прибывшую в Манаму самолётом «Эль Аль» для подписания соглашения об установлении дипломатических отношений между Израилем и Бахрейном[39]. С израильской стороны в делегацию также входят генеральный директор МИДа Алон Ушпиз и исполняющий обязанности генерального директора канцелярии премьер-министра Ронен Перец. В рамках встречи в бахрейнскими официальными лицами будут подписаны шесть меморандумов, в том числе в области связи и виз[40].

Реакция других стран

  •  Австралия: Министр иностранных дел Австралии Мэрис Пейн заявила, что Австралия приветствует нормализацию отношений между двумя государствами и назвала это смелым шагом вперед к миру и безопасности на Ближнем Востоке.
  •  Бразилия: Правительство Бразилии заявило, что оно удовлетворено соглашением между Королевством Бахрейн и Государством Израиль о полном установлении их дипломатических отношений, как было объявлено в совместном заявлении двух стран и Соединенных Штатов Америки.
  •  Иран: обвинил Бахрейн в том, что, заключая сделку, тот становится «соучастником преступлений сионистского режима»[42].
  •  Канада: Министр иностранных дел Канады Франсуа-Филипп Шампань сказал, что Канада приветствует нормализацию отношений между Израилем и Бахрейном, говоря, что это позитивный и важный шаг на пути к укреплению мира, стабильности и безопасности на Ближнем Востоке.
  •  Коста-Рика: МИД Коста-Рики заявило, что радостно приветствует объявление о формировании отношений между Израилем и Бахрейном и надеется, что оно принесет стабильность на Ближний Восток.
  •  ОАЭ: МИД ОАЭ приветствовал подписание соглашение между Израилем и Бахрейном[41].
  •  Оман: приветствовал заключение договоров о нормализации между Израилем и ОАЭ и Бахрейном. Президент США Дональд Трамп лично поблагодарил султана Хейсама бен Тарика за это решение в ходе телефонного разговора. Последний выразил надежду, что заключённые соглашения позволят создать независимое палестинское государство со столицей в Восточном Иерусалиме[43].
  •  Палестина: Палестинская администрация осудила решение бахрейнского правительства и назвала его «предательством Иерусалима и палестинского вопроса». Кроме того, был отозван палестинский посол из Манамы[44].
  •  Саудовская Аравия: Официальный Эр-Рияд воздержался от комментариев по этой теме. Тем не менее сообщается, что внешняя политика Бахрейна почти полностью согласовывается с правительством соседнего королевства и подобный шаг не мог бы произойти без одобрения саудитов[31].
  •  Турция: МИД Турции осудил новость, заявив, что это «вредит усилиям по защите палестинского народа»[44].
  •  Хорватия: МИД Хорватии заявило, что приветствует соглашение между Израилем и Бахрейном об установлении полномасштабных дипломатических отношений, назвав это «еще одним шагом к стабильности в регионе». Он также поблагодарил Соединенные Штаты за их роль в этом процессе.

Соглашения и договора

Туризм и авиасообщение

Соглашение предусматривает установление прямых регулярных рейсов между Манамой и Тель-Авивом[45].

Критика соглашения

Признанная в некоторых странах террористической шиитская организация «Хизбалла»[46], а также КСИР[47] называют действия властей Бахрейна «предательством» и угрожают им за это «местью»[48].

См. также

Примечания

  1. Исторический прорыв: Бахрейн подпишет договор с Израилем, Detaly
  2. Израиль подписал мирные соглашения с ОАЭ и Бахрейном, NEWSru.co.il
  3. Bahrain establishing full diplomatic relations with Israel, Trump announces, The Times of Israel
  4. Источник в МИД: Израиль планирует открыть посольство в Бахрейне в ближайшее время, NEWSru.co.il
  5. גורם בכיר במשרד החוץ: נפעל לפתוח שגרירות ישראלית בבחריין בהקדם, mako.co.il
  6. Трамп объявил об «историческом примирении» Израиля с еще одной арабской страной, Lenta.ru
  7. Bahrain Will Normalize Relations With Israel, in Deal Brokered by Trump, The New York Times
  8. Bahrain won’t have to abolish Israel boycott law — because it did so years ago, The Times of Israel
  9. Bahrain’s king opposes Arab boycott of Israel, Jewish leader says, The Times of Israel
  10. Bahrain king denounces Arab boycott of Israel, says countrymen may visit, The Jerusalem Post
  11. Саудовская Аравия и ОАЭ примут участие в конференции в Бахрейне, где будет представлена «сделка века», NEWSru.co.il
  12. «Аль-Ахбар»: несмотря на формальную отмену визита, израильская делегация побывала в Бахрейне, NEWSru.co.il
  13. Израиль и ОАЭ объявили о нормализации отношений, NEWSru.co.il
  14. Соглашение между ОАЭ и Израилем может быть подписано в Вашингтоне через три недели, NEWSru.co.il
  15. Трамп: еще одна арабская страна может присоединиться к Израилю и ОАЭ на следующей неделе, Detaly
  16. Бахрейн — Израилю: летайте над нами, Детали
  17. Israeli Airliner Completes First Direct Flight to Arab Emirates, The New York Times
  18. Bahrain follows UAE to normalise ties with Israel, Al Jazeera
  19. Israel, the UAE, & Bahrain didn’t sign peace deals, they’re military alliances to counter Iran, Responsible Statecraft
  20. ОАЭ и Бахрейн — первые арабские страны, заключившие мир с Израилем за четверть века. Почему это важно, BBC
  21. Вслед за ОАЭ и Бахрейном Израиль могут признать Саудовская Аравия и Оман, Ведомости
  22. Саудовская Аравия открыла воздушное пространство для израильских самолетов, NEWSru.co.il
  23. Бахрейн открыл свое воздушное пространство для израильских самолетов, NEWSru.co.il
  24. WSJ: кронпринц Саудовской Аравии скрывал от отца планы нормализации отношений с Израилем, NEWSru.co.il
  25. Saudi Royal Family Divides Over Potential Embrace of Israel, The Wall Street Journal
  26. Между королем Саудовской Аравии и наследным принцем возник разлад из-за Израиля, Detaly
  27. Трамп приблизил ОАЭ и Бахрейн к Израилю, Независимая
  28. Правительство передало соглашение с Бахрейном на утверждение Кнессета, NEWSru.co.il
  29. Кнессет утвердил соглашение о нормализации отношений с Бахрейном, NEWSru.co.il
  30. Кнессет утвердил соглашение о нормализации отношений с Бахрейном, Detaly
  31. «Friedenspakt» zwischen Israel und Bahrain, n-tv
  32. Bahrain and Israel agree to normalize relations, Trump announces, CBS News
  33. Трамп: Израиль и Бахрейн договорились о нормализации отношений, NEWSru.co.il
  34. Еврейское агентство «Сохнут» начинает работу в Бахрейне, NEWSru.co.il
  35. Глава МИД Бахрейна: «Мир с Израилем укрепляет безопасность региона», NEWSru.co.il
  36. Соглашения с ОАЭ и Бахрейном вступят в силу после утверждения правительством, NEWSru.co.il
  37. Hungary will be only EU state to send minister to Israel-UAE deal signing, The Jerusalem Post
  38. Король Бахрейна: «Договор с Израилем не направлен против третьих стран», NEWSru.co.il
  39. Израильско-американская делегация вылетает в Бахрейн, NEWSru.co.il
  40. Вечером Израиль и Бахрейн объявят об установлении дипломатических отношений, NEWSru.co.il
  41. Нормализация отношений Израиля и Бахрейна. Реакции ОАЭ, Египта и ПА, NEWSru.co.il
  42. Иран: Бахрейн стал соучастником преступлений сионистского режима, NEWSru.co.il
  43. Оман поддержал мирный договор между Израилем и Бахрейном, NEWSru.co.il
  44. Рамалла отзывает посла из Бахрейна, Турция осуждает мирный договор, NEWSru.co.il
  45. Bahrain, Israel set to form official ties, Arkansas Democrat Gazette
  46. حزب الله يدين بشدة خطوة النظام الحاكم في البحرين الاعتراف بالكيان الاسرائيلي وسائر اشكال التطبيع المزمعة معه, Al-Manar
  47. بیانیه سپاه: حاکم جلاد بحرین در انتظار انتقام سخت مجاهدان قدس باشد, Tasnim
  48. «Хизбалла» и КСИР угрожают властям Бахрейна местью за «предательство», NEWSru.co.il
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.